建设海洋经济强区打造黄河口特色品牌

    河口区位于黄河三角洲腹地，处于环渤海经济区与黄河经济带的交汇点，区位优势、资源优势十分突出，拥有良好的港湾航道资源，丰富的海洋渔业资源，全省最多的浅海滩涂资源，特色鲜明的海洋旅游资源和贮量丰富的海洋油气资源，是山东省海岸线和滩涂面积较大的县区之一。因地处黄河入海口，自然环境条件优越，初级生产力高，海域营养丰富，素有“水族摇蓝”、“百鱼之乡”之美称，是全国著名的文蛤繁育场和商品蛤生产基地。
    当前，国际上围绕海洋资源的争夺与竞争日趋激烈，国内沿海地区也都把开发海洋资源、谋求海洋经济竞争优势作为重大的战略选择。因此，我们必须紧紧依靠临海优势，切实增强紧迫感和责任感，抓住黄河三角洲高效生态经济区开发建设的大好机遇，大力发展海洋经济，努力建设海洋经济强区。
    一、推进产业结构高级化。即加大海洋产业结构调整力度，形成三大产业协调发展的新格局。一是调优第一产业。重点抓好良种繁育工程、名优养殖工程和远洋渔业工程等三项工程。二是调强第二产业。以高技术含量、高附加值、高市场占有率和高出口创汇率为目标，搞好海洋食品、保健品、药品、饲料和海洋化工五大系列产品的开发，把河口建设成为国际上重要的海洋制品研究、开发、生产基地。同时要加快发展船舶制修业，依托东营港、中心渔港建设修造船工业基地。三是加快发展第三产业。从软硬环境建设入手，着力打造东营中心渔港、海上休闲娱乐中心、黄河口水产品批发市场，增强海上交通的吞吐力、滨海旅游的吸引力和海产品市场的辐射力。
    二、推进资源配置市场化。加大改革力度，加快推进“三个创新”。一是体制创新。实施大集团战略，走专业化布局、规模化发展的路子。在实践中重点发展行业主导型企业集团、企业主导型企业集团和产品主导型企业集团。二是加快机制创新。按照《公司法》的要求，加大企业改制力度，积极推行现代企业制度，建立规范的法人治理结构。三是加快管理创新。引进工业企业的管理模式，全面加强企业基础管理，把企业管理纳入法制化、制度化和规范化的轨道。通过科技创新，大力发展高科技、高附加值的，同时又是符合河口发展要求、有助于增强河口国际竞争力的海洋产业，走一条陆海一体、以陆带海、以海促陆、反哺陆上经济的、具有河口特点、符合河口实际的海洋经济发展道路。
    三、推进生产经营国际化。重点是通过扩大“三个共享”，加快海洋经济融入国际经济循环体系。一是扩大对国际资本的共享。依托区位、资源、政策优势，拓宽利用外资的渠道和领域，引进更多的资金、技术和管理经验。二是扩大对国际市场的共享。通过利用国际商务信息网络，参加国际性交易会和博览会等多种形式，加强国际经济技术交流与合作，巩固周边市场，开发远洋市场。按照国际市场需求、标准体系和营销惯例组织生产经营，使更多的出口商品进入国外高价位市场。三是扩大对国际资源的共享。要发挥优势企业的资金、技术、品牌优势，搞好跨区域、跨行业扩张，利用别人的资源和劳动力，开拓市场，发展自己。
    四、推进海洋科技产业化。围绕制约海洋与水产业发展的关键问题，搞好技术研究、引进和消化吸收，为全面开发海洋资源提供技术支撑。高点起步，规范运作，建设好区文蛤研发中心、国家“863”计划产业化基地、科技兴海示范基地和虾病防治示范区等一批国家级示范园区，发挥其示范、辐射和带动功能，尽快形成科研、示范、推广、生产一条龙。尽快构筑海洋管理、海洋科研、海洋产业发展三个公共平台，特别是要尽快建立海洋科研协作中心，以专业优势单位为依托，以项目为纽带，通过任务编组的形式，进一步整合海洋科研力量，推进战略合作，集中优势兵力打歼灭战，培育和发展新兴海洋高科技产业。
    五、推进海洋投入多元化。采取多种办法，吸引民间投资向海洋业聚集。要解决当前存在的“不愿投、不敢投、不会投”的问题；创造条件，优先推荐有条件的海洋企业上市融资和发行债券。对海洋重点工程和高新技术开发项目，大力推行股份制和股份合作制。加快海洋基础设施产权制度改革，支持发展民营海洋经济；充分发挥财政、信贷的引子作用。无论是政策性信贷还是商业性信贷都要将海洋经济作为扶持的重点，特别是对远洋渔业、名优养殖业、海洋生物工程等海洋新兴产业要重点倾斜。加快海洋环境预报和灾害预警系统建设，提高海洋防灾、减灾、救灾能力。
    六、推进海洋产品品牌化。河口区的渔业产品要想走向世界，就必须发展外向型渔业经济和水产品深加工，提升产品品位和附加值，增强市场竞争力，强化品牌意识，将我区渔业的资源优势转变为经济优势。一方面要根据市场需求，制定和完善技术规范和产品质量标准，做到有章可循，实现安全生产和健康生产；另一方面调整加工产品结构，加大水产加工业的国际市场竞争力，打破国际贸易壁垒；通过采取合资合作形式，组成综合性加工企业集团，按照国际标准组织生产加工，大力推行haccp管理体系、iso系列以及欧盟认证，与国际接轨，实现定向出口。依托国家名牌产品“入海口文蛤”和省级名牌商标“老船家”，狠抓“黄河口”品牌渔业开发建设，重点开发黄河口虾皮、黄河口文蛤、黄河口海参、黄河口梭子蟹等名优品种，以品牌渔业促进公司发展，以公司发展带动基地建设，以基地建设保障渔民增收。