山东自贸试验区济南片区深入开展实施六大行动

近日，济南出台了《中国（山东）自由贸易试验区济南片区法治化营商环境提升三年行动方案（20212023年）》（以下简称《行动方案》）。在10月14日召开的济南市委市政府新闻发布会上了解到，《行动方案》明确了山东自贸试验区济南片区法治化营商环境建设的总体要求、重点任务和保障措施，深入开展实施完善法律法规体系行动等六大行动。

据悉，山东自贸试验区济南片区启动建设两年来，累计推出480项改革创新措施，形成150余个创新成果和案例，新注册企业2.8万家，新设外资企业213家，实际利用外资近20亿美元。以不到全市0.4%的土地，贡献了全市40%的外贸进出口和利用外资额。

构建一站式、全链条、国际化知识产权服务体系

《行动方案》明确了山东自贸试验区济南片区法治化营商环境建设的总体要求、重点任务和保障措施，主要深入开展实施“六大行动”。

完善法律法规体系行动。强化国家、省、市有关营商环境法律法规落实，推动现有地方性法规、政府规章和规范性文件立改废工作，研究制定济南片区法治化营商环境建设评价评估体系，为优化营商环境提供有效制度供给。

提高司法保障能力行动。深化自贸司法服务平台建设，优化破产案件审理流程，畅通市场主体退出机制，探索开展企业合规改革试点，形成一批可复制可推广的司法创新成果，为片区企业高质量发展保驾护航。

优化执法监管水平行动。实行行政执法领域包容审慎监管，提升执法规范性，不断细化量化执法自由裁量基准，优化行政执法流程，推广实施“双随机、一公开”监管、“多合一”联合执法检查模式，创新数字化监管模式，提升行政执法效能。

强化知识产权保护行动。培育具有济南片区特色的知识产权服务生态，构建知识产权强保护格局，严厉打击知识产权违法犯罪行为，提高知识产权侵权成本。培育知识产权服务业集聚区，构建一站式、全链条、国际化知识产权服务体系。

提升法律事务开放发展水平行动。加强与境外法律服务机构的联动合作，探索建立合伙联营律所试点。创新国际商事争议解决机制，探索实行临时仲裁制度，支持引进境外仲裁机构在济南片区落户，建设国际法律服务生态圈。

深化自贸法治创新行动。推行公证服务新模式，持续深化“调裁审援会”劳动纠纷化解机制，多渠道化解劳动纠纷，建立“法治会诊”服务模式，解决片区企业法律疑问，全面提升法律服务智慧化水平，以创新引领济南片区法治化营商环境建设。

推出“法治会诊”、公证金融调解等一批创新性改革举措

《行动方案》充分发挥自贸试验区改革创新“试验田”的优势，以制度创新、机制创新和服务创新，推动自贸试验区改革发展与环境保障有机融合。通过在提高司法保障能力、健全法律服务体系、强化知识产权保护、优化执法监管模式等方面先行先试，推出“法治会诊”、公证金融调解、企业合规改革试点、建设国际法律服务生态圈等一批创新性改革举措，着力构建诉讼、仲裁、调解、公证、司法鉴定、检察监督“六位一体”法律服务保障体系，打造创新引领、特色鲜明、国际一流的法治化营商环境。