建立党建项目制度扎实推动党建工作开展

2015年以来，根据中央“全面从严治党”的战略布局安排，按照市委组织部的统一部署，市人社局在认真抓好党的思想建设、政治建设、组织建设等各项工作的同时，针对以往党建工作中发现的诸如缺少抓手、效果不实等问题，着力建立党建项目制度，并将之作为党建亮点工作进行锻造和锤炼，通过将党建工作规划为一个个具体项目，通过像抓工程项目一样抓党建项目推进和落实，确保党建工作不抓空，落得实。主要做法：

一、建立党建项目制度

进入2015年以来，随着党建工作的深入推进，我局开始着手建立党建项目制度，安排专门班子，围绕党建项目的申报、立项、实施、验收、激励5个方面作出明确规定，主要是：

（一）自主申报党建项目。局属各支部负责党建项目的申报工作。要求各支部于每年的3月底前，根据承担的工作职能，向局党委申报当年度党建项目名称、项目经理、项目内容、推进措施、进度安排、预期目标和完成时限等。

（二）集体确定党建项目。各支部申报党建项目后，局党委召开会议，根据年度党建工作重点，对各支部申报的项目进行综合比较和论证评估，从中选择符合年度党建重点的党建项目，并予以立项。

（三）组织实施党建项目。党建项目立项后，明确党建项目的责任单位，并要求责任单位进一步安排好项目经理以及项目实施班子，完善推进措施，明确进度节点，确保如期完成项目任务。局党委采取个别了解、专项调度、***督查等方式，加强对项目实施情况的指导，帮助解决项目推进过程中存在的问题，及时总结项目推进经验，确保项目顺利推进。

（四）规范验收党建项目。项目实施单位在项目任务完成、目标实现后，要及时形成项目实施总结报告，向局党委申请项目验收。对申请验收的项目，局党委采取实地评审、问卷调查、民主测评等多种形式进行验收。

（五）据实考核党建项目。局党委根据党建项目实施的完成目标情况、经验推广情况、群众满意情况、上级评价情况等指标的验收结果，对项目实施单位，在年度科学发展综合考核中的创新性工作中酌情加分。

二、落实党建项目制度

2015年8月份，按照党建项目制度规定，根据年初确定的规范经办服务的党建重点工作计划，结合“全面从严治党”战略的实施，安排了9-11共3个月时间，实施业务流程再造工程，将之作为推行党建项目制度做实党建工作的重要抓手，统筹谋划，强力推进，力求实效，到9月中旬，已梳理形成了全局流程事项目录，涉及需再造的流程事项212项，初步再造流程60项。具体举措：

一是明确流程再造责任。建立局分管领导-局职能科室-局属单位科室主要负责人-流程再造起草人四层级流程再造责任体系，由局分管领导抓总、局职能科室牵头、局属单位、科室负责人承担第一责任，流程再造起草人承担具体责任。流程再造过程中，要求各第一责任人切实负起责任，逐一指导流程制定；要求具体起草人员认真研究经办业务，并根据规定的流程格式形成经办流程。对工作不负责任，不能按时完成流程再造任务或制定的流程不达要求的，予以全局通报。二是明确流程再造内容。将局属单位、科室职责范围内的所有工作事项，均要求再造流程，具体划分为就业人才服务板块、社会保险服务板块、劳动仲裁服务板块、劳动监察服务板块、劳动关系服务板块、人事管理服务板块、行政后勤服务板块七大板块内容，每个板块下，再分设多个小板块若干工作流程，以此形成完善的人社工作流程体系。三是明确流程再造步骤。规划了流程再造的四个阶段：第一阶段是制定流程目录阶段，各单位、科室梳理各自工作事项，由局牵头科室汇总形成全局工作流程目录，该阶段工作已于9月中旬结束；第二阶段是首批流程再造阶段，各单位、科室首批梳理再造10个工作流程，计划9月底完成；第三阶段是完成流程再造阶段，安排10月份1个月时间，要求首批未完成流程再造的单位、科室，在该阶段全部再造完毕；第四阶段是汇总定稿阶段，由局牵头科室负责对各单位、科室报送流程进行修改、补充和完善，并最终定稿。四是明确流程再造用途。再造的流程定稿后，统一印制成册，发各单位、科室学习，并利用莱西市情、劳动保障网站、镇街社情、电子显示屏、公开栏等各类载体对外公开。通过内部学习，确保工作人员按流程办理业务，提高工作规范化水平，减少业务经办的个人自由度和模糊度，降低岗位廉政风险；通过对外公开，提高人社工作透明度，方便群众办事，接受群众对人社工作的监督。