关于全市开展安如泰山安全生产科学预防体系创建工作的通知的解读材料

现就《泰安市人民政府关于在全市开展“安如泰山”安全生产科学预防体系创建工作的通知》（泰政发〔2015〕1号，以下简称《通知》）有关情况解读如下：

一、为什么制定本《通知》？

制定本《通知》是为加快建立健全安全预防控制体系，强化安全监管方式创新，全面提升安全生产科学预防能力，促进全市安全生产从基本好转到根本好转。

二、制定本《通知》的指导思想是什么？

本《通知》的指导思想是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“依法治安”和“科学发展、安全发展”的理念。加快推进安全生产“三基”建设，健全完善安全生产责任体系，深化安全生产管理体制改革与机制创新。

三、制定本《通知》的基本原则是什么？

制定本《通知》的基本原则是：

--以人为本，保障安居乐业；

--预防为主，遏制事故风险；

--政府主导，强化企业责任；　　

--统筹兼顾，促进安全发展。

四、本《通知》的创建工作目标是什么？

到2015年底，本《通知》的创建工作目标：

--基本形成健全的城市安全生产责任体系和制度保障体系；

--高危行业和高风险作业过程的科学预防能力和本质安全化水平明显提升；  

--重要行业和重点企业全面达到国家安全生产标准化要求；

--较大以上安全事故得到基本控制，安全生产形势持续稳定好转；

--亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率、火灾死亡率逐年下降；

--安全生产总体状况优于全国平均水平，达到同类城市或地区全国领先水平。

　　到2020年，逐步形成完善的安全生产科学保障体系、工作机制和运行体制；安全生产总体状况、安全保障能力和安全风险受控程度达到全国领先水平、接近世界中等发达国家水平。

五、本《通知》创建工作主要内容是什么？

创建工作主要是构建安全生产科学预防十二大体系：

1.安全发展目标体系。

2.安全责任体系。

3.安全生产制度保障体系。

4.安全科技支撑体系。

5.安全文化宣传体系。

6.安全教育培训体系。

7.安全风险防控体系。

8.安全“三基”规范体系。

9.安全监督监察体系。

10.安全生产应急救援体系。

11.安全生产信息化体系。

12.安全生产效能评价体系。

六、创建工作重点建设的12项重点工程是什么？

创建工作重点建设的12项重点工程是：

1.建设落实企业安全生产主体责任工程。

2．安全文化理念体系创新工程。

3.危险化学品安全生产强化工程。

4.重点职业病危害防控工程。

5.矿山安全生产强化工程。

6.工商贸重点行业安全监管工程。

7.安全生产教育培训基地建设工程。

8.安全监管监察队伍建设工程。

9.安全生产监管监察装备及设施建设工程。

10.“智慧安监”安全生产综合监管信息化平台建设工程。

11.安全生产应急救援建设工程。

12.安全生产“五级六步”风险防控体系建设工程。

七、创建工作的保障措施和要求是什么？

（一）各级各有关部门和单位要将创建工作列入重要议事日程，认真组织开展创建工作。

（二）市政府安委会负责创建工作的组织协调工作,研究解决创建工作中的重大问题。市安委会办公室负责牵头创建工作的具体实施。

（三）各级政府要细化分解任务,落实工作措施,认真组织实施，务求取得实效。

（四）要将创建工作任务列入年度安全生产目标责任考核，对在创建工作中作出突出贡献的单位和个人,给予表彰;  

（五）要加大“安如泰山”安全生产科学预防体系创建资金投入，用于与创建工作有关的课题研究、政策调研、规划编制、重点工程建设等，确保创建工作顺利实施。

（六）要充分发挥网络、电视、报纸、广播等传媒作用，大力开展系列主题宣传活动，提高全社会对科学预防体系创建工作的知晓率，增强公众安全发展意识，形成全社会广泛参与的良好局面。

（七）各县（市、区）政府、市有关部门、单位要定期向市政府安委会办公室报送创建信息，每季度报送工作推进情况，每半年报送一次工作总结。