写好乡村振兴发展大文章

　　近年来，沈阳市委市政府深入落实中央关于实施乡村振兴战略部署要求，始终坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，坚决稳住农业基本盘，充分发挥农业农村“压舱石”作用，开创全市乡村振兴工作新局面。

　　健全生产经营体系 实现高质量发展

　　坚持把保总量放在保供的首位，在稳政策、稳面积、稳产量上出实招，截至2020年底建成高标准农田381万亩，完成保护性耕作135.6万亩，粮食生产实现“十七连丰”。

　　压实“菜篮子”市长负责制，充分供给蔬菜、肉蛋奶等，生猪存栏228.9万头，有效稳定市场。

　　发展优势特色产业集聚，形成蔬菜、葡萄、草莓、西瓜等多个特色产业集聚区。8种特色农产品获得国家地理标志保护，小梁山西瓜入选国家优势农产品保护区。

　　调优畜牧产业结构，稳定猪鸡、扩肉牛、兴奶业。持续提升标准化规模养殖水平，“十三五”以来建成国家级示范场19家、畜禽标准化健康养殖场77家。

　　支持五大优势产业壮链、补链、延链，农产品加工业产值750亿元，国家、省、市级龙头企业201家，沈北辉山科技园产值超百亿。促进小农户与现代农业有机衔接，实施农民合作社规范提升行动，市级示范合作社、家庭农场达到444家。大民屯、杨士岗获批国家产业强镇，法库获批国家电商进村示范县，半拉山子、皮家堡等村入选全国乡村旅游重点村。

　　创新发展思路 壮大县域经济

　　沈阳把中心镇建设作为实施乡村振兴战略和推进县域经济高质量发展的重要抓手，培育茨榆坨等6个中心镇，以产业链思维谋划产业转型升级，重点建设胡台新城工业园、十间房通航产业园等6个特色产业园区，发展汽车零部件、稻米加工、休闲旅游等12个主导产业。

　　把“飞地经济”作为县域经济发展的新引擎，连续3年设立2亿元资金支持共建“飞地经济”园区，创新合作方式实现利益共享。

　　启动实施“一村一品”专业村建设三年行动，创建于家台、方巾牛等专业村50个，来胜堡等4个村获评全国“一村一品”示范村、亿元村，省级以上示范村镇达10个。

　　加快城乡融合 乡村建设全面提速

　　不断完善农村基础设施。实施农村饮水安全工程，解决全市农村饮水安全；大力实施农网升级改造工程、“四好农村路”建设等，全市乡镇和建制村通客车率达到100%。持续改善农村公共服务。创建示范学校100所。基层医疗设施提升全部完成，全面开展乡镇卫生院标准化改造和村卫生室升级工程。

　　2020年底城乡居民养老保险参保人数123.3万人，建成居家养老试点村109个。

　　真金白银投入农村人居环境整治。创建美丽村270个，逐村编制村庄规划，实施垃圾分类试点，村内道路硬化、亮化、绿化全覆盖。全市生活污水集中收集覆盖率达到28%，清淤疏浚村屯河道68条，治理黑臭水体141处，秸秆综合利用率达到90%以上，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到85%以上。

　　深化综合改革 激发内生动力

　　农村土地改革稳步推进，探索盘活利用宅基地和农房发展壮大集体经济，于洪区和沈北新区实施国家宅基地改革试点，沈北单家特色民宿小镇已建成试营业。

　　基本完成农村土地确权登记颁证。集体经营性建设用地入市准备顺利推进。完成国家农村集体产权制度改革试点工作，登记赋码完成率达到99%。

　　狠抓平台建设，农村产权交易体系实现扩面提级，市农交中心升级为省平台。把金融作为乡村产业发展血脉支撑，选派乡村金融助理，设立农业健康基金，辽中区“政银担”取得实效。

　　政策项目牵引 促进有效衔接

　　推进全面完成脱贫任务，“五个一批”“两不愁三保障”全面达标，住房安全、义务教育、医疗保险、饮水安全指标均实现100%目标。

　　支持发展“四小经济”等到户扶贫和资产收益项目，大力实施“飞地扶贫”和“百企联百村”项目。2020年底建档立卡户人均纯收入12803元，达到省现行标准2.9倍。

　　落实“四个不摘”，出台接续减贫方案，推动实现县有扶贫支柱产业、乡有扶贫主导产业、村有扶贫优势产业、户有扶贫有效产业，提升义务教育、基本医疗、住房和饮水安全保障以及贫困村和贫困边缘村基础设施和公共服务水平，使脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 徐娜

　　通讯员 杨柳