我市建立公共服务体系确保农民工务工放心创业舒心

                                  我市建立公共服务体系
                             确保农民工务工放心创业舒心

本报讯（记者杜玲 见习记者郭嘉莉）12月10日至11日，由***农民工工作领导小组办公室主任、人力资源社会保障部副部长、全国总工会副主席邱小平带领的***农民工工作领导小组第二督查组对我市农民工工作进行督查时，对我市的农民工工作给予高度评价。记者采访中了解到，近年来，我市把如何让农民工出得了村、留得了城、回得了乡，从而实现城乡统筹发展作为一个重大课题，在农民工工作方面进行了创新探索，***许多难题，初步建立了“纵到底、横到边、一条龙”的农民工公共服务体系，让农民工出村务工放心、返乡创业舒心。

  据了解，我市农村人口为165万人，农村富余劳动力为95万人。截至今年11月底，已累计转移就业84.6万人，全市城镇化率达54%。

  让农民工能从农村“走出来”

  “通过调查发现，农民工‘走出来’最大的顾虑，是自身就业技能低、找工作难、老人孩子没人照顾、土地没人管。许多农村富余劳动力一方面向往城市生活，一方面故土难离。”市人社局党组书记、局长韩明华说。

  为此，我市于2012年提出了建设统筹城乡就业创业试点市的设想，并得到省人社厅的充分肯定和大力支持，以此为抓手，着力在“五个增强”上下功夫：送岗位到家门口，增强就业的针对性；加强就业技能培训，增强外出的适应性；开展土地确权流转，提高农业机械化水平，增强农民工的固定性；开展关爱行动，增强留守老人、儿童的安全性；建立政策制度体系，增强权利的公平性。

  让农民工能在城里“留下来”

  许多农民工进城后有“三怕”，即怕受欺骗、怕拿不到工资、怕不能平等享受和城里人一样的正常权益。为此，我市从2014年开始，在1202家规模以上企业中开展以稳定劳动关系为主的和谐企业创建工作，目前全市已有526家企业被命名为和谐企业，劳动合同签订率达95%，规模以上企业合同覆盖率达100%。我市从2013年在全省率先实施农民工工资***发放并建立欠薪企业“黑名单”制度以来，累计发放农民工工资卡2.3万张，将13家严重欠薪企业纳入“黑名单”，对30家欠薪企业提出了警告。

  同时，我市开展了农民工社会权益保障行动，公安部门建立和完善城乡统一的居民户口登记制度，放宽农民工户口迁移条件；教育部门保障农民工子女在城市享有平等接受义务教育的权利；市住房公积金中心将农民工纳入住房公积金缴存与使用范围，享受住房公积金贷款政策；设立职工法律援助工作站，为农民工提供无偿法律援助；将农民工纳入保障性安居工程公共租赁住房范围，与城镇居民享受同等待遇。

  让农民工返乡能创业

  农民工返乡创业，对促进产业转移和经济发展具有重要作用。我市认真贯彻落实中央和我省关于大众创业、万众创新的部署，努力构建多样化的创业格局。

  据了解，我市实施年度万人创业计划后，将符合条件的企业财政贴息贷款额度从100万元提高至300万元，将合伙经营和组织起来就业的贷款额度从50万元提高至100万元，将农民工等自主创业人员贷款额度从8万元提高至10万元。在创业园街建设方面，我市建设市级创业孵化基地21家，对农民工入驻基地给予优惠政策。5年来，全市发放创业担保贷款23.1亿元，扶持成功创业3.7万人。其中，为农民工发放创业担保贷款8.1亿元，涉及服装、日杂、种植等行业，扶持农民工成功创业1.4万人。

  大力抓好“百千万”农民创业创新工作。从今年起，我市计划用3年时间，培植100个创效型产业村、培育1000个创新型企业、培养1万个创业型农民；设立2000万元的农民创业创新专项基金，用于扶持创业产业发展、创业平台建设、组织评选表彰等。目前，全市工商注册登记的各类农民合作社达到4329家；入社成员9.5万户，辐射带动农户34.5万户。全市工商注册登记的家庭农场达到328家，涉及的产业有粮食、蔬菜、怀药、经济苗木种植、畜禽饲养等。5年来，全市组织农民工创业培训3.2万人。