关于深入开展暖冬扶困行动的通知

            　　根据市、县统一部署要求，结合民政工作实际，县民政局决定在全县范围内深入开展暖冬扶困行动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，以为民务实清廉为主要内容，以群众满意为主要目标，以改善和保障民生为根本，大力实施暖冬扶困送温暖行动，着力帮助困难群众解决实际困难和问题，努力提高他们的生活水平和生活质量，让改革开放发展成果更多地惠及于民，不断推进和谐仪陇建设。

二、目标任务

紧紧围绕保障改善民生、促进社会和谐主线，以暖冬扶困行动为载体，帮助城乡低保对象、五保对象、因灾困难群众、贫困家庭、残疾人士、重特大疾病患者、精神病患者、失独空巢老人等改善生产生活条件，帮助城乡困难群众走出困境，把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上。

三、活动时间：即日起至2015年3月底。

四、具体任务

（一）深入开展节前送温暖行动。从本月开始，各乡（镇）要组织党员、干部进村入户，广泛开展节前送温暖活动，重点针对五保户、低保户、优抚对象、受灾困难群众、城乡空巢老人、流浪乞讨人员等特殊群体，在元旦、春节节日期间给他们及时送去党和政府的温暖和关怀，使他们温暖过冬、安全过冬、祥和过节。党员干部走访慰问参与率要达到100%，对帮扶村（联系社区）贫困户的走访慰问面要达到100%。要落实人员，深入走访每一位农村五保户，并规范建立农村五保户档案，做到一人一档。

（二）深入开展具体解难题行动。各乡镇对辖区内的五保户、低保户、优抚对象、受灾困难群众、城乡空巢老人、重特大疾病患者、精神病患者、重度残疾人、流浪乞讨人员等特殊群体要切实摸清情况，分类拟定关爱帮扶方案，组织党员、干部与他们结成帮扶对子，真心实意为他们排忧解难。要广泛动员社会力量捐款捐物，尽力帮助解决困难群众所面临的生产、生活方面的具体困难，对符合城乡医疗救助条件的重特大疾病患者、精神病患者等要及时帮助其申报医疗救助。

（三）深入开展重点人员救助行动。要全面落实救助、优抚政策，确保各项政策落实到位。要深入开展对口帮扶活动，积极开展结对认亲、爱心帮扶农村特困户社会扶贫活动，协助制定发展规划，帮助发展产业项目；要依托村（社区）、社会中介组织、志愿服务者、社工人才、基层老年人协会对困难高龄留守老人及空巢老人开展结对帮扶服务，提供送医送药、维权咨询、居家料理、看护照料、心理辅导、房屋修缮、帮助外出等个性化服务，特别是对生活不能自理的失独空巢老人，要以乡镇为单位实行集中居住、集中护理、集中管理，确保他们温暖过冬、幸福过年；要深入开展贫困党员帮扶行动，通过开展集中帮扶、定点定岗帮扶、结对帮扶等，重点对五类困难党员开展扶困行动；要加大对特困群众的救助力度，对那种上不遮雨、壁不挡风、缺衣少粮的特殊困难群众，要组织人员进行一次拉网式排查，做到不漏一户、不少一人，切实解决他们的困难和问题；要认真做好流浪乞讨人员救助工作，掌握区域重点救助点位，坚持日常巡查、夜间巡查，有针对性地开展救助工作；要强化重点设施安全，对辖区内的敬老院、日间照料中心、互助幸福院等民政公共服务设施进行全面安全大排查，及时消除安全隐患。

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