沈476个政务服务窗口单位双休日不休息

　　政务服务窗口单位推广双休日不休息、延时错时服务举措；23家机动车检测中心全部实行“单一窗口”；工商实行“七证合一”；启用国地税联合办税服务大厅；压缩二手房交易时限、90%以上二级医院开设为老绿色通道……

　　昨日，沈阳市政府新闻办举行沈阳市打造国际化营商环境第三次新闻发布会，会上中共沈阳市委常委、秘书长、市营商办主任连茂君公布首批36条可复制、可推广营商举措。

　　据统计，沈阳市、区两级出台的营商举措已达756条，最终确定首批36条可复制、可推广营商举措包括便企18条、利民18条，分为六大类。其中，政务环境类19条；市场环境类5条；法治环境类5条；社会环境类3条；开放环境类2条；设施环境类2条。

　　连茂君介绍，今年开展的五大专项整治中已累计解决问题共1209个，制定和出台了一些有效举措，成效明显，尤其是企业正常跨区迁移已基本实现常态化运行。

　　此外，52家市直单位和13个区县(市)围绕企业和群众普遍关注的65个重点问题，分别制定了具体方案，深入整改，取得了阶段性成果。

　　通过各种渠道，接收诉求8.19万件，已经解决7.28万件，解决率88.86%。搭建了综合运转平台。建立了数字化的打造国际化营商环境工作管理平台、诉求受理平台、大数据分析平台和综合考核平台。

　　目前，沈阳市民反馈问题较为集中主要是：设施环境；物业管理，尤其是弃管小区管理；医疗教育等方面的问题。

　　今年底前，达到世界银行营商环境排名前70名经济体水平。确保年底前五大专项整治基本完成，13个区县(市)和各市直单位解决重点问题取得明显成效。推行“最多跑一次”、“一张表单”、“一窗办理”、“网上办理”等工作模式，增强工作的实效性。

　　沈阳还将加大明察暗访力度。连茂君表示：“动员千遍不如问责一次。将继续突出监督重点、强化曝光追责，特别是对一些营商环境的老大难问题，坚决发现一起、查处一起、通报一起，坚持责任倒查、上究一级，真正释放出越往后越严的强烈信号。”

　　此外，欢迎各方面通过12345-1-6营商专线、网站、手机APP等各类渠道反映意见、建议、问题。

　　看看哪些营商举措会便捷您的生活

　　记者经过梳理后发现，营商环境可复制、可推广的36条举措不少都会方便市民生活、办事，推广的范围也都是全市推广或者在全市的公安、工商、国地税、环保等各系统内推广。

　　在窗口服务单位开展错时、延时服务

　　全市476个政务服务窗口单位双休日不休息，在窗口服务单位开展错时、延时服务。

　　沈阳部分窗口服务单位实行中午值班服务不休、双休日正常办理业务。如市公安局实行全局344个公安窗口单位全年365天无休服务，要求窗口单位每周5个工作日加2个休息日、每天8小时工作时间加1小时午休时间内全部办理公安业务；市地方税务局18个契税办税大厅实行双休日办公，午休时间安排值班人员办理业务，对下班时间尚未办结的事项实行延时服务；市不动产登记大厅工作日实行“午间加时”、“延时服务”，周六、周日实行“无休服务”，自2017年2月18日起，市区十个分中心全面对外开放；沈河、浑南政务服务中心的社保审批窗口周末正常工作(面向自然人)，可办理失业保险、养老保险、医疗保险等业务。

　　还在部分社区实行错时服务制。如和平区、大东区社区推行“错时工作制”。将工作时间调整为“早七晚七”，在保证8小时工作制基础上，通过倒班方式解决社区工作与居民需求时间不“匹配”问题。

　　派出所将可办理身份证

　　辖区派出所办理身份证便民模式，使百姓居民在本辖区即可办理本地或异地身份证，同时，设置身份证自助拍照机，简化拍照流程。目前，正在全市公安系统推广。

　　办理机动车检测开设“单一窗口”服务

　　为最大限度地解决群众以往办理机动车检测时的“五多”问题(部门多、系统多、表单多、窗口多、跑腿多)，交警支队以“单一窗口”服务模式为标准，对原有服务办理窗口、服务操作系统、工作运转流程进行全面的优化、精简和整合，在文储路机动车检测中心打造出了“五合一”(窗口合一、要件合一、流程合一、功能合一、系统合一)的检测中心“单一窗口”服务模式。

　　还在迎宾路快处中心打造出了“三合一”(平台合一、表格合一、管理合一)的快处中心“单一窗口”服务模式。

　　全市23家机动车检测中心全部实行“单一窗口”，办理时间由1天缩短为40分钟。

　　目前，已在全市公安系统推广。

　　出入境办事大厅开通24小时自助服务

　　通过自助发证机和自助签注机的投入使用，开通了东北首家出入境24小时自助服务大厅，“365天×24小时”提供自助发证及港澳签注签发服务，实现了出入境证件随来随取，赴港澳再次签注随来随办。同时，通过合作开发的“办证信息预采集一体机”将窗口受理时间由原来的10分钟缩短为现在的1分钟，打造了全国出入境窗口最快受理速度。

　　目前，正在全市公安系统推广。

　　预计10月前全市启用国地税联合办税服务

　　在税务方面，所有纳入“一窗通办”范围的涉税业务受理办理均可以实现“一人一机一个窗口”办理。正在全市国税系统推广，预计10月完成。

　　建立国地税联合办税服务模式，纳税人可以“进一家门、办两家事”，年底前全市实现“一窗一人一机”通办国地税业务。

　　沈阳市地税局启动一窗式办税，将纳税人依申请的办税事项全部拿到办税服务厅窗口受理，并将办税服务厅的窗口进行整合，整合成综合服务和***管理两类窗口。纳税人在综合服务窗口都可以完成除***管理以外的所有事项，包括税务登记、纳税申报、退抵税、减免税的审批和备案等涉税事项。已在全市地税系统推广

　　房屋转移登记办理工作中午及周六、周日不休息

　　皇姑区政务服务中心组织协调相关部门，压缩查档和核税流程，改为直接由产权和交易窗口内部流转，由交易窗口打印出核档单，压缩了3个工作日。同时，房产交易部门增加设备和审核人员力量，又压缩了3个工作日。

　　年初以来，皇姑区政务服务中心“房屋转移登记”办理工作推行延时服务，每天下班时间后延半小时，中午及周六、周日不休息；针对老弱病残孕等行动不便的特殊人群实行预约式***服务，对前来中心办事行动不便的市民实行下楼办件。

　　目前正在全市推广，9月完成。

　　90%以上市级(二级以上)医院设老年人挂号、就医绿色通道

　　在医养结合养老服务方面，9月前90%以上的市级医疗机构(二级以上)开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，60%以上的养老服务机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。鼓励社会力量举办老年病医院、康复医院、护理院。引导养老机构与医疗机构的合作。推进医疗资源与养老机构的合作。引进医疗服务与社区居家养老对接。

　　在涉外医疗方面，认定中国医科大学附属第一人民医院、中国医科大学附属盛京医院、辽宁省人民医院、东北国际医院等4所综合医院，沈阳何氏眼科医院、沈阳美德因妇儿医院、沈阳安联妇婴医院等3所专科医院为涉外医疗定点医院。正在全市卫生系统推广。

　　沈阳四种类型20个医联体夯实分级诊疗基础，沈阳市第十人民医院与大东区万泉社区卫生服务中心组建的托管型医联体模式；沈阳医学院附属中心医院、沈阳市第五人民医院与铁西区19家社区卫生服务机构组建的网格型医联体模式；沈阳市第四人民医院与辽中区人民医院、沈北新区中心医院组建的智囊型医联体模式；沈阳市红十字会医院与沈阳市养老中心组建了“互联网+医联体”等模式。沈阳市还组建了多个特色专科医联体。沈阳市精神卫生中心在全省率先组建了精神卫生领域医联体；沈阳市第七人民医院组建了全省首个皮肤病专科联盟；沈阳市肛肠医院组建了东北地区唯一的肛肠疾病医疗联合体；沈阳市第六人民医院组建了沈阳市首个国家级医疗资源区域合作项目。已在全市卫生系统推广。

　　此外，还开展“春风行动”，重点整治“医院公布电话无人接听或号码错误、医疗机构标识指示不清、导诊人员业务能力不强”等10类问题，已在全市卫生系统推广。

　　华商晨报主任记者刘桐

　　营商环境工作可复制、可推广营商举措

　　序号牵头部门责任单位营商举措推广范围完成时限

　　1政务环境组窗口服务单位开展错时、延时服务已在全市推广2017年6月

　　2市公安局“微信加油”服务正在全市公安系统推广2017年7月

　　3市公安局派出所办理身份证正在全市公安系统推广

　　4市公安局交警部门“单一窗口”服务模式已在全市公安系统推广2017年6月

　　5市公安局交警驻企服务站正在全市公安系统推广2017年10月

　　6市公安局为重点工程项目提供“订制化”服务已在全市公安系统推广2017年6月

　　7市公安局出入境办事大厅自助服务正在全市公安系统推广

　　8政务环境组市环保局环保系统推行环保审批“网上备案、优化流程、信息公开”正在全市环保系统推广2017年6月

　　9市食药监局提升行政审批服务效能正在全市食药监系统推广2017年9月

　　10市国税局、市地税局“税库银四家三方协议”已在全市国税系统推广2017年6月

　　11市国税局国税业务“一窗通办”正在全市国税系统推广2017年10月

　　12市国税局皇姑区国税局陵东税务所与观音村开展“税村联合优化营商环境”正在全市国税系统推广2017年9月

　　13市国税局、市地税局启用国地税联合办税服务大厅正在全市推广2017年10月

　　14市国税局“网上申领、线下配送”***服务项目已在全市国税系统推广2017年6月

　　15市地税局纳税事项标准化已在全市地税系统推广2017年6月

　　16市地税局一窗式办税服务已在全市地税系统推广2017年6月

　　17政务环境组沈阳经济技术开发区审批局简化审批环节、优化审批流程正在全市推广2017年12月

　　18皇姑区压缩二手房交易时限、延长服务时限正在全市推广2017年9月

　　19于洪区政府失信专项整治正在全市推广2017年10月

　　20市场环境组市工商局“七证合一”登记制度改革正在全市推广2017年9月

　　21市工商局实行个体工商户、个人独资企业“口头申报、当场取照”即时登记已在全市工商系统推广2017年6月

　　22市工商局实施企业简易注销登记已在全市工商系统推广2017年6月

　　23市工商局实行众创空间等区域内企业住所(经营场所)登记备案制已在全市工商系统推广2017年6月

　　24市国税局简并***领用次数已在全市国税系统推广2017年6月

　　25设施环境组市卫计委着力打造同质化医疗服务正在全市卫生系统推广2017年12月

　　26市卫计委推进医养结合养老服务模式正在全市推广2017年9月

　　27开放环境组市卫计委定点涉外医疗机构，加强对外服务能力正在全市卫生系统推广2017年10月

　　28铁西区中德(沈阳)高端装备制造产业园承诺制审批工作方案待国家发改委批复后可在全市推广2017年12月

　　(中德园)

　　29社会环境组市公安局“企业版”立体化治安防控体系建设项目正在全市公安系统推广2017年12月

　　30市卫计委开展“春风行动”，力求患者满意已在全市卫生系统推广2017年6月

　　31社会环境组市卫计委沈阳四种类型20个医联体夯实分级诊疗基础已在全市卫生系统推广2017年6月

　　32法治环境组市公安局经保系统PGIS平台正在全市公安系统推广2017年12月

　　33市法制办涉企行政检查计划管理制度已在全市推广2017年6月

　　34市工商局出台轻微违法经营行为免罚清单已在全市工商系统推广2017年6月

　　35市国税局“派单制”执法已在全市国税系统推广2017年6月

　　36市人民检察院行贿犯罪档案查询便民措施正在全市检察系统推广2017年6月

编辑： 385