集体办2016年工作总结2017工作计划

　　2016年，集体办在区委、区政府的领导下，以十八届三、四、五中全会精神为指导，认真开展学习党章党规、******系列讲话和做合格党员专题教育活动，紧紧围绕“用心服务，真诚奉献”的核心价值理念，加强对股份合作公司的“监管、服务、指导”，大力引导我区股份合作公司建立现代企业制度，推动股份集体经济改革创新转型升级。 

　　一、2016年全年主要情况 

　　(一)加强监管力促股份合作公司平稳发展 

　　----雷厉风行落实市委精神。4月7日，兴瑞同志主持召开了市委六届第二十七次常委会、要求全市各级各部门尤其是各区、新区要进一步加强对社区股份合作公司的规范监管，推进其改革发展，各区、新区要就社区股份合作公司改革管理和《股份合作公司条例》(以下简称《条例》)修改完善提出具体意见，我区高度重视狠抓落实：一是亚非同志在区长工作例会上专门传达了市委常委会的精神，提出由集体办牵头及时对股份合作公司改革管理和修改《条例》提出意见；并亲自与15家股份合作公司董事长、总经理进行一一面谈，征求他们对股份合作公司改革管理和《条例》的修改意见。二是漫娥同志亲自主持召开了3次征求意见会议，亲率集体办等相关部门人员到我市坪山新区、佛山市禅城区学习考察。随后我办及时提出了股份合作公司改革管理和对《条例》的修改意见，形成《福田区关于破除股份合作公司发展障碍的建议》，上报市委办公厅。三是10月份叶文戈同志到区集办及石厦、皇岗、水围等股份合作公司***了落实市委精神加强监管推进股份合作公司改革发展进展情况。 

　　----大力推进现代企业制度试点改革。一是以建立具有深圳特色、符合福田区股份合作公司发展实际的现代企业制度为初步目标，挑选新洲、渔农2家股份合作公司以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为突破口。二是聘请了经验丰富的第三方机构深入调研，系统梳理，探索现代企业制度试点改革。三是成立了现代企业制度试点改革领导小组，出台了《福田区股份合作公司建立现代企业制度试点改革工作方案》。四是形成了渔农、新洲公司的股权改革调研报告和章程制度改革调研报告；制定了这两家公司股权改革工作方案及章程修改稿初稿，待市里新《条例》出台后再指导公司进一步修改完善实施。五是召开由部门、街道办、社区工作站、股份公司、专家参加的论证会，分别对《新洲实业股份有限公司政企社企分离调研报告》、《渔农实业股份有限公司政企社企分离调研报告》、《新洲实业股份有限公司政企社企分离工作方案》、《渔农实业股份有限公司政企社企分离工作方案》和《新洲实业股份有限公司监管体系改革调研报告》、《渔农实业股份有限公司监管体系改革调研报告》、《新洲实业股份有限公司监管体系改革工作方案》、《渔农实业股份有限公司监管体系改革工作方案》8份报告进行了论证；现正在完成数据补充，意见修改完善后将印刷成册。 

　　----全力以赴建设综合监管平台。积极落实市委市政府驻光明新区工作组召开全市股份合作公司“三资”监管和集体资产交易平台建设座谈会会议精神。一是区领导高度重视，亚非同志要求区相关领导认真研究，积极推进；漫娥同志召集相关部门作专题研究；程正华、漫娥同志主持召开了全区15家公司董事长、总经理座谈会，就“四个平台”建设征求意见；随后漫娥同志带队分别到我市坪山区、佛山市禅城区学习考察“四个平台”建设工作。二是制订了《福田集体经济阳光管理服务平台建设工作方案》，明确组织机构、实施步骤及任务分工。三是6月20日区集体经济门户网站及转型发展平台建成运行，区委举行了福田区集体经济阳光管理服务“1+6”平台启动仪式。四是集体资产交易、集体资产管理、财务管理、出国境证照管理、股权管理五个平台，通过公开招投标方式确定了开发建设单位—金蝶（深圳）公司；现系统已完成主体框架搭建、基本数据录入等工作,实现上线运行。五是10月25日在区机关大楼二楼会议厅，召开了福田集体经济阳光管理服务平台上线运行培训会议，会后分批组织平台管理专项人员进行操作培训。六是制订了平台运行的相关配套制度，为四个平台运行提供安全保障。 

　　----广泛收集《条例》修改意见。下发通知到各相关部门、街道办、15家股份合作公司、各专咨委专家收集对《条例》的修改意见，形成意见汇总稿。经我办认真研究后，上报市法制办。 

　　----不断加强“三资”管理工作。要求15家股份合作公司上报《关于规范公司日常采购行为的实施细则》到我办备案。与第三方签订合同继续维护集体经济财务信息化管理服务系统。下发通知要求公司定期向财务信息化管理服务系统上报财务报表，定期指派公司技术人员***进行数据巡检及维护使用。 

　　(二)用心服务力促股份合作公司转型发展 

　　----修订完善扶持政策。一是多次征求了各相关职能部门、街道办事处、股份合作公司、专家等对原扶持股份合作公司发展的“1+7”政策的修订意见并进行汇总分析；二是根据各单位与专家意见，并汲取兄弟区的成功经验，对《深圳市福田区支持股份合作公司发展的若干政策》进行反复修改；三是梳理政策体系相关政策依据；四是根据我区报文要求，拟定政策体系起草说明；五是根据区督查室要求，准时保质地完成工作推进的情况汇报;六是根据区主要领导要求，多次牵头各资金主管部门对政策体系相关文件进行修改完善，形成了修订后的“1+6”政策体系，并经区政府常务会审定。 

　　----推进产业转型升级多元发展试点改革。一是与深圳市上沙实业股份有限公司反复沟通与研究，确定产业转型升级多元发展试点改革具体项目；二是列明上沙产业转型升级多元发展试点改革具体落实措施时间推进表；三是形成《福田区关于推进深圳市上沙实业股份有限公司产业转型升级多元发展试点改革实施方案》；四是紧密跟进产业转型升级多元发展试点改革具体项目落实情况，形成月报。 

　　----开展城中村地下管线普查工作。根据《区长工作会议纪要》（49）会议要求，由环水局总召集，我办负责联系辖区15个股份公司，做好村内电力、电信、联通、移动等地下管线普查工作。一是区财政局下达福田区城中村电力、通讯地下管线普查766万元实体指标至我办。二是我办将采购需求通过采购网进行公示，正式进入公开招投标程序。三是按照区采购中心的法定公开招投标程序，经过30个工作日，区采购中心正式确定深圳市勘察研究院有限公司为中标方负责我区城中村电力、通讯地下管线普查专项工作。四是目前勘察单位已积极进场开展普查工作，该项普查工作将于2016年12月底完成，2017年1月接收市里验收。 

　　----妥善处理上访工作。一是上沙综合楼部分房产因原开发商华沙公司欠缴公共维修基金被福田法院查封，导致无法办理产权转移登记；住户到区信访大厅上访，我办积极进行协调，通过电话沟通、座谈认真了解上访人员的诉求，按照相关规定进行妥善处理，目前还在后续***。二是多次到环庆公司召集街道办、公司与公司揭阳籍移民上访人员进行座谈讨论上访事项，经过劝解和沟通，目前处于稳控状态。三是针对下沙村村民反应下沙股份公司治理和集体资产处理等问题的连续上访，积极参与处理，并按信访办要求，及时进行了回复。 

　　----及时办理完成市区人大、政协议案、提案工作。一是积极与人大代表沟通，按时承办完成了关于对深圳市第六届人民代表大会第二次会议代表建议第20160169号议案的工作。二是积极与政协代表沟通，及时完成了深圳市政协六届二次会议提案第20160045号提案的会办回复工作。三是及时与市人大代表，就深圳市第六届人民代表大会第二次会议代表建议第20160172号建议的办理进行沟通；四是完成深圳市福田区第六届人民代表大会第五次会议代表建议第20150031号议案的回复工作；五是完成深圳市福田区第六届人民代表大会第八次会议代表建议第20160005号关于加快解决众孚小学历史遗留问题促进众孚小学发展的建议的办理情况回复；六是市、区人大代表、政协委员对我办理议案建议工作普遍表示满意度。 

　　----抓实安全生产工作。强化安全责任，一方面抓好本办自身的安全工作；另一方面，督促指导股份合作公司做好安全生产工作。一是及时做好上传下达工作，将相关安全生产文件转发至全区15家股份合作公司及办相关工作人员；二是落实《关于落实市领导关于我市部分隐患问题批示要求的函》的相关工作要求；三是开展今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动；四是根据区相关工作部署，开展2016年安全生产月活动；五是根据区安委办要求，做好安全生产工作的相关总结报送。 

　　----协调解决存在问题。一是协调相关部门处理股份合作公司希望区政府协调解决的相关问题事宜；股份合作公司向亚非书记提出的56个问题,我办积极协调或会同相关部门解决了34个。二是根据区更新办工作安排，对皇岗村博物馆改造提升工程等12个城中村扶持项目进行现场考察；三是受理深圳市上沙实业股份有限公司对上沙视频监控设施资金扶持请示，根据区相关规定完成扶持资金的核拨；四是受理深圳市水围实业股份有限公司对金田南路南侧与福强路北侧城市绿化带维护保养经费扶持请示，根据漫娥同志的批示将该件转至区城管局办理，同时做好相关跟进与沟通工作；五是对水围敬老庄改造项目、下沙巷道改造、上沙改建地下停车场、水围社区工作站办公场所租用等事宜提出意见；六是会同梅林街道办事处、深圳市下梅林实业股份有限公司、下梅林村民开展梅林水库一级水源保护区地面附着物补偿事宜调研工作。七是协调区住建局、田面公司开展对田面历史遗留小区住宅办证问题的处理工作 

　　(三)大力指导力促股份合作公司创新发展 

　　----全面开展培训工作。一是开展全区15家股份合作公司培训满意度与培训意愿调研，并进行分析；二是组织全区15家股份合作公司领导班子前往焦裕禄干部学院开展党性教育培训；三是牵头组织全区15家股份合作公司领导班子及中层骨干前往江阴党校，开展福田区股份合作公司领导班子暨中层干部创新发展培训班；四是联合区法院举办了股份合作公司法律知识讲座，提高股份合作公司领导积极学法、懂法、守法、用法能力，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，促进公司管理有序、文明祥和的发展。五是组织全区15家股份合作公司安全生产工作从业人员、物业管理从业人员、财务管理人员、综合监管平台管理人员、办公室工作人员开展相关职业技能培训。 

　　----深入进行经济分析。一是聘请深圳市汇智统计师事务所有限公司开展2015年度福田区集体企业经济分析工作；二是向全区股份合作公司、办领导、相关科室放发放经济分析调查问题，并协助深圳市汇智统计师事务所有限公司作好收集与汇总工作；三是协助深圳市汇智统计师事务所有限公司开展经济数据收集工作；四是形成《福田区集体经济运行现状及发展质量评价分析报告》并上报区政府。 

　　----落实要求及时调研。一是根据市委市政府驻光明新区工作组的工作部署，对全区15家股份合作公司的数量、资产、负债、收入、股民、分红等数据进行收集、汇总及研究，形成《社区股份合作公司专题调研的汇报》、《福田区股份合作公司股权改革试点工作情况汇报》上报市委政研室。二是落实区领导的批示，委托深圳市博雅智和咨询有限公司开展我区股份合作公司产业发展定位调研、福田区完善社区股份合作公司治理结构和监管体系调研，并协助其收集相关数据与材料；三是根据上级要求在前期调研的基础上形成《福田区股份合作公司现状及改革发展建议》、《福田区关于破除股份合作公司发展障研的建议》，得到亚非书记、圣元区长的肯定；四是协助区更新办，开展城中村城市更新调研工作 

　　 (四)抓实党建力促打造廉洁高效服务团队 

　　    ----扎实开展“两学一做”活动。一是学习与宣讲相结合。根据省、市、区学习党章党规、******系列讲话和做合格党员的要求，制定了集体办关于开展学习党章党规、******系列讲话和做合格党员的工作方案，要求集体办党支部每位党员逢单周五下午按要求自主学习相关内容；逢双周五下午进行集中学习，每次由一位党员结合上周自主学习情况为其他党员及群众讲党课，通过学习与宣讲相结合，真正让党员学习党章党规、******系列讲话和如何做合格党员学深学透，学到能解能讲。二是理论与实践相结合。通过学习宣讲提高理论水平，将党章党规、******系列讲话精神、做合格党员与集体办当前的工作紧密结合，运用所学知识，指导股份合作公司开展建立现代企业制度试点工作、打造加强股份合作公司监管理的“四个平台”，对股份合作公司的改革管理和《深圳经济特区股份合作公司条例》的修改提出切实可行的意见建议。三是思想与行动相结合。通过开展学习党章党规、******的系列讲话和做合格党员，提高党员干部的思想觉悟，将思想觉悟的提高与党员干部的实际行动相结合；在集体办党支部开展的党建创新示范岗、书记项目、扶贫工作、股份合作公司建立现代企业制度和在推进股份集体转型发展中真正发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。 

　　----加强基层组织建设。严格按照上级关于进一步做好基层党组织领导班子统一换届选举的要求，开展集体办党支部换届选举工作，产生了新一届党支部领导班子。 

　　----大力推进书记项目。根据股份合作公司反映，新洲、上沙公司等位于莲塘尾深埋绿化地的供水供电出现问题，不利于深埋绿化的看管护理。为解决这一问题，我办党支部及时协调相关部门进行现场调研，部署解决深埋绿化地供水供电工作。并将开展这一工作，列入我办党支部开展党建创新示范岗和书记项目，借此增强党员的凝聚力，在为民办实事中充分发挥党员先锋模范作用。目前该项工作已圆满完成，解决了股份合作公司深埋绿化地供电问题。 

　　----开展“对口”扶贫活动。按照区对口扶贫工作安排，与区人力资源局、团委一起对和平县东水镇新坪村开展对口扶贫，选派区人力资源局人员挂点新坪村。由人力资源局、团委、集体办领导带队多次到新坪村了解村里贫困情况，制定扶贫计划，审议扶贫项目，做好扶贫宣传，确保精准扶贫落实到位。 

　　----坚持开展纪律教育工作。一是充分利用纪律教育学习月契机，加强全办人员的纪律教育；在按照纪律教育学习月的要求，在完成规定动作的同时，利用周一例会和党员活动，开展规章制度法律法规教育，进行谈话提醒。二是邀请区法院人员进行纪律教育讲座，提高集体办及股份合作公司人员的法纪意识。三是组织全体人员利电视网络等收看各种纪律教育、党性教育专题。四是时刻强调全体人员要遵纪守法，洁身自好，老老实实做人，清清白白做事，扎扎扎实实工作，共同营造祥和的工作环境。 

　　----合理调整绩效考勤。为了激发不同岗位上人员的工作积极性，体现绩效分配的公平和在工作上相互竞先的氛围，今年我办对绩效考核进行新的调整，增加了考勤管理绩效。全办人员努力工作，圆满完成工作任务。 

　　二、存在问题 

　　----《条例》一直没有进行修改，影响股份合作公司章程的修订，而股份合作公司章程的修订完善直接关系公司股权改革、综合监管、机构人员设置、换届选举等。 

　　----对股份合作公司的指导、监管有待加强。 

　　----对股份合作公司提出的一些疑难问题难以解决。 

　　三、2017年工作计划 

　　2017年，集体办在区委区政府的领导下，以十八届六中全会精神为指导,发挥党组织的先锋模范作用；“用心服务、真诚奉献”加强对股份合作公司的监管、服务、指导力度；开展股份合作公司换届选举工作；积极支持股份合作公司转型发展，充分发挥集体经济股份合作公司和原居民在经济发展、社会治理和本土文脉延续中的重要而独特作用。 

　　----学习贯彻十八届六中全会精神。认真组织全体人员学习领悟十八届六中全会精神，结合集体办工作实际，继续做好对股份合作公司的监管、服务、指导、工作，全力确保股份合作公司平稳发展。 

　　    ----开展股份合作公司换届选举工作。协调相关部门、街道办事处、股份合作公司，确保顺利开展2017年是我区股份合作公司换届选举工作，选出村民期望高、能力强、想干、敢干、能干的新一届股份合作公司领导班子。 

　　----深入股份合作公司开展各类调研工作。全面了解股份合作公司现状、存在的困难和问题，提出解决的意见和建议。计划出台股份合作公司薪酬激励制度，指导股份合作公司增强发展动力。 

　　----继续开展建立现代企业制度试点工作。深入推进新洲、渔农公司建立现代企业制度试点改革工作。指导试点公司以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为突破口，探索现代企业制度试点改革。完善各项规范管理制度，使公司管理制度与国际化、现代化接轨。  

　　----推进股份合作公司转型发展。在原有推进股份合作公司转型发展试点改革的基础上进一步深化。 

　　----发挥综合监管平台对股份合作公司的监管作用。加强股份合作公司“三资”管理工作，充分利现有福田集体经济阳光管理服务平台，15个公司子平台，资产管理、资产交易、财务实时监控、出入境证照管理、股权管理、转型发展平台（简称“1+15+6”平台），加强对股份合作公司的管理，确保我区股份集体经济平稳发展。 

　　----加大对股份合作公司的扶持力度。发挥新修订的“1+6”扶持股份合作公司发展的政策作用，减轻股份合作公司负担，助推股份合作公司健康快速发展。 

　　----开展对股份合作公司经济分析。深入调查股份合作公司2016年的经济发展情况，进行经济分析，找出股份合作公司发展的优点和不足，为推进股份合作公司经济发展提供依据。 

　　----协调“专咨委”专家发挥智力支持作用。协调“专咨委”成员，按照专家对口股份合作公司指导安排，为公司发展把脉；聘请专家开展现代企业发展、法律法规讲座，现场为股份合作公司经济发展点评指导。 

　　----开展各类培训工作。根据市、区经济发展的态势和部署，结合公司实际，组织好股份合作公司领导班子和中层骨干的培训工作；同时，组织公司业务技术人员开展技能培训，提高企业员工的技能水平。 

　　----继续做好对口扶贫工作。组织人员到和平县东水镇新坪村了解扶贫项目进展情况，解决扶贫工作中遇到的实际困难；利用“七一”等节日，组织党员到该村了解困难党员生活情况，开展慰问活动等。 

　　----深入贯彻落实“两学一做”教育系列活动，继续开展“两学一做”专题教育，认真学习******系列***精神，学习共产党章党纪，做合格党员。 

　　----抓好基层组织建设工作。坚持抓好“三会一课”，充利用党日活动，宣传教育好党员群众，提高党性修养和思想觉悟；以纪律教育学习月为契机，大力提升集体办人员的作风纪律水平。 

　　                 福田区集体经济发展指导委员会办公室 

　　2016年11月1日