不忘初心勇担当就业扶贫解民困

　　2016年以来，吉安市各级人社部门坚持把就业扶贫工作为一项重要工作来抓，不忘初心、勇于担当，切实找准就业工作与精准扶贫的结合点，在建档立卡、岗位开发、技能培训、政策扶持等方面精准发力，使广大贫困对象有业可就、创业可兴。

　　精准识别，建立帮扶台账

　　“老表，我们是就业局的干部，今天到你这来是想了解下，你有么就业、创业或者培训的意愿吗？如果有的话，可以现在登记下。接下来，我们将为你提供免费的就业信息、创业服务以及技能培训。”一名县就业局的工作人员正在向地里干着农活的贫困对象调查摸底。这只是吉安人社部门深入实施就业扶贫行动的一个小缩影。

　　今年以来，吉安人社部门通过覆盖市、县、乡、村四级的劳动保障平台，加强与扶贫部门的沟通协调，深入到红蓝卡户的贫困对象中进行调查摸底，详细了解各地贫困劳动力数量、年龄及文化结构、就业、创业意向及培训愿望等基本信息，初步建立了精准、详实的就业扶贫工作台账。经初步统计，全市共有12.25万名贫困劳动力纳入了就业扶贫工作台账进行动态管理。

　　岗位开发，拓宽就业渠道

　　吉安人社部门坚持以“民生为本、就业优先”为工作主线，重点开发出各类特色岗位，积极落实好就业扶贫政策，切实为贫困劳动力就业拓宽渠道、创造机会。一方面，整合政府公益性岗位优先安排城镇低保户、农村低保户、就业困难人员、残疾人上岗。在乡镇一级开发农村保洁员、护林员等公益性服务岗位，重点吸纳本地户籍的贫困劳动力就地就业。2016年，全市共整合、开发各类公益性岗位3200余个，用于安置近2300余名贫困对象上岗就业；另一方面，大力推进就业扶贫车间建设，积极引导全市园区重点企业到乡镇、村组办分厂或建车间（加工点），为贫困对象在家门口就业创造便利条件。目前，全市建成乡级、村级就业扶贫车间25个，共吸纳920余名贫困劳动力就近就地就业。

　　技能培训，提升造血功能

　　“我们以往的培训方式都是依托市、县两级培训机构，参加培训的人员往往要赶到市本级或者县城，对参训人员而言无形之中增加了费用、造成了不便，严重影响了参训的积极性。现在不一样了，我们大力开展‘技能培训下乡村’活动，让更多贫困劳动力在家门口就可以享受到免费的技能培训，无疑大大激发了学员的热情。”一名从事培训工作的负责人介绍。

　　吉安人社部门围绕“扶贫先扶智、输血需造血”的工作思路，创新方式开展好技能培训工作，不断提升贫困劳动力的就业能力和生存本领。今年来，全市依托各地教育培训资源，采取“乡村出名单、培训机构出菜单、企业下订单、政府来买单”的方式，积极向贫困劳动力开展工业园区定向培训3480余人次；充分发挥家庭服务业吸纳就业扶贫对象的优势作用，向贫困劳动力开展家庭服务业从业人员培训929人次；深入开展“培训活动下乡村”活动，为贫困劳动力开展创业培训、电子商务培训以及其他培训各1823人次、1028人次和2774人次。

　　政策扶持，鼓励自主创业

　　吉安人社部门把鼓励自主创业、促进以创业带动就业摆在更加突出的位置上，趁着“大众创业万众创新”的时代浪潮，不断在扶持创业、带动就业方面出真招、抓实效。

　　针对有创业愿望、苦于资金缺乏的贫困对象个人，最高可提供不超过10万元的创业担保贷款并予全额贴息扶持。目前，直接扶持890名贫困对象自主创业，为他们发放创业担保贷款1.9亿元；针对新增岗位吸纳贫困劳动力达一定比例的企业，给予创业担保贷款贴息扶持。今年以来，先后向吸纳贫困对象的重点企业发放创业担保贷款0.49亿元，带动近2500余名贫困劳动力在扶持企业就业；在人口聚集度高、产业优势明显的地方建设创业孵化基地，对吸纳贫困对象就业、入驻孵化基地的创业实体，可享受房租费、水电费、物管费等运行费用补贴。全市目前已建成创业孵化基地11个，入驻孵化企业540余家，吸纳153名贫困对象就业。