李刚主持召开市委三届第122次常委会议

　　12月10日，市委召开三届第122次常委会议，传达贯彻全省群团工作经验交流会精神，研究我市群团工作。市委书记李刚主持会议。市人大常委会主任陈延荣、市政协主席李树海列席会议。

　　传达贯彻全省群团工作经验交流会精神 研究我市群团工作

　　会议指出，群团组织是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，是党开展群众工作最可靠、最有力的助手，是党广泛组织和动员群众推动经济社会发展进步的重要法宝。省委王东明书记在全省群团工作经验交流会上从战略和全局的高度，深入阐述了做好新形势下党的群团工作的重大意义，鲜明提出了五个围绕、一个切实的具体要求，省委常委李登菊也就做好群团工作提出了要求，是我们做好新形势下的群团工作的重要遵循，各级各部门要深入学习交流会精神，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，不断提升群团工作水平。

　　会议指出，一年来，全市各群团组织围绕全市发展改革稳定大局，创造性地开展工作，实现了服务大局与服务群众的有机统一，发挥职能作用与加强自身建设的有机统一，继承优良传统与不断改革创新的有机统一，为全市经济社会加快发展作出了积极贡献。面对新形势，必须把群团工作摆在更加突出位置。特别是面对体制转轨、社会转型、观念转变新形势，群团工作只能加强、不能削弱。在推进巴中统筹城乡、追赶跨越、致富奔康的伟大实践中，群团组织大有可为。群团工作不能机关化、行政化，必须植根群众，扩大群众性，增强代表性。

　　会议强调，群团组织要把准切入点，在改革发展稳定大局中积极作为。要立足经济新常态，勇挑发展重担;要立足改革新目标，积极投身实践;要立足民生新需求，务实服务群众;要立足治理新任务，推动依法治市;要立足民主新进程，充分参政议政。

　　会议强调，要突破关键点，不断提升群团工作科学化水平。要抓活动，选好载体、打造平台、形成特色。群团工作的生命力在活动。群团部门要深度谋划，要有好的主题，有好的载体，有好的特色，打造巴中群团工作品牌。要抓创新，完善工作方式、机制、举措。要抓联动，打破部门界限，构建大群团工作格局。要抓班子，打造一支党性强、业务精、作风正、善干事的高素质干部队伍。

　　传达贯彻副省长刘捷来巴调研指示精神

　　会议指出，巴中要追赶跨越、加快发展，差距在工业、潜力在工业、希望也在工业。近日，副省长刘捷深入我市调研视察，重点对几家工业企业进行了指导，给我们带来了新思想、新理念、新要求，让我们深受启发，充分体现了省委、省政府和刘捷副省长对巴中的的特殊关注和关怀。刘捷副省长在调研中的指示，站位高远、思想深邃，具有很强的指导性、针对性、实践性，各级各部门要认真学习、深入领会、抓好落实。

　　会议强调，要始终抓好产业发展，突出工业培育，解决发展支撑问题。要强力推进招商引资，做大工业增量。一方面要围绕四大重点成长型产业，招大引强。另一方面，要突出竣工投产，加快形成增量。要制定企业培育专案，助推企业做强做优。坚持抓大促小的思路，推动企业向专、精、特、新发展。要强化领导挂联制度，解决实际问题。进一步强化市县区领导挂联工业项目制度，帮助企业解决实际困难和问题，特别要为企业搞好市场服务、环境服务、政务服务和科技、金融服务。要加快工业园区建设，夯实发展载体。要突出生态优势，解决发展特色问题。大力发展特色农业、农产品加工业和生态旅游业。要突出开放合作，解决发展活力问题。要更加注重开放合作实效，按照市场化运作模式，积极开展区域性、行业性的中介招商、委托招商、以商招商，提升招商引资实效。

　　要常抓不懈抓好安全生产，时值岁末年初，各级各部门一定要绷紧安全这根弦，认真落实党政同责、一岗双责，结合巴中实际，进一步完善安全工作体制机制，扎实开展安全隐患大排查、大整治活动，常态化开展安全教育、安全督查、安全隐患排查整治，确保社会和谐稳定。

　　传达贯彻省政协副主席赵振铣来巴调研指示精神

    会议指出，当前，在经济新常态下，统筹城乡发展、推进扶贫攻坚显得更加重要和紧迫。近日，省政协赵振铣副主席深入巴中视察指导，并出席了民盟四川省委直属巴中支部委员会成立大会，充分体现了省委、省政协及赵振铣副主席对巴中的特殊关注和关怀。赵振铣副主席的指示站位很高、立意很深，具有很强的思想性、指导性，各级各部门要认真学习、深入领会、抓好落实。

　　会议强调，实践充分证明，统筹城乡、全域扶贫思路是巴中脱贫致富奔康的科学路径。我们要坚定统筹城乡、全域扶贫思路不动摇，不断丰富、完善、提升工作思路和举措，把扶贫开发作为中心工作、核心任务，做深、做实、做出大成效。要强力推进以巴山新居为抓手的扶贫攻坚。规划上要再深化、力度上要再加大、机制上要再突破、督查考核上要再逗硬。要持续务实推进扶贫开发。在面上突出统筹城乡、全域扶贫、配套改革，在点上突出精准扶贫。要更加深度、更加精准地抓好项目储备。一方面要抓好策划。既要立足当前，又要着眼长远，结合经济社会发展重点，深度抓好项目策划生成工作，为今后一个时期项目工作打下基础。另一方面要抓好包装，克服项目包装设计的水平偏低、项目质量不高的问题。要充分发挥各民主党派助推巴中发展的独特作用。各级党委要大力支持各民主党派履行职能，积极为服务地方发展、参政议政建言、履行监督职能创造条件、提供保障。各民主党派要充分发挥自己的独特作用，多建睿智之言，多献务实之策，多尽发展之力，为巴中科学发展、加快发展作出积极贡献。

听取全市社会治理和群众工作、新型城镇化、产业发展情况及明年工作思路措施汇报

     会议强调，各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，敢于担当、主动作为、履职尽责，统筹做好改革发展稳定和群众工作，千方百计确保社会大局和谐稳定。要坚持属地管理、分级负责，条块结合、以块为主，谁主管、谁负责原则，科学研判矛盾，直面群众诉求，及时化解矛盾纠纷。要着力规范信访秩序,更加注重用法治思维和法治方式推动事要解决。要加强基层治理，落实稳定责任，建立健全基层基础工作机制，推动力量下沉、职能下移，切实加强基层干部教育管理监督。要更加注重保障和改善民生，努力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，积极做好为民办实事工作，加快推进以改善民生为重点的社会建设，让人民群众共享改革发展成果。

??会议强调，城镇化是一个区域的文明程度、经济发展水平、综合实力的重要反映。要坚持四化同步，大力发展新型工业、现代农业和都市产业，着力提高信息化水平，努力提升城市吸纳就业能力，推动城市可持续发展。要坚持多方联动。坚持全市一盘棋，优化一城两翼三副空间结构，强化功能配套和联动发展，联动推动新型城镇化。要坚持规划引领，围绕省委三大发展战略和川东北经济区对巴中发展确定的功能定位，坚持全域巴中，进一步优化区域形态、城乡形态、城镇形态，修改完善专项规划，推动多规合一，以科学规划引领新型城镇化进程。要进一步优化功能，坚持功能做强、基础做实、品质做特、经营做活，坚持长短结合，推动城镇项目加快建设。要深化城镇化投融资体制改革，积极利用社会资本，多途径解决城镇基础设施的融资需求。要加快配套完善医院、学校、文体等公共设施。要坚持监管并举，既要依法从严加强城市管理，也要做好人性化疏导。

??会议强调，目前全市产业发展处于起步阶段，发展规模、效益和结构差距依然明显，发展潜力和空间巨大。各级各部门要深度谋划新常态下产业发展工作，始终保持高度的责任感、机遇感和压力感，抢抓机遇、主动作为，坚持高点起步，抓产业促发展，推动巴中经济社会可持续发展。要找准产业发展的方向和路径。深度分析宏观形势，科学把握市情阶段性特征，前瞻研判市场需求，科学选择主导产业。要强化政府引导作用和市场主体作用，盘活存量，做大增量，严守生态红线，激发产业发展内生动力。要制定产业发展规划，以科学规划引领产业加快发展。要抓好产业项目建设。大力做好项目策划包装，提高项目成熟度、市场吸引力和命中率。强化项目专题培训，进一步夯实项目工作基础。要强化要素保障，推动产业项目及早达产增效。要抓好政务服务。大力培育科技、金融、物流等生产性服务业，加快构建高效快捷的商贸流通体系、优质实效的政务服务体系，推动普惠政策与激励政策相结合，着力把优质服务和优势资源配置到重大产业、重点企业和重要产品上，提升政务服务针对性和实效性。要抓好园区、景区和新型社区建设。坚持以三区同建为抓手，加大投资融资体制机制创新，***建设资金瓶颈，增强产业园区承载能力，提升景区建设水平，优化社区服务功能。要加强企业家队伍建设。严厉打击破坏投资软环境、损坏企业合法利益的行为，进一步加大宣传力度，努力营造浓厚的重商、亲商、安商社会氛围。要加大培训力度，促进企业家提升综合能力素质。

　　市委常委出席会议。市政府副市长、秘书长列席会议。