黄埔区城市更新局关于开展2018年上半年三旧改造地块标图建库动态调整工作有关事项的通知

区属各有关单位：  

根据《市城市更新局关于开展2018年上半年“三旧”改造地块标图建库动态调整工作有关事项的通知》（穗更新函〔2018〕636号）、《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号）及《关于建立“三旧”改造地块标图建库动态调整机制的通知》（粤国土资试点发〔2011〕175号）的相关要求，“三旧”改造地块标图建库数据每半年调整一次。为做好今年上半年我区标图建库数据的调整工作，现将有关事项通知如下：  

一、标图建库入库标准  

1、凡列入“三旧”改造标图建库的地块必须符合粤府〔2009〕78号的要求，即是：城市市区“退二进三”产业用地；城乡规划确定不再作为工业用途的厂房（厂区）用地；国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业的原厂房用地；不符合安全生产和环保要求的厂房用地；布局散乱、条件落后，规划确定改造的城镇和村庄；列入“万村土地整治”示范工程的村庄等。其他用地不能列入“三旧”改造范围。  

2、凡2009年12月31日前不是建设用地或已是建设用地但无上盖物的土地（以宗地为单位）不得列入“三旧”改造范围。2009年12月31日以后的土地利用现状图为非建设用地，但实地在2009年12月31日前已为建设用地，如能提供2009年12月31 日以前已经是建设用地的遥感影像图为证明材料，可纳入“三旧”改造范围。对于改造地块范围内2009年12月31日前已有上盖物，后因各种原因拆除复耕复绿，如能提供2009年12月31日以前有上盖物的遥感影像图作为证明材料，原上盖物用地范围可纳入“三旧”改造范围。  

3、2009年12月31日前已建设使用，地块上盖物基底面积占图库单元地块面积比例达30%以上，符合土地利用总体规划、经第二次全国土地调查（以下简称“二调”）和最新的土地利用现状图认定为建设用地，布局散乱，利用不充分、用途不合理、规划确定改造的低效存量建设用地，可按规定纳入“三旧”改造范围。已认定为闲置土地的，不得申请纳入改造范围。上盖物基底面积占入库地块面积比例不足30%的，经原土地权利人自愿申请，可按照2009年12月31日前上盖物占地面积确定可纳入标图建库的用地面积。  

4、上盖物占地比例符合建设用地规划许可证、土地供应法律文书等载明的规划条件，可不受30%比例限制。属于生态修复类改造项目，规划用途为非建设用地的，如能提供相关主管部门出具的项目属于生态修复类型的证明材料，可按规定纳入标图建库范围。“二调”认定为非建设用地，但实地在2009年12月31日前已经建设使用且符合上盖物占地比例要求的，可按规定纳入标图建库范围。  

5、“三旧”改造地块范围内土地利用现状必须为建设用地，凡不符合《 转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）规定的“三地”（边角地、夹心地、插花地）要求的农用地、未利用地不能列入“三旧”改造范围。属于同一宗地，有部分面积现状不属于建设用地的，如能提供土地使用证、建设用地批准书、土地划拨决定书或国土资源管理部门签订的土地出让合同、用地批文（按项目报批）、违法用地处罚决定书（具有宗地范围）作为证明材料，整宗用地可纳入“三旧”改造范围。但《集体土地所有证》、《同意使用土地通知书》、《补办用地手续的复函》、《国有土地使用证（地类用途为农用地）》不能作为整宗用地纳入“三旧”改造范围的证明材料；对“房地合一”发证的地区，提供房地产权证作为同一宗地范围的证明材料，应同时提供土地使用证或建设用地批准书；对粤府〔2009〕78号印发之后（即2009年8月28日之后）进行违法用地处罚的，违法用地处罚书不可作为整宗用地纳入“三旧”改造范围的证明材料。  

6、已有用地批文，但新一轮土地利用总体规划不是建设用地，不属于允许建设区的地块，暂不纳入“三旧”改造范围。  

7、已有土地使用证且实地已建设，但部分不符合新一轮土地利用总体规划，可将符合新一轮土地利用总体规划的地块纳入“三旧”改造范围，不符合规划部分暂不纳入。  

8、在土地利用现状图上为村庄，但土地利用总体规划图上规划为农村道路的地块，由于农村道路属于农用地，不符合“三旧”改造的前提条件，暂不纳入“三旧”改造范围。  

二、申请调整标图建库资料要求  

1、申请函（权属单位加盖公章，纸质版一式两份）；  

2、“三旧”改造地块图斑统计表（权属单位加盖公章，纸质版一式两份）（见***1、***2）；  

3、地块区位标示图（涉及范围调整及增补的地块需提交。需标示地块周边道路或其他能够反映地块所在位置的要素，需同时提供JPG格式电子图件和纸质图件，纸质图件一式两份需加盖公章）（示例见***3）;  

4、土地权属资料（含各种证件、批文及附图，原件核对，需同时提供JPG格式扫描件和复印件，复印件一式两份需注明“与原件相符”并加盖公章，附图折叠成A4版面大小装订）；  

5、1980西安坐标系统的权属范围线电子文件（根据实际权属范围或经实地测绘的红线确定，电子版shp格式，纸质版一式两份加盖公章）；  

6、现场照片（涉及增补的地块需提交4至5张实地照片，需同时提供JPG格式和复印件，复印件一式两份需加盖公章）  

7、“三旧”改造地块删减原因说明表（涉及删减地块需提交，纸质版一式两份加盖公章，见***4）  

请符合标图建库调整要求，拟对“三旧”改造地块进行调整（含增补、删减、修正）的单位于7月2日前将以上资料书面报送我局，同时提交上述材料的电子光盘。  

特此通知

                      黄埔区城市更新局  

 2018年6月13日  

（联系人：彭淑妍，联系电话：32091230）