我以四心向党心红色服务润民心

近年来，垦利区行政审批局党支部紧扣“围绕服务抓党建，抓好党建促服务”的党建脉搏，坚持党建统领，严格落实党支部主体责任，深入推进“党建同频、考核同体”，整合资源建立审批大厅“融入式”党性教育阵地，推行“流动党小组”管理模式，强化党建的政治引领作用，把“优秀党员”和“红旗窗口”进行双亮展示，充分发挥先进典型示范带动作用，以红心向党的坚守，创新“四心”服务模式，用红色的服务滋润着每一名办事群众的心。自成立以来，共发展党员5名、预备党员1名，确定入党积极分子4名。

一、学史明理，用“暖心”帮办，促进干群心连心

以党建、业务“双过硬”为标准，以党史学习教育为主线，赓续红色血脉，组建起一支以党员队伍为主体、志愿人员为补充的“帮办小哥”服务队伍，并在此基础上进一步加大帮办纵深，设置大厅值班长、局长帮办服务窗口，建立项目“帮办联盟”服务机制，“帮办联盟”成员深入艾蒙特、新发等项目现场，走进胜坨精细化工园和垦利经济开发区，协调解决各类难题40余项。将全区94个重点项目按照“一项目一流程”的要求，每个项目落实一个“帮办小哥”，为项目提供全流程全覆盖帮办代办服务。目前82个项目手续办理完成，12个项目正在积极推进。在全市率先选聘12名政务服务特聘监督员（政务服务体验师），开展“政务服务·我建言”活动，归集“好差评”评价事项44110件，好评率99%。近期又推出“360无休服务”，彻底解决了群众“上班没空办、下班没地方办”的顽疾，进一步拉近了干群关系。

二、学史增信，用“尽心”管理，增进感情心换心

以学促进，在党的实践创造和历史经验中感悟精神，坚定信念，寻求思路，在学懂弄通、学深悟透的基础上，探求借鉴工作方法。一是加快流程再造改革优服务。90项事项纳入“垦立办”窗口，实现企业群众立等可取。二是深化“一链办理”改革提效率。以企业、群众眼中的“一件事”为出发点，率先推出150项“一件事”主题式套餐服务，审批时间压缩25%。三是拓展“一业一证”改革添便利。在全市率先实现了50个省级试点行业100%全覆盖，共发放行业综合许可证116张，平均压减许可环节、申报材料、审批时限分别为71%、80%、78%。四是推进“双全双百”工程增活力。推动221个事项极简办、集成办、全域办，目前32个企业和个人全生命周期“一件事”成效明显，集成数量全市各县区最多，办事环节、提交材料、办理时间平均减少50%以上。通过一系列措施，进一步营造了担当作为、狠抓落实的良好风气，让党旗在政务服务一线高高飘扬。

三、学史崇德，用“贴心”服务，推进党建心贴心

把开展好“我为群众办实事”实践活动作为检验党史学习教育成效的重点内容和重要标准。坚持把党史学习教育成果与业务工作深度融合、双向嵌入，换位思考，问计于民、问需于民、问效于民，及时解决窗口工作卡点、堵点问题。一是推行“全程电子化”服务模式。简化企业开办手续，企业设立登记网上全程电子化办理率达91%，比去年同期提升41%；提高工程建设项目审批效率，1-8月新立项项目545项，比去年同期增加221项；公共资源交易实现“不见面开标”。二是推行“零成本”免单服务。全面推行刻制公章、证照邮寄、打印复印等服务费用“政府开支、企业免单”。在全市率先推出赠送“新开办企业大礼包”服务，今年1-8月，共免费赠送印章1199套，4796枚，为企业节省成本80.33万元。三是推动“政·银·邮·电·讯合作”初见成效。与垦利建行、垦利农商行、农行等12家银行签订合作协议，合作网点拓展到23个，银行网点为企业提供营业执照打印、银行开户等100项政务服务；118项高频政务服务事项进驻全区3个邮政网点、5个供电服务网点、5个移动营业厅及1个联通营业厅，让群众充分感受到“心贴心”服务。

四、学史力行，用“省心”办事，改进作风心交心

从博大精深的党史理论中汲取精华，以“挑最重的担子，啃最硬的骨头”的韧劲，在创新发展的道路上克服本领恐慌，继往开来、笃定前行。党史学习教育开展以来，垦利区行政审批局党支部加快推进“七个率先”，一是率先加盟全国首个省会经济圈高质量发展行政审批服务联盟，开启与济南市济阳区、淄博市高青县等六县（区）“全省通办”合作新模式。二是率先在全省投放使用政务“晓屋”，推动实现与北京市、广东省等7个省的11个城市“跨域办”，已有148项业务入驻“晓屋”，办理各类跨域业务110余件。三是率先在全市推出“云踏勘”远程视频勘验平台，充分利用智能化、数字化优势，将审批中的踏勘环节从线下搬到线上，目前已全面开展“云勘验”不见面审批业务，全力打造“垦云办”政务服务新模式。四是在全市率先实行质监、安监、施工许可合并办理且只发放施工许可证。五是率先实行竣工验收备案不再将环保验收和建筑节能认定作为前置条件。六是率先实现规划、消防、人防、档案和质量的联合验收，与区住建局、区自然资源和规划分局等部门通力协作，提速工程建设项目审批。七是在全市率先推行独任审批师模式，充分授权21名业务骨干为“独任审批师”，截至目前共办理独任审批事项3315件。以心交心，垦利区行政审批局党支部用实际行动切实践行党史学习教育“我为群众办实事”的坚定内涵。

服务延伸到哪里，党建工作就要跟到哪里，党员就在哪里，党组织就在哪里。垦利区行政审批局党支部打造“四心”服务模式，将“支部建在窗口上，党员服务在岗位上”的工作思路，顺应了政务大厅发展的需要，实现了党组织对党员的无缝覆盖，为政务服务大厅注入了新鲜血液和新的活力，用实实在在的工作成效诠释“垦定办好·利企便民”的政务服务品牌，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境，助推全区经济社会高质量发展。（徐万栋）