佛山全面推进信息惠民国家试点城市建设

    文/佛山日报记者王亚亮

　　“我牙痛看牙医，治疗牙痛、补牙、镶牙，请问这些可以用社保报销吗？如果可以，怎么报销？”11月28日14时44分，网友“戒烟****酒色”在佛山市民网上发帖询问。

　　当天15时28分，市人力资源和社会保障局通过佛山市民网作出初步回应，表示“问题已收悉”，将会尽快处理。7分钟后，市人力资源和社会保障局作出明确回复，“根据目前的医保政策规定，您所述费用并未纳入报销范围。”

　　几乎是同一时刻，网友“io****mn”也在网上发帖询问“《佛山市新能源汽车推广应用市级补助资金管理办法》什么时候能够实施？”市财政局也是在不到1个小时之内就回复称：《佛山市新能源汽车推广应用市级补助资金管理办法》已呈报市政府，待市政府审批后实施。

　　以往市民碰到类似的情况，往往根本不知道该找谁去问。现在一切都变得很简单，打12345，或者通过佛山市民网，就会有人及时跟进处理。如果你对政府处理的方式不太满意，还可以通过12345反“四风”网络监督平台去投诉。

　　佛山是信息惠民国家试点城市之一，以现代信息技术为手段，我市正着力***当前体制和传统环境下民生服务的突出难题，创新社会管理和公共服务机制，800多万佛山市民将可随时随地享受幸福智能生活。

　　佛山高分闯进

　　信息惠民国家试点城市

　　今年6月23日，国家发展改革委等12部门联合发文，正式公布了首批信息惠民国家试点城市名单，佛山名列其中。

　　实际上，早在2011年，广东省委、省政府出台的《关于提高我省城市化发展水平的意见》中，已经将广州、佛山等城市定为智慧城市建设试点。当年，中国电子信息产业发展研究院发布了《“智慧佛山”发展特色与模式研究暨阶段性成果评估》，中国电子信息产业发展研究院院长罗文认为，佛山智慧城市建设在全国地级市中处于领跑地位。

　　在“四化融合、智慧佛山”的战略下，佛山的智能交通、智能治安、智能教育、智能卫生、智能社会保障等一系列的智能系统逐步建立起来。但是，如何促进公共服务的多方协同合作、资源共享、制度对接，实现跨层级、跨部门的信息共享和业务协同，仍是当前摆在佛山面前的一道难题。

　　今年5月，佛山市政府与中国电信广东公司签署共建“信息惠民 智慧佛山”战略合作协议，广东电信将投入不少于45亿元，为佛山成为国内乃至国际一流的智慧城市创造基础环境和应用条件。时任佛山市长的市委书记刘悦伦在签约仪式上表示，“其实我们现在还称不上名副其实的智慧城市”。

　　刘悦伦此前曾代表佛山参加信息惠民国家试点城市的评审答辩，“我阐述了佛山建设信息惠民城市的思路与构想，获得了专家认为的最高水平。”曾在广州天河提出建设“天河智慧城”的刘悦伦非常明确，“智慧佛山不是为了一个好听的名号，而是要让佛山800多万市民，切实享受到智慧城市带来的好处。”

　　让800多万市民畅享高品质服务

　　为加快实施信息惠民工程，建设信息惠民国家试点城市，我市围绕解决民生领域管理服务中所存在的突出问题，编制了《佛山市信息惠民国家试点城市建设工作方案》。市发改局副局长黎志军说，我市将聚焦民生领域重大问题，以信息化为核心驱动，充分实现资源共享、信息互通，以高品质的公共服务普惠社会民生。

　　以医疗、教育、社会保障为核心，我市将通过信息化的手段转变服务方式，提升服务水平，将公共服务向基层延伸。

　　11月7日，佛山市一医院远程会诊中心正式启用，多名专家通过远程视频对帮扶单位连山人民医院提供的4个疑难病例进行了首次会诊。市一医院院长王跃建介绍，市一医院目前已与30家协作医院建立远程医疗网络，今后更多市民在社区医院、社区卫生院就可以享受到市一医院的优质医疗服务。

　　这只是“信息惠民”的一个小小的例子。借助信息技术，如今市民可以在网上办理部分行政审批服务，可以到各个医院去预约挂号，可以查询社保信息，可以查询并支付水电气账单，可以享受到孩子从幼儿园到小学、初中、高中等各个阶段的教育服务，还可以享受出行旅游、网上图书馆等主题服务，可以查找家政服务、中介服务、维修服务等。

　　食品安全是市民最关心、最现实的利益问题，佛山借信息技术创新监管手段、监管方式，从过去片段式、局部的监管，转向全方位、全领域、全链条的系统化监管。如今全市生猪定点屠宰企业全部实现实时监控，二维码溯源系统等智能技术在“菜篮子”基地中得到普遍推广，监管网络覆盖从田间到舌尖的每一个环节。

　　信息技术助推政府转型惠民生

　　信息惠民国家试点城市建设指导专家组组长、国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏一直非常关注佛山的信息化建设，他曾表示，佛山的信息化建设其实是把将来要通过信息化促进整个城市发展要做的事情都涵盖进来了。

　　在他看来，佛山的信息化建设，实际上包括了三个层面的内容，一是“信息兴业”，即信息化对产业的带动提升；二是“信息强政”，即信息化对政府执政能力和城市管理水平的提高；三是“信息惠民”，即信息化最终落脚到老百姓的生活，提高大家的幸福指数。

　　而按照国家发改委的要求，“信息惠民”城市同样也包含了这三方面的内容，尤其是要“创新社会管理和公共服务的工作机制和政策环境”，“逐步实现公共服务事项和社会信息服务的全人群覆盖、全天候受理和‘一站式’办理”。对于地方政府而言，这意味着必须通过“信息强政”实现“信息惠民”。

　　禅城区正在推进的一门式改革也正是通过“信息强政”实现“信息惠民”的一个具体体现。通过简政放权、信息资源共享、后台协作，禅城区有效整合孤立、分散的公共服务资源，在政府内部初步建立起标准化的运作模式，使得 280多个面向市民的审批事项真正实现了“一门式”办理。

　　与“信息惠民”的要求不谋而合的是，目前我市不仅在各个社区设立了行政服务网点，还有在全国率先推出的“市民之窗”自助政务服务终端，这些服务终端就像银行的ATM机，市民可在上面办理行政事业性收费、交通违法罚款、机动车辆年票、医保、社保、完税证明、纳税申报、车船税、医疗预约等公共便民服务事项。

　　市民甚至在自己的家里也可以24小时办理审批服务。据统计，目前我市各级共10695个事项服务进驻网上大厅，事项进驻率达到100%；其中98%的事项可实现网上咨询申报，31%的事项实现全流程网上办理。