脱贫攻坚不落一人

　　——上半年我市脱贫攻坚工作亮点回顾

　　阅读提示：上半年，我市全面贯彻落实***、***及省委、省政府脱贫攻坚一系列决策部署，有力有序地推进脱贫攻坚各项工作，在成效和创新上都取得了阶段性成果。

　　【关键词】人员措施

　　【数字说话】1342个扶贫工作队、3710名工作队员充实到驻村工作一线。

　　3月，我市调整配强驻村工作队，挑选1342个扶贫工作队、3710名工作队员充实到驻村工作一线。

　　我市成立了精准脱贫攻坚战指挥部，加强对全市脱贫攻坚工作的组织领导，建立了县（市、区）党政主要领导月度精准扶贫工作晾晒制度，每个县（市、区）明确一个市直部门担任驻村工作队片长单位，牵头负责本片区驻村工作的组织协调。加强村级组织队伍建设，截至6月底，全市共吸引338名能人担任村党组织书记，选派38名优秀机关干部到村“两委”任职，增强了村级组织的战斗力。市、县选派400名科技特派员，与龙头企业、专业合作社、家庭农场、贫困村等开展对接，驻村指导产业发展。

　　今年，我市制订精准脱贫三年行动方案和年度工作计划，明确了“坚持一个标准、突出两个重点、集中三年攻坚”的“123”脱贫攻坚目标。市、县两级“四大家”领导和部门主要负责人深入210个贫困村开展为期3天的蹲点调研，梳理问题488条，分别向县、乡、村、驻村工作队和派驻单位开列问题清单和整改责任清单，督促限期整改销号。

　　市精准脱贫攻坚战指挥部每月开展专题会商，研究解决产业扶贫、健康扶贫、社会保障兜底扶贫、危房改造等重点工作推进中的矛盾和问题，促进政策落地落细。对全市20个深度贫困村和20个扶贫工作薄弱村实行“一村一策”，专班指导，重点督导和整顿。全市上下初步形成了市级主导、县抓落实、部门参与、乡镇主抓、干部包保、工作到村、扶贫进户的工作格局。

　　【关键词】政策支撑

　　【数字说话】2018年全市产业扶贫项目库纳入产业扶贫项目1479个，计划投入资金17.5亿元，累计使用小额扶贫贷款3.22亿元。

　　扶贫政策有哪些？贫困户又享受了什么政策？如今，当你走进沙洋县贫困户的家中，往往能在墙上看到政策一览表。政策落地一目了然。

　　上半年，我市在确保上级政策不走样的前提下，结合荆门市实际和工作短板及薄弱环节，加大了地方配套政策的供给力度，有针对性地先后出台了《关于打赢精准脱贫攻坚战若干问题的指导意见》（荆门攻坚“十二条”）、调整全市社会救助标准、加强建档立卡贫困人口重特大疾病医疗救助和农村低保与扶贫政策有效衔接、农村危房改造、健康扶贫、加强驻村工作队管理等一系列地方配套政策和实施细则，对关键问题进行明确，把政策兜底做牢实。

　　各项细化政策出台以后，市扶贫办组织12个工作专班牵头部门深入吃透精神，详细解读政策，用通俗易懂的语言，以书本、日历、画册等形式，让驻村干部将扶贫政策宣传进村、张贴到户、讲解到人，真正做到千家万户全覆盖、标准程序全知晓。借力“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动实施***监督，针对群众反映强烈的问题跟进补充政策，真正让政策申领程序逐步简化、政策落地障碍逐步扫清。

　　重点做好“四位一体”健康扶贫。目前，贫困人口人均300元医疗补充商业保险已由各县（市、区）购买到位，市建立健康扶贫医疗救助补充基金，全市乡镇以上公立医院和部分民营医院开设了医保健康扶贫就诊“绿色通道”，设立了专门的导医台和结算窗口，“先诊后费”和“一站式”结算系统已于7月1日上线。同时，积极做好农村低保与扶贫政策的有效衔接，将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入低保，实现应纳尽纳，对于已经脱贫但收入仍然低于低保标准的实行“脱贫不脱保”。对住房条件差的建档立卡贫困户进行全面排查，对符合政策的加快改造，目前共开工3***户，竣工243户。实行建档立卡贫困生全学段补助，将非寄宿生纳入补助范围。全域谋划、多方助推扶贫产业，积极探索在企业、合作社、村集体和贫困户之间建立稳定的利益分享机制，确保贫困户稳定脱贫、长久增收。2018年，全市产业扶贫项目库纳入产业扶贫项目1479个，计划投入资金17.5亿元，累计使用小额扶贫贷款3.22亿元。上半年，市、县开展“春风行动”，为5510名贫困人口提供免费服务，跨地区组织劳务输出贫困人口772名，成功介绍农村贫困人口就业1897名，组织4200名贫困人口参加技能培训并全部发放补贴。

　　【关键词】问题整改

　　【数字说话】上半年，全市共梳理出1517个重点问题。截至目前，各地上报已整改到位1241个问题，还在继续***整改276个问题。

　　有问题及时整改。上半年，我市把查找问题、整改问题放在首位。重点对2017年***组织的省级交叉考核、省扶贫开发成效考核、省扶贫办两次暗访及市本级3次暗访中反馈的问题和基层群众反映比较突出的问题进行整改，确保事事有着落、件件有回音。上半年，全市共梳理出1517个重点问题，通过采取镇级逐个问题验收、市县两级抽查复核的方式，全力推进问题整改提升。截至目前，各地上报已整改到位1241个问题，还在继续***整改276个问题。

　　紧盯深度贫困村、扶贫工作薄弱村、群众意见大或满意度不高的村、驻村工作力量较弱工作质效不高的村抓整改，以整改促提升。我市组织7个巡诊整改指导组进驻65个重点村，把脉问诊，协助制定整改措施，现场指导整改。整改前建台账，下发责任清单；整改中发通报，***督导；整改后再回访，杜绝同类问题再次发生。对于整改态度不端正、搞虚假整改或改后又屡次再犯的，坚决实行追责问责。在整改过程中，各地态度坚决、措施得力、行动迅速，使得问题整改工作能够有序平稳推进。(记者 彭文洁 通讯员 谢添)