谐音同曲共和弦

       题记
       对于一个城市来说：
       教育是发展的基石，承载着城市的未来；
       体育是激情的凝聚，塑造着城市的品格；
       卫生是健康的守卫，构筑着城市的屏障。
       20年跨越发展，沧桑巨变。营口开发区的加速起跑，不仅体现在节节攀升的经济数据上，更体现在欣欣向荣蓬勃发展的社会事业中。翻开营口开发区20年发展的篇章，在全民健身的优美律动中，在医患相视的会心微笑中，你会感受到这个城市各项社会事业所奏响的和谐曼妙的科学发展之音。

       时间，究竟有怎样的魔力？
       20年，从14所村办小学，1所高中，到辽宁省首届教科研工作十强县区和辽宁省普及九年义务教育先进区；
       20年，从体育意识淡薄到全民健身，盛事不断；
       20年，从“看大病去外地”到在家门口享受现代化高标准的医疗服务。
       20年，社会事业从无到有，从贫瘠到蓬勃。
       人们惊异这短短20年间开发区社会事业如此巨大的发展变化，也感受着与“学有优教”、“体有所健”、“病有良医”的幸福。
       科教兴区 人才强区
       百年大计，教育为本。在科学技术是第一生产力的当今世界，要大力发展科学技术，就必须要优先发展教育。身处经济发展快车道的开发区并没有忽略这一点，而是给予了最多的关注与投入： 20年教育发展的大事记中，“一高三化”、“双高普九”、“控辍保学”、 “新课改”……每一个闪光的关键词背后，都是一段不可磨灭的历程，都是一个我们曾经或者正在经历的实实在在的改变。
       ——高水平、高质量的义务教育
       曾几何时，我们许多贫困地区的孩子中途辍学，无法完成上学的梦想。
       那时候，尤其是在农村，总会听到“孩子上几年级了？”“早不念了”这样的对话。
       失望、惋惜。然而这一切已经悄然终结。
       2003年，营口开发区“双高普九”工作开始了：我们不仅要推行义务教育，还要实现高水平、高质量的义务教育。两年后，此项工作全面完成。
       2006年4月28日—29日，省专家组对我区“双高普九”工作进行了现场评估验收。经过综合评议，专家组一致认为：开发区党工委、管委会对教育高度重视，将其视为提高全区软实力的重要内容，有效推动了义务教育与经济同步实现快速发展。
       同年，我区望海学校、安平学校经省验收评估，成为省标准化九年一贯制学校。
       到2007年，小学入学率达到了100%，巩固率100%；初中入学率100%，辍学率控制在1%以下。这样的喜人成果一直保持到今天。
       在义务教育和素质教育“量”的维度上，我们率先达到了标准。在“质”的方面，我们也一直在全市领跑。从2002年开始，我区就作为课程改革实验区在营口市率先进入了新一轮的课程改革，全面推进素质教育，此后的几年一直到今天，开发区加强教育管理，提高办学质量和水平的脚步从来没有停止过。
       一系列的措施，使得教师素质不断提高，教育质量不断提高，教学水平不断提高；
       2007年，区实验中学被评为全国先进学校，全区产生全国先进教育工作者1名，省先进教师3名，市优秀教师25名；
       2009年，第二十九中学等4所学校获得市特色学校称号，区实验中学等4所学校被评为营口市课改先进单位，4所学校获先进教研组奖，10名校长、教师被评为课改先进个人；
       2011年，区一高中和实验中学分别荣获辽宁省教科研工作百强校和教科研先进集体称号；
       ……
       成就无法一一列举，成绩却有目共睹。高水平高质量的义务教育，使得全区适龄儿童足不出区便能共享教育事业大发展的成果。
       ——大手笔投入下的丰富教育资源
       熊岳高级中学的发展，是全区学校软硬环境变化与改善的一个缩影。20年前，学生们在一间间瓦房中上课，一间大宿舍住着二十几个人，冬天取暖要靠教室里的炉子，而炉子里烧的，还是学生们每天从家里带来的烧柴。如今，这里教育教学设施齐备，配置合理。高标准的教学楼、科技楼，实验室、学生图书阅览大厅、多功能报告厅、数字化校园网、多媒体教室、计算机教室等专用教室和书画活动室一应俱全。图书、微机、仪器和电教器材数量均达到国家教育部I类标准。
       现代舒适的教育环境，来源于三镇划归后开发区政府对这所百年名校的大力投入。
       不仅仅是熊岳高中，开发区对全区教育的投入都是巨大的、空前的。三镇划归后，我区进行了资源整合和布局调整，加大了薄弱学校改造力度，在全市率先彻底消灭了D级危房；2006年、2007年两年时间，投入资金3000余万元，改、扩建校舍5所，投入资金1580余万元，装备微机室、图书室、实验室、多媒体室；2008年投资近1.5亿元新建了辽宁省实验学校鲅鱼圈分校，出资3000余万元新建红旗小学、淮河路小学；2009年出资2亿元建设职业教育实训基地和中小学素质教育实践活动中心，投资7000余万元新建区实验中学；投资7000余万元建设16所学校的无尘操场；2010年投资5000余万元新建二十四中综合楼、闽江路小学、熊岳高中体育馆；2012年上半年，投资近1500万元对全区各中小学进行新建、改造……如此大手笔的投入，为我区打造教育强县区奠定了坚实的基础。
       上世纪80年代的那句“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”的口号，如今已经变为“富强先要富教育，托起明天新太阳”的实际行动。
       树立体育品牌 强健全民体魄
       开发区不乏发展体育事业的优势与基础。
       原中国女排队员王丽娜、沙滩排球队员辽宁女排主力付丽、罗丹、现役国家沙滩排球队员韩盛威均出自开发区。在这样的基础之上，开发区充分发挥自身优势，大力发展体育事业，树立体育品牌，从学校体育到全民健身，从大型赛事的承办到独立举办，开发区走出了一条具有品牌与特色的体育事业发展之路。
       ——全民健身热潮涌动
       如今，如果你在清晨和傍晚漫步于开发区的公园、广场，甚至是小区的空地，就会看到聚集在一起锻炼的人们。广场舞、踢毽子、跳绳、轮滑、羽毛球……全民健身已经成为了开发区人民的习惯与风尚。
       全民健身风尚的形成得益于财政对体育健身基础设施的大力投入。
       2008年12月，总投资7000万元，建筑面积2万平方米的市民活动中心落成并投入使用。开发区百姓平均每天只需要1.1元，就能够享受到一流的健身器材，参加乒乓球、羽毛球等多项体育娱乐项目，极大地满足了体育锻炼的需求。
       像这样的政府投资建设的公益性体育场所在开发区不胜枚举。总工会活动中心、碧霞山公园、月亮湖公园健身区，健身器材进社区……除城区中心区域外，结合社会主义新农村建设，还在村镇建篮球场与健身器材，农村体育设施也达到了全省县区先进水平。政府的大力投入和支持，成就了全民健身的大舞台。
       全民健身风尚的形成还得益于政府的积极引导和氛围营造。
       几年来，开发区坚持政府主导、部门推动、城乡联动、提升活动水平，通过举办知识讲座、体质测试、健身表演、体育比赛等系列活动，让体育走进社区、走进农村、走进基层，加快推进体育社会化、生活化进程，不断提高全社会体育意识。先后成立了太极拳协会、有氧健身操协会等14个体育协会，及多个民间体育组织，充分发挥体育协会、健身俱乐部的作用，推动全民建设的深入开展。以传统节假日、重要活动节点为契机，开展丰富多彩的全民健身活动，打造具有特色的健身品牌。
       2011年，我区代表营口市参加辽宁省农民运动会田径比赛，获得团体第三名，毽球获得团体第三名的好成绩。“全民健身与鲅鱼圈发展同行”、“体育，让生活更精彩”在开发区已不再是单纯的口号，而成为了深入人心的体育生活理念。
       ——举办大型体育赛事，打造渤海体育品牌
       一次大型赛事的成功举办，往往会给一座城市带来一次全新的机遇。***批准设立营口经济技术开发区以来，随着城市吸引力越来越大，近年来举办了越来越多的体育赛事，并且一次比一次从容，一次比一次成功。开发区的体育事业就这样在一个一个机遇中成长着。
       连续几年成功承办亚洲沙滩排球巡回赛、四届CBA联赛、步步高中国男排联赛、中国•营口“望儿山杯”国际飞镖积分赛营口赛区选拔赛、中国•“中逵杯”钓鱼比赛营口地区选拔赛、两届中国•营口望儿山母亲节风筝展演赛、“鸿基地产”杯辽宁省汽车拉力越野锦标赛、辽宁省台球邀请赛、辽宁盼盼队与立陶宛国家队国际男子篮球对抗赛、辽宁省青少年围棋比赛、全国击剑冠军赛、辽宁省“群星杯”武术锦标赛、首届鲅鱼圈国际马拉松邀请赛，重量级体育赛事“花落”开发区，或举办、或承办、或协办，都是对开发区快速经济环境发展的肯定，也是对开发区体育事业跨越式发展的肯定。
       近日，开发区市民亲身感受了2012“幸福摩尔杯”营口•鲅鱼圈国际马拉松赛暨全运会测试赛的热度与激情。
       一年后，我们还将迎来全国第十二届运动会的三项赛事。
       以此为契机，市民体育中心的建设正如火如荼，红运体育馆也将改造成为具有更强接待能力，更高档次体育设施的高标准体育场馆。
       体育赛事的承办，促进了我区体育场馆设施的完善和齐备，累积了运作和经营管理经验与水平，丰富了城市体育文化，促进了体育产业的发展，也树立了我区体育事业的品牌。

       完善公共卫生体系 构建平等坚固的健康屏障
       卫生即民生。开发区卫生事业的高速发展，为全区人民构筑了日益坚固的健康屏障。
       孕产妇死亡率和儿童死亡率，是衡量一个国家或城市卫生事业发展的重要指标。2011年，我区孕产妇死亡0例，婴儿死亡率4.8‰，远远低于国家限定的12‰的标准。
       超越的背后，是党工委和政府对民生的牵系。
       “建设区中心医院新院”、“为全区居民免费体检，建立健康档案”、“新建5处高标准社区卫生服务中心”、“全区农民免费参加新型农村合作医疗保险”、“新建卫生计生综合业务楼”……党工委确定的惠民实事中，几乎每年都有关系到卫生医疗事业的，如此高的“出镜率”，足可见政府的高度重视。
       ——公共卫生资源日益丰富
       回忆起20年前的医疗卫生状况，在区中心医院工作的张医生十分感慨：“那时候就是乡镇卫生所的水平，像现在这样的医疗条件，我们想都不敢想。”
       营口开发区中心医院的前身——乡卫生院，是在一片高粱地中建成的。低矮的平方，一台2万元国产X光机医疗设备，一名大本毕业生，薄弱的技术力量，是当时的真实写照。1993年，一座拥有400张病床的新医院落成并投入使用。乘着开发区发展的东风，医院大胆引进了国内一流的中子刀、诺力刀等设备，建立***病房，从此踏上了飞速前行的列车。2005年9月，开发区中心医院新大楼正式破土动工。经过两年多紧张施工建设，这座占地66000平方米，主楼高达22层87米、拥有800张病床的现代化医院于2008年6月25日正式建成。
       如今的区中心医院，是一所环境优美、设备先进、技术精湛的国家三级乙等综合医院，以重点学科和特色专科为龙头，拉动其它学科共同发展的学科建设，胸外科、脑外科、***科、手足显微外科等医疗技术水平，在营口地区处于领先地位。
       区中心医院的沧桑巨变，折射了我区医疗资源从无到有、从匮乏到丰富的历程。截至2012年5月末，全区医疗卫生机构发展到895家，区内444家，三镇451家。其中，医院（疗养院）34家，卫生院4家，社区卫生服务机构48家，村卫生室72家，诊所、卫生所704家。并拥有核磁共振、螺旋CT机，中子刀、诺力刀等大型高精尖医疗设备近百余台，***、心脏疾病介入治疗等在全市乃至全省属都处于领先行列。从农村、街道、社区到城市，全面精细的卫生服务网络为全区百姓就近就医提供了极大的方便。    
       ——全民健康网络 让人人享有基本医疗卫生服务
       医改和新农合，向来被认为是提高公共卫生保障能力的两大利器。
       1998年起，我区深化开展医药卫生体制改革相关工作，到今天，已初步建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，基本公共卫生服务和公共卫生服务项目全面落实，
       2006年7月25日，对全区农民来说，都是值得庆贺的一天。这一天，新型农村合作医疗制度正式启动。这意味着农民看病也可以报销了，意味着在城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险的基础上，覆盖全区城乡的居民基本医疗卫生保障机制开始建立起来了。
       五年后，喜讯再次传来，作为惠民十件实事之一，从2011年1月1日起，农民开始免费参加新农合。
       增加财政补助，提高筹资标准，完善补偿办法，规范医疗服务行为，强化基金监管。六年来，从13.5万人到15.2万人再到18.3万人，从79%到97%再到99.5% ，参与到新农合体系中的农民越来越多，参合率越来越高。从50元到100元，120元，200元再到今天的240元，各级财政对新农合的补助标准逐年递增，农民的安全感和幸福指数也随之不断攀高。截至今年上半年，新农合基金支出达到1750万元，补偿人次58500人。
       公共卫生屏障的愈加坚固，不仅体现在逐年递增的医疗补助中，也凝结在那一份份为全区市民建立的健康档案上。2009年，我区启动了全民健康计划，为全区人民免费体检、建立健康档案，并根据居民的疾病情况常年给予用药指导和随访。截至今年2月，全区已经有超过22.5万居民受益。
       全民健康体系就这样一步一步扎实地建立起来，在这里，“人人享有基本医疗卫生服务”这一卫生发展目标正在成为现实。
       廿载书烂漫，百花伴异香。营口开发区各项社会事业将伴着这个城市一起，走向新的历程，新的明天。

       从严谨有力的数据到鲜活生动的实例，营口开发区各项社会事业的蓬勃发展有目共睹。20年间，开发区社会事业的发展，始终跟随甚至超越着城市整体发展的脚步。
       20年社会事业持续发展，源于高度重视。优先发展社会事业是开发区人的共识，这共识转化为迎难而上的魄力，也转化为今天我们所看到的喜人成果。
       20年社会事业欣欣向荣，源于大力投入。开发区在社会事业上舍得投入是出了名儿的。每一座教学楼、每一片体育场、每一台医疗设备，都凝聚着政府对百姓的牵系。为民投入，我们从未犹豫。
       20年社会事业蓬勃繁荣，源于创新发展。我区社会事业与经济发展相互均衡，相互促进，不循规蹈矩，不墨守陈规，不仅多次成为其他县区学习的样本，也为自己今后的发展探索出了一条极具特色的创新发展之路。
       教育、体育、卫生等社会事业的发展，归根到底是为了人的全面发展。开发区对社会事业如此高度的重视和如此大力的投入，正是“以人为本”这一科学发展观的核心的重要体现。“人人享有优质教育、人人拥有健康体魄”是发展的目标，也是再发展、可持续发展的基础与动力储备。
       穿过时光，我们可以看到下一个二十年，看到了社会事业与经济一同率先崛起的绚丽图景。

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