和谐社区服务升级幸福浑南筑梦为实

　　政之所兴，在于民生。在不久前发布的《******关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》中，“着力保障和改善民生”的内容浓墨重彩。浑南区以《若干意见》为行动指南，进一步致力于让发展成果更好地惠及全区人民；以社区建设为保障和改善民生的重要落脚点，努力让居民的生活过得更甜更美更舒心。

　　多元并举，深度破冰，成就全市一流的社区服务能力。浑南区在深入贯彻落实《沈阳市和谐社区建设工程实施方案》过程中，制定出和谐社区建设三年行动计划，以建设城乡居民的“保姆工作站”为目标，全面实现社区建设和服务人性化、标准化、便捷化、智能化、专业化，为“发展大浑南，支撑大沈阳”不断注入活力和动力。

　　幸福之路没有止境，社区服务的建设升级没有终点。浑南区正全面统筹全区城乡社区发展，在经济发展中“促民生”，在社会事业中“保民生”，在各项改革中“惠民生”，千方百计地提升社区建设水准，全力向全国和谐社区建设示范城区的目标迈进，实现着“民生为重、幸福浑南”的洋洋大观。

　　“全科受理”为支柱

　　筑就社区服务体系建设“浑南标准”

　　“现在来社区办事不用挨个办公室找人，一个社工就能帮我搞定所有手续，再也不用担心某个社工不在，还得再折腾一次了。”浑南区五三街道浑河堡社区门口，居民赵大爷乐呵呵地跟记者说。从2015年开始，浑南区深入彻底地推出“一口式受理、全科式服务、开放式办公”的“全科受理”服务模式，办事大厅不再分成单独的社保、医保、计生等窗口；社区干事由“专能”变成了“全能”，一个人可以处理居民要办的所有手续。

　　“通过此项改革，我们办公空间80%以上都解放出来做居民活动用房。办事大厅取消了，改成了书吧，居民都很喜欢。”浑南区民政局的负责人说。为了让居民得到更多的活动空间，浑南区按照“适合开放式办公需要”和“小办公、大服务”的原则，全面整合社区公共用房资源，提倡“一室多用”，将社区多功能室、党员活动中心、文体活动室、科普大学、社区书屋等整合使用。

　　“在我们这里，一名全科社工能办理60多项业务。过去办理业务需要半小时，现在的全科社工办理，不会超过10分钟。”浑南区五三街道浑河堡社区党委书记汤红君说。下一步，浑南区将继续推进“全科社工”的队伍建设，着力提升社区工作者的职业素养、服务本领和亲民形象，建立专业化社区工作人才队伍。至2018年，浑南区中级社工师将达到80人，初级社工师将达到120人。

　　让幸福成为群众看得见、摸得着的具体事。浑南区将进一步完善“全科受理、网格服务”功能，细化工作任务和考核标准，逐步健全“全科受理”考试制度，推进社工实现全员“全科”，建立“全科社工”与“网格社工”轮岗机制，实现服务全员化、全领域、全覆盖，使社区“全科受理”服务模式成为社区服务体系建设的核心和支柱，力争成为沈阳市的工作标杆。

　　多元手段为抓手

　　全力打造家门口的“服务中心”

　　“请问办理老年证需要什么手续？”一位阿姨坐在彩霞社区金地檀郡小区物业大厅的电脑前咨询，视频另一端的工作人员对此进行耐心讲解。记者从浑南区彩霞社区了解到，这种远程视频服务模式，让居民不用跑腿就能解决各类问题。

　　不断拉近服务距离，打通服务群众“最后一米”；不断丰富服务手段，及时有效解决群众各类诉求。浑南区在升级社区服务的同时，统筹教育、卫生、文化、健康、养老、商业、金融、慈善公益、企事业单位、志愿者队伍等各种服务资源，正在实现一场系统深入的民生升级，全力打造居民家门口的“服务中心”。

　　借力社会资源，完善10分钟社区便民服务商圈。鼓励开设具有一定规模的社区综合超市、便民菜市场、便利店、餐饮店；积极探索互联网＋社区商业模式，构建方便、快捷、精细，能够满足不同居民个性化需求的10分钟市场化社区便民服务商圈。

　　建设智慧社区，实现社区服务的“一站式”。浑南区不断完善智能化社区服务平台，整合社区服务信息，提供一站式信息云模式服务；不断加强辖区网格化管理，在教育、医疗、人力资源、就业、信息推送方面提供信息服务。

　　完善社区就业及救助体系，全面提升民生福祉。普遍建立就业创业和社会保障服务站，对失业人员和就业援助对象实行动态实名制管理；面向困难家庭提供未成年人教育、医疗、司法、保障性住房等救助服务；面向生活困难的优抚对象、残疾人、外来务工人员开展各项救助工作，面向出现突发性、紧迫性、临时性生活困难群体开展“救急难”工作。

　　强化社区健康养老服务。以建立区域性居家养老服务中心为基础，提高社区为老年人提供日常护理、慢性病管理等服务的能力；将社区公共用房的30%用于为老服务；引入老年人医疗、保健服务，促进“医养结合”。

　　发展社区普惠金融。打造完善的社区金融服务平台，鼓励金融企业在社区开办网点，为社区居民提供存取款、代缴费等多种金融服务产品，为小微企业、下岗失业人员、创业人员、居民提供银行、保险、融资咨询等便民金融服务。

　　“一社一品”为蓝图

　　全面提升社区公共服务水平

　　“自从有了‘快乐4点半’课堂，我再不为孩子放学后无处去发愁了！”嘉华社区的居民孙先生高兴地说。针对社区家长们双职工多，许多孩子放学后无处可去的情况，嘉华社区开办了“快乐四点半”课堂，设有专业老师教学，能够教授音乐、美术、外语，而且英语是外教授课。“快乐4点半”课堂惠及几百户家庭，更擦亮了该社区“家文化”品牌。

　　社区服务标准的提升，衡量着一座城区的执政智慧；社区服务品牌的打造，标识着社区服务的成熟程度。浑南区推出“一社一品”的服务目标，推进星级评比、准入制度、特色文化、就业救助等工作规范化，强化智慧社区建设，整合资源、形成合力，全面提升社区公共服务水平。

　　实现社区建设“一区一品”，释放社区服务升级的全新创造力。嘉华社区以“家”文化服务型和谐社区做为特色，推出“社区是我家暨‘11+1家文化’”特色品牌，搭建好保姆式服务平台；彩霞社区以打造幸福彩霞为工作目标，推出居家养老服务平台等3个平台，形成SR国际新城、融城时代等6个服务点，打造弘福霞服务区等9个服务区，强力打造1369服务品牌；浑河堡社区基于“智慧浑南”工程的强大支撑，打造浑南e社区综合管理平台建设，管理平台包括社区公共服务、社区政务服务、社区商业服务、社区网络数据四个大的服务板块。借助“一区一品”建设，浑南区将培育五星级社区8个，将所有城市社区培育成为“一社一特”特色社区。

　　实现文化品牌“一区一品”，完善城市15分钟文化圈。配备体育健身器材和设备，培育扶持社区健身站点；加强未成年人思想道德建设，利用社区资源推动辖区内中小学开展素质教育和社会实践活动；通过“一室多用”的方式，为社区开展心理咨询、心理疏导、人文关怀等提供便利。

　　东风何时至，已绿湖上山。随着《浑南区和谐社区建设三年行动计划》的不断展开，浑南区正在嬗变成为一座安居乐业的民生城区，一座欢声笑语的幸福城区，正在800平方公里的大地上铺展出统筹和谐、民生民享的“清明上河图”。

　　傅淞岩、林宽/文廉勇/摄

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