十四五期间我区谋划推进一批老旧小区改造

　　老旧小区改造，最核心的莫过于补齐民生短板，让老旧小区与城市一起发展，让老百姓共享发展成果，享受更好的人居环境。“十四五”期间，我区将建立健全老旧小区改造工作机制，对2000年底前建成的老旧小区进行全面摸查，建立项目储备库，按照“政府出一点、企业出一点、居民出一点”、城市更新项目兜底的思路，对全区需改造的存量老旧小区进行改造，让老城区焕发新活力。

　　持续发力

　　年底前完成三年行动计划的76个改造项目

　　目前，困扰老旧小区居民最多的问题，集中体现在排水堵塞、路面坑洼、供水不足等最基本的民生问题上。我区在充分征求居民意见的基础上，坚持贯彻“先民生、后提升”的改造思路，从水、电、路、气、消防设施等基本改造内容着手，优先解决居民最关心的民生问题，切切实实谋民生之利、解民生之忧，补齐民生短板，提升居民获得感、幸福感。

　　新市花园二期位于新市街，该小区建于上世纪90年代，已有20多年楼龄，老旧房屋较多，其改造被纳入了广州市城市更新三年行动计划（2019-2021年）。“我们小区范围很广，但道路比较破旧，路灯照明不足，小区老人多，缺少休闲的康体设施。”家住新市花园二期的居民叶阿姨告诉笔者，知道小区将迎来改造，大家都很开心。

　　该小区对标最高最好最优，高水平、高标准、高起点进行城市规划、建设、管理的要求，在充分征求小区业主意见后，邀请专业设计师制定改造方案。特别是小区的口袋广场，地势开阔，是居民活动的重要空间节点，改造后将通过对社区人居环境和公共空间景观的优化，为社区改造工作提供示范作用。

　　同样在推进改造的还有南洋电器宿舍小区，该小区现状建筑年代较为久远，外立面破旧，社区内存在三线乱拉及供水管网、外墙、公共设施破损等问题，项目方经过前期的走访、确定改造方案，对小区房屋所有建筑外立面进行修缮翻新，同时对小区道路铺设沥青，提升小区照明设置，加设安全防护栏杆等。通过改造，届时将改善和提升社区人居环境及公共空间景观，打造干净、整洁、平安、有序的小区居住环境。

　　今年上半年，包括新市花园二期、南洋电器宿舍小区在内的17个改造项目正在推进中，主要针对房屋建筑本体和小区公共部分进行改造建设。按照计划，年底前我区将完成2016年摸查在册、纳入市实施计划中的76个存量项目，目前已完成59个，存量的17个在建项目则预计今年第三季度可提前完成改造。届时，完成改造社区的功能将得到极大完善，居民的基本生活、运动健身需求得到满足，老旧社区容貌也将焕然一新。

　　整体谋划

　　2000年底前建成的需改造小区计划于2025年底完成改造

　　“十三五”期间，我区一直以“先民生，后提升”的思路推进老旧小区改造工作，优先解决群众最关心的民生问题，以提升居民生活的舒适性、便捷性、安全性。“十四五”开局，我区将建立健全老旧小区改造工作机制，对2000年底前建成的老旧小区进行全面摸查，建立项目储备库，按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，通过制定年度实施计划等方式有序推进改造。

　　目前，我区正开展全区老旧小区摸查工作，其中29个已申报纳入市五年改造计划，其余处于谋划阶段。到2025年底，基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，致力于打造一批完整社区，推动基础设施配套、人居环境质量、社会服务水平大幅提升，实现城镇老旧小区年年有变化、五年大变化的成效。

　　据悉，纳入市五年改造计划的小区，我区将全覆盖多渠道推进改造工作。各镇街将负责居民意愿征询，推动成立老旧小区建设管理委员会、小区业主委员会等自管组织，充分利用小区存量资源，合理开发利用拆违腾挪的空间，用于满足居民停车、休憩、娱乐等需求。同时，根据小区实际情况选择适当的管养模式，对有条件引入专业管理运营公司的项目，引入企业采用投资、设计、建设、运营、管理一体组合运作的模式实施管养。

　　“十四五”期间，我区将创新资金筹措模式，采取“政府投资+社会投资”的组合原则，引入社会资本组合实施，按照“政府出一点、企业出一点、居民出一点”、城市更新项目兜底的思路，将新增老旧小区与近期实施的旧村全面改造项目进行结对捆绑，提取片区民生基础设施集中建设费用进行配建。目前该模式仍在探索阶段，对于居民担心的不具备混合改造实施条件，也无法引入社会资本建设运营的小区，将依旧会采取政府保基本的原则实施改造。

　　此外，我区还将对小区可活化利用低效空间等各类存量资源较丰富的项目进行探索，通过引入市场力量参与投资、设计、建设、运营、管理等，实现项目要素五位一体的组合运作。“其中，位于景泰街的广信片区，将被打造为片区成片连片改造示范项目，借鉴云苑景泰片区的改造经验，通过智慧社区改造、拓展内部空间、共建共治共享等理念，力争将广信片区打造成全生命周期建管一体化的新型小区。”区住房建设交通局方面表示，该项目仍在前期阶段，届时以政府保基本搭配市场化提升与运作的方式推进改造，实现老旧小区改造项目全生命周期建管一体化。

　　区住房建设交通局方面表示，“十四五”期间，老旧小区改造依旧重点解决老水、电、气、路、照明、消防设施、残疾人无障碍设施、技防设施、公共空间、绿化等公共基础设施，积极引导居民拆除小区违法搭建，出资参与电梯加装、引入物业管理，引导发展社区政务服务、养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。其中，我区还充分调动镇街、社区居委会、小区居民等基层和群众力量，共商共谋，共同推进，不断强化基层治理能力，让老旧小区改造成果得以保持，基层管理秩序得到全面提升。白云时事 江兴夏 宋楚楚

“十三五”期间，我区一直以“先民生，后提升”的思路推进老旧小区改造工作。图为微改造后的三元里街华园北小区。(资料图片)石建华 摄

新市花园二期老旧小区进行微改造，小区居住环境大幅改善。(资料图片)谭札烽 摄