深宝府函2017365号深圳市宝安区人民政府关于深圳市六届人大三次会议第20170244号建议的答复

　　深宝府函〔2017〕365号

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　　深圳市宝安区人民政府关于深圳市六届人大

　　三次会议第20170244号建议的答复

　　魏玮（等7位）代表：

　　您（们）提出的《关于加强我市“城中村”综合整治的建议》收悉，我区高度重视，现就有关问题答复如下：

　　一、启动宝安区城中村的专项整治工作，改善村内及周边地区的生态环境，扭转城中村“脏、乱、差”的局面方面

　　为加快推进现代化国际化创新型城市建设，宝安区将2017年定为“基层治理质量年”，瞄准我区在环境卫生方面的突出问题，通过全面排查和集中整治，彻底遏制市容秩序乱象，根据《宝安区“城中村”专项整治工作实施方案》，当前正在积极开展城中村市容环境卫生大巡查行动，发现问题及时整改。

　　同时以“干净、整洁、有序、品质”为目标，本着“重在管理、优化环境、提升品质、形成长效”的原则，对城中村、老旧住宅区、城市街区等市容环境薄弱环节集中力量进行整治，并通过“城中村”实施“净化、文化、绿化、美化、硬化”行动（以下简称“五化”），努力消除工作短板，不断提升市容品质，努力营造宜居宜业的生产生活环境。

　　我区目前仍有城中村465个，居住着全区将近60%以上的人口，由于历史欠账等诸多原因，城中村一直成为城市管理的短板。自2014年开始，根据市城管局印发的关于开展城中村综合整治的通知，宝安区委区政府将此项工作与市委市政府开展的民生微实事结合起来，分三年实施了全区的城中村综合整治暨品质社区工程。

　　我区的城中村整治工作主要有三大特点：一是投入大。区委区政府高度重视，三年共计投入14.9亿元（包括每个村130万元整治经费，每个社区500万元整治经费和每个街道3000-6000万元的街区整治经费）用于开展三大类25项整治内容。

　　二是建设快。我区已在2015年将三年的整治经费一次性全部拨付到街道，由街道组织实施并将工作任务列入区民生实事加大推进力度，两年全区完成了267个城中村的整治任务，是全市第一个通过示范村、达标村验收的区。

　　三是重民生。全区更换巷道灯12113盏，新增停车场地372处、划设停车位15000个，管道清淤2万米，解决内涝点42处，新建了一批休闲娱乐广场，增加了文体设施，全面实现了“网格化”管理，有效改善了“城中村”市容环境、设施水平和人文气息，辖区“城中村”生活品质明显增强。

　　二、群策群力集思广益共谋城中村综合治理路径

　　一是问需于民。为确保工程项目接地气，符合群众利益需求，积极邀请“两代表一委员”、群众代表提意见，最先解决群众需求最迫切、反映最强烈的突出问题，然后将问题甄选后组织实施，逐一落实。真正实现了“居民点菜、政府下厨”。充分调动了群众、社区的积极性，许多社区都在政府经费补助的基础上再自行投入加大整治力度。其中，福永的凤凰社区自行追加投入3600万元用于社区环境整治，取得了较好的效果。

　　二是源头治理。管线问题一直是城中村整治的难点和痛点，这次整治中我区率先试点，第三方投资建设管道的模式，对管线进行统一下地整治，整治后既净化了城市空间，也消除了火灾等安全隐患。此外，我区率先出台了《宝安区城中村市容环境管理暂行办法》，明确了责任主体，从而为城中村整治的后续管理指明了方向。

　　三是因地制宜。各街道因地制宜，结合当地历史、人文等特点开展整治，其中西乡街道对铁岗祠堂、碉楼，以及黄田天后古庙、百年古树、古井等历史文物建筑进行保护修缮，充分展现了社区的人文生态。新安街道将乱张贴较为严重的小区围墙通过涂鸦等方式进行美化，并充分利用社区边角地带，因地制宜，增设了休闲活动场所、单车棚、儿童滑梯等设施，获得了市民的一致好评。

　　今年是三年行动计划的最后一年，除完成既定任务外，我区还将在完善设施、打造精品、加强管理上下功夫，力争实现城中村品质的跃升。

　　三、充分调动各方力量，积极共建、共管、共享美好家园方面

　　我区高度重视宣传引导工作，采取多种方法，广泛调动各方力量参与管理工作，不断激发居民参与城市建设与管理的热情。

　　一是携手各级媒体合作推出不同系列的专题报道，精心组织策划好“垃圾不落地，宝安更美丽”、“最美阳台”、“城管体验日”和公园文化节等精品宣传活动，形成深入持久的品牌宣传影响力，引导广大市民支持、配合各项城市管理工作。

　　二是进一步优化整合城管官方微博、微信和数字化城管平台，对接市城管局“美丽深圳”微信公众号，及时处置市民群众的投诉，实现与市民群众互动零距离，充分展现宝安城管“贴心服务”理念。

　　三是通过志愿者服务和爱心企业捐赠等方式，充分发动社会力量参与志愿服务、公益宣传和关爱环卫工人等活动，全区推广“爱心歇脚屋”、“垃圾不落地”等公益项目，大力倡导城市文明新风尚。

　　四是广泛征询“两代表一委员”和居民群众意见，甄选实施城中村整治项目。

　　五是广泛开展“民生微实事”服务项目。按照社区居民的需求和意愿，大力开展包括丰富居民生活的文化体育娱乐类、推进居民自助互助的精神关爱类、提升居民综合素养的培训类及改善社区服务条件的设施类等项目，通过一系列丰富多彩的活动，增强社区居民的归属感和幸福感。

　　四、下一步工作计划

　　下一步，我区将继续加大“城中村”市容环境的巡查和整治力度，全力推进2017年城中村市容环境整治提升工作，努力完成2017年宝安区54个“示范村”及“达标村”的总体创建任务。按照标准化、专业化的要求，督促和协助辖区城中村成立或引入专业物业管理公司，并在2017年10月份底前争取完成至少2个城中村专业物业入驻“示范点”创建任务，通过共同努力建立有序、干净、整齐的“城中村”环境。

　　深圳市宝安区人民政府

　　2017年5月19日

　　（联系人：房玮，联系电话：29995780）

　　公开方式：主动公开