五民为抓手射洪社会管理上水平

射洪县作为全省整体推进社会管理创新试点县，坚持以民生、民权、民安、民福、民心“五民”为抓手，民生持续改善，民权大力维护，社会治安持续好转，群众安全感达到了90%，信访量同比下降62%，群众满意度达到91%。该项工作得到了市委副书记、市委政法委书记杨天宗的高度肯定，他指出，射洪此项工作抓得系统，重点突出，落点实在，推进有力。                      

近年来，射洪县瞄准群众关注，弱势群体，精神需求等三个急需，大力改善民生，新增财力的60%用于民生事业。财政补贴新型农村合作医疗保险从60元提高到每年240元，住院报销比例提高到85%，农民参保率达到98.24%，直接受益3亿元。新增5000名失地农民参加社保，社保覆盖面达到100%。培训农民工2.5万人次，城镇新增就业2628人。减免经济困难和孤残儿童书杂费20万元。“五保”、低保和精神病人、脑瘫儿童等全部纳入医疗救助体系，改造“城中村”7个，完成棚户区改造50万平方米，为城乡困难群众提供住房6000余套，为2000个符合条件的外来务工家庭和9000个城市低收入家庭解决了住房问题。2.4万贫困群众脱贫致富。建立300个农家书屋，建设500个村文化图书室，300个村绿色网吧、体育场和残疾人活动室。                      

打通实有人口服务管理通道、回归社会通道、关爱帮助通道等三个通道，着力维护民权，实现公平正义。通过在城市社区开展“小单元治理”试点，探索“社区+物业+人口管理”模式，以住房为单位，按照“常住、租住、人房分离”三类管理，流动人口登记率达90%。积极探索“一会一站”模式，在劳务输出地乡镇建立“乡民委员会”保障农民工合法权益。分类实施重点特殊群体“关爱行动”，社区和主管部门“双台账共管理”。建立了全省第一个县级美沙酮治疗点。深入推进农村留守儿童关爱行动，农村中小学普遍建立留守儿童之家，新建5所农村学校学生公寓，留守学生假期寄宿托管学校4所，全县80%的留守学生实现寄宿托管。                      

健全源头治理体系、基层平安创建体系、虚拟社会引导体系等三个体系，全力保障民安，促进社会和谐。积极建立风险评估监测机构，对全县53项县级重点工程进行评估、***、监测。探索在川森林工作等利益群体建立协会，将“维权组织”转变成“维稳组织”。通过建立“三联三动”机制，健全完善调解、仲裁、复议诉讼体系。实施“天网”二期工程，新增视频监控点位326个，建立二、三级监控平台，采用“高峰布点、平峰巡线、点线固面”对县城主要街道和重点地区实施“点、线、面”高密度监控。成立县外宣办和公安网监大队，发动全体公职人员组建网络评论员队伍，及时回应各类网络舆情。深入开展“月月创平安”活动，基层平安创建面达到90%。                      

搭建公共服务平台，群众致富增收平台，城乡环境治理平台等三个平台，努力增进民福，推进城乡一体。调整乡镇（街道）职能，街道不再承担经济职能，乡镇府内设机构按“五办五中心”设置，凸显社会管理和公共服务职能，依托特殊党费结余资金援建项目新建、改建203个村（社区）基层阵地，推动公共服务向基层延伸。依托省级、市级、县级新农村示范片，培育龙头企业56家、专合组织460户、种粮大户5000户，通过“股田制”等模式流转土地19万亩，2万农民变“股民”，直接带动农民增收598元。加快“五十百千”示范及风貌工程建设，加大农村面污染治理力度，加强建立农村生活垃圾“户定点、村收集、镇（乡）运输、县处理”新机制100%的集镇和75%的村庄实现“四化”治理目标。                      

　　落实保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，深入实施“文化立县”战略，加强党员干部能力作风建设等三项措施，真情赢得民心，切实增强向心力。整合县长热线、信访服务热线、便民呼叫中心，全天候受理群众的投诉请求。完善公众评价机制，推行社区居民和第三方机构参与的公开评价机制，每年开展一次群众满意度调查，提升公众社会管理参与度。深入开展“做文明有礼的射洪人”主题教育实践评比活动，每两年组织开展一次道德模范评选表彰活动，依托500个村（市）民培训学校，不断提高社会公众的民主科学法治文化道德等素养。在“两新”组织开展“1+3”共建工程，90%以上的“两新”组织建立党、团、工会、妇联组织。并选派242名优秀干部到村兼任“第一书记”，为群众解决实事56件，赢得了民心。