福田将在600个小区开展旧衣回收试点

　　为全市旧织物系统规模、可持续性集中回收利用探路 

　　在深圳，目前已经形成了覆盖市区街道社区的四级捐赠网络，一些社会组织和从事织物再生利用的企业也进入小区设置了许多旧衣物回收箱，但许多市民仍感捐赠旧衣渠道不畅通。据统计，深圳每年约产生10万吨的废旧纺织品，而另一方面，从事废旧织物再生利用的企业却遭遇“吃不饱”的高成本困境。 

　　在我市大力推行垃圾减量分类时，如何化解废旧织物资源回收，能量利用的问题，达到垃圾减量的目的？11月12日，市生活垃圾分类管理事务中心表示，福田区将选取600个小区开展废旧织物集中回收利用试点工作，为全市旧织物系统规模、可持续性集中回收利用探路，目前该项试点正在招投标。 

　　居民捐赠旧衣需求大却捐不出 旧衣回收多个渠道但利用率低 

　　立冬刚过，深圳进入秋天，市民们纷纷收起夏天的衣物，开始换季。许多家庭女主人都有这样的困惑：过季的旧衣服不想再穿了，孩子一天天长大，刚买的衣服很快穿不下了；上月商场搞活动抢购的衣服，不想再穿了；穿了十年的棉衣羽绒服，总得换套新的吧，家里一堆的旧衣服、旧被套、旧包包、旧鞋子，放在家里占空间，直接扔掉可惜，又不知道往哪儿送！ 

　　据专门以旧织物回收为主题的公益组织晴天环保促进中心统计，若按深圳有1300万常住人口为基数，大约纺织品的淘汰周期是2年，那么深圳每年产生的废旧纺织品不低于10万吨，尤其深圳生活水平高，衣服更新的频率也高。 

　　面对如此庞大的旧衣物市场“蛋糕”，在深圳有官方和民间多种渠道开展旧衣物回收，但由于缺乏相关入行门槛规定、监管不完善、补贴政策缺乏等原因，这些渠道各自经营，都不太顺畅，还未形成规范便民的旧衣物回收产业链。 

　　其中，直属于深圳市民政局的深圳市社会捐助接收管理服务中心是旧衣物回收管理部门，早在几年前，该中心便建立起了覆盖市、区、街道、社区的四级社会捐赠接收网络，共设置了500多个旧衣回收点，但这相比全市成千上万个小区而言，覆盖率非常有限，也不便民。 

　　除此之外，也有公益组织和企业如晴天环保促进中心、深圳市升东华再生资源有限公司等，自发进入部分小区设置旧衣物回收箱。在南山区海韵嘉园，小区入口处摆放着显眼的绿色旧衣物回收箱，投放初期一个3立方米容量的回收箱一天就投满衣物。 

　　尽管居民捐赠旧衣物的需求大，但有居民反馈，有的衣物回收箱看上去“来历不明”，也不知道自己捐赠的旧衣物后续怎么处理的。 

　　在这一形势下，我市旧衣物回收遭遇两头难，市民捐出不易，企业回收也难。晴天环保促进中心副理事黄文楚介绍，该中心在全市摆放了近800个回收箱，在回收过程中，前期与物业公司的沟通成本、对衣物的处理成本、包括箱体维护在内的运营管理成本都让该中心入不敷出，回收量远远低于企业的需求。 

　　同时，深圳翔维诚纺织品科技有限公司总经理曾维滔说，在政府不出台任何扶持政策下，由于名不正言不顺，不少垃圾分类试点小区觉得旧衣物回收箱可摆可不摆。有的物业公司拒绝衣物回收箱进小区，甚至提出要收费才能进入小区。 

　　对此，许多环保人士和从事旧衣物回收的公益组织、企业呼吁相关政府部门能出台旧衣物回收管理规范，明确回收渠道、相关门槛资质等，规范旧衣物回收市场。 

　　整合旧衣物回收平台统一渠道 专业有资质企业运作调动居民 

　　因为收集难等原因，这么多的废旧纺织品资源再利用率很低。来自中国纺织工业协会的最新数据显示，我国每年在生产和消费环节产生2000万吨左右废旧纺织品，再利用率却不足14%。大量废旧纺织品特别是废旧服装存留在各家各户的衣橱中，乃至许多工厂企业的仓库中，形成客观存在的资源浪费。 

　　据统计，如果我国废旧纺织品全部得到回收利用，年可提供化学纤维1200万吨、天然纤维600万吨，相当于节约原油2400万吨，减少二氧化碳排放8000万吨，减少耕地占用2000万亩，还能将其资源化应用到建筑材料、家具制造等诸多产业。 

　　为了解决市民旧衣物无处投、投放难的问题，同时加强对废旧衣物的源头减量和资源化再生利用，福田区将在全区1300多个小区中选出600个小区，投放约800个回收箱，开展废旧衣物集中回收利用的试点。 

　　据福田区城管局副局长吴强华介绍，目前，该区正在就此项试点开展招投标工作，为推动旧衣物回收的市场化，该区进行了一个大胆的尝试。具体运作方式是，统一整合各小区的旧衣物资源和平台，对旧衣物回收建立正规渠道，采用市场化运作的方式向社会招标，政府不投入财政资金，而是将600个小区这一资源和平台交给中标企业来运作，对于回收上来的旧衣物，一部分比较新的将在处理后捐给民政部门或相关公益慈善机构，另一部分则会被中标企业用来进行盈利性工业再生原料生产，以保障项目正常运作。 

　　吴强华表示，这种整合资源，统一平台的尝试，减轻财政负担，发挥旧衣物再生利用专业公司的积极性，让企业在回收利用旧衣物的过程中，用获得的利润保障项目的正常运作，最终促进废旧衣物的有效利用，使其价值最大化。这样既减少了垃圾，又助力公益，还创造了盈利，将为居民提供正规的旧衣物回收渠道，也为旧衣物集中回收利用寻找到实力强的专业公司，是一举多得的好事。待积累了好的经验，成熟后，向全区乃至全市推广。 

　　加强旧衣回收链监管 推动形成回收产业链 

　　在现行的旧衣物回收中，最大的问题除了收集，剩下的便是后续处理监管。“有毒”旧衣物翻新上市、“黑心棉”流入市场等新闻也常被媒体曝光。 

　　试点工作中，中标企业将并负责回收箱的清洁、维护和管理，以及废旧织物的收集、运输、处理；在小区内宣传旧衣物回收，发动居民的积极性，有效引导居民养成旧衣物分类投放习惯；同时负责对住宅小区废旧织物收集、运输、处理量的计量、登记及统计，保证原始数据的准确性，建设废旧织物回收信息化监管系统，其中包括废旧织物箱数字化计量系统、储存场所监管系统、运输车辆安装GPS车载设备等，并配合相关部门对废旧织物回收处理监督管理，形成全套完善的旧衣物回收利用体系。 

　　市生活垃圾分类管理事务中心相关负责人表示，废旧衣物属于可回收垃圾，发挥可回收垃圾的价值是垃圾减量分类中重要的一环。今年该中心启动了“衣衣不舍•旧衣回收”大型公益活动，便是向市民宣传、倡导尽可能分出可利用回收的垃圾，普及环保回收常识和理念，促进废旧衣物变废为宝，推动深圳旧衣物回收链条的形成。 

　　在日本、中国香港等国家和地区，旧衣物回收早已成熟运作多年，比如2006年，香港民政事务总署推行“社区旧衣回收箱”计划，由4个在旧衣物回收方面有经验的团体负责，这些团体要负责采购、安置、维修回收箱，及时清理里面的衣物，定期报告回收数量、利润及用途，并接受公众监督。根据民政事务总署规定，4个管理团体必须将超过50%的回收旧衣用于慈善公益，多余的旧衣物通过外销换取利润，也能让这项公益活动和组织长期持续运转。对于自己管理区域内回收箱的信息，管理团体们也会写清楚，方便市民捐衣，在香港民政事务总署的官网上，市民可以随时查询到所有参与机构的具体情况。据香港环保署统计，在2009年香港就收集到16000吨纺织品。 

　　（记者 林清容 文/图）