新安街道2019年度依法行政工作报告

　　新安街道在区委区政府的正确领导和区法制办的具体指导下，深入贯彻落实党的十九大精神，自觉融入粤港澳大湾区、先行示范区建设，牢固树立执政为民的群众观点，切实有效提高了街道依法行政工作水平。现将全年依法行政工作情况报告如下：

　　一、强化组织领导,统筹谋划法治政府建设

　　（一）加强组织领导。在街道党工委书记统一领导下,各科办谋划和落实好法治政府建设的各项任务。多次召开法治政府建设的工作会议，加强全面推进依法治街道。从实际出发,解决实际问题,推动法治政府建设各项工作全面深入开展。

　　（二）强配法治队伍。为推进法治创建工作提供保障，由司法所律师、外聘律师组成街道法律顾问团队。目前，街道外聘律师事务所团队6个，常驻街道办公律师1名。

　　（三）确保工作落实。为街道重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。今年1至10月，审查街道审查政府工程建设类和服务采购类合同329份，出具法律意见书266份，所审查之合同没有违约情况存在，建设工程项目没有发现安全生产隐患。 

　　二、坚持依法决策，确保政府职能在法治轨道上运行

　　（一）加强对规范性文件管理。我街道按照区政府的相关文件的规定，对规范性文件的起草、审查、决定、公布、解释、修改、废止、备案、清理、效果评估等方面程序予以规范。严格执行规范性文件的合法性审查，对街道起草的规范性文件，进行严格把关，确保程序、实体符合法律要求。定期组织相关单位开展规范性文件清理，及时对规范性文件进行补充、完善或废止，并将结果向社会公布。

　　（二）推进落实依法决策工作机制。注重重大行政决策专家咨询的运用力度，增强决策科学性；重点推进重大决策的公众有序参与，拓宽公众参与渠道和方式，探索建立教育、医疗卫生、环保、食品安全、文化等重大民生决策事项的民意调查机制，集中在重大民生决策上组织开展听证活动，确保广泛听取各界意见，充分反映民意民智民愿。

　　三、坚持依法行政，严格规范公正文明执法

　　（一）认真贯彻落实行政执法“三项制度”。建立健全行政执法全过程记录制度、行政执法公示制和重大执法决定法制审核制度，不断规范执法行为。加强行政执法资格动态管理和持证上岗制度，全年累计开展执法培训活动285场次，参训队员共计2353人次。坚持行政执法评议考核和案卷评查，开展了1次行政执法案卷评查，重点对行政处罚、行政许可案卷的事实认定、执法程序、裁量权适用及文书归档等方面进行集中评查，进一步规范了执法文书。

　　（二）依法推进专项执法行动。结合市区开展统一执法日有关部署，依法扎实推进各类专项执法整治行动。一是开展农贸市场专项整治，依法对市场主体责任单位立案处罚4宗。二是整治违规设置户外广告，整顿规范辖区违规设置户外广告1030余宗。三是开展露天烧烤百日攻坚夜间行动，依法查处、取缔露天烧烤1560余宗，暂扣相关经营物品190余车次。四是开展共享单车专项整治，暂扣和“随手扶”违规停放共享单车20100余辆，通知自行清理破损乱堆放单车9150余辆。五是开展校园周边综合整治，整治校园周边乱摆卖650余宗，教育规劝游商摊贩230余人。六是严管泥头车及道路扬尘污染，依法立案处罚24宗。七是开展养犬执法，查处无证养犬28宗，整治不文明养犬104宗。八是开展公厕执法，查处公厕脏乱差行为21宗，对市民不文明使用公厕行为立案处罚21宗。九严厉打击黑煤气，依法查扣非法煤气钢瓶722瓶。

　　四、探索多元调解模式，深入化解社会矛盾

　　（一）多元化调解模式。在原有人民调解机制上补充和优化，建设“宝民法治惠民之窗”，整合、优化一社区一法律顾问、普法宣传、人民调解、法律援助等资源，接受群众法律咨询，提供公益法律服务，实现公共法律服务“六个一”。另外由社区推荐五员五老及社区各界贤达人士等义务评理员，成立“说事评理员”信息库，让广大社会民众参与社区治理和社会建设。

　　（二）化解民众纠纷。参与调处深圳市德沃先进自动化有限公司欠薪纠纷、中建四局勤诚达工地劳资纠纷等重大矛盾纠纷。截至10月底，街道各级调委会受理各类矛盾纠纷2558宗，成功调解2507宗，调解成功率达98%，涉案金额达2793.74万元，涉案人数5987人。此外，截至目前已举行“人民调解员实务知识培训班”4期，培训调解员170余人次。举办“人民调解宣传月”系列活动 23场。在22个社区党群服务中心设立了社区“法律书角”，为居民提供法律书籍阅览。

　　五、落实学法制度，营造依法行政法治氛围

　　（一）严格落实领导干部学法制度。制定领导干部年度学法计划，采取请进来、走出去方式，邀请法学专家开设讲座、举办学法培训班。今年以来，邀请深大法学专家开展讲座4次。根据上级文件要求，组织全街道公职人员在线学习“五法”普法手册，并完成知识竞赛，据统计，共166名公职人员参加学法考试活动，参与率达到100%，取得考试成绩合格率100%的好成绩。

　　（二）特色普法，开展“法律五进”工作。以“宝安第一课”为契机开展新安法治专场，以《弘扬宪法法律精神》，《劳动合同相关法律知识》 、《治安、婚姻家庭、邻里纠纷等法律常识》、 《物业管理相关法律法规》为主题，共开展44场讲座。让法进校园，开展“校园法治文化节”系列活动，以校园法治专题讲座、宪法宣传展板学习、法治征文、手抄报、书法比赛、法治专题文艺演出等活动，让法进青少年的脑、眼、手。此外，联合相关科办以“12.4国家宪法日”为龙头，结合“3.8妇女维权周”“3·15”消费者权益保护周及“4·15”全民国家安全教育日” “人民调解宣传月” “6.26禁毒日” “法律援助宣传月”等重大节日开展专题普法活动，深入落实“谁执法谁普法”工作责任制。截至11月底，普法宣传活动59场次，举办法治讲座103次，发放法治宣传资料6.3万份，受教育人数4.3万余人，引导群众依法维护权益、依法表达诉求。