关于印发铁东区2007冬季除运雪工作方案

区政府各部门，各街道办事处，各企事业单位：

    经区政府同意，现将《铁东区2007年冬季除运雪工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                           二〇〇七年十一月五日

铁东区2007年冬季除运雪工作方案

    为确保今年冬季降雪期间我区道路畅通、安全和整洁、方便市民出行，根据《鞍山市城市义务除雪管理办法》及《鞍山市2007年除运雪工作实施方案》精神，结合我区实际，特制定如下实施方案：

    一、指导思想

    为保证我区居民正常生活和生产秩序为目标，以确保我区道路畅通、安全、整洁为重点，坚持“政府组织、全民参与、分级管理、区域负责”的原则，采取社会义务除雪与专业队伍除雪相结合、人工除雪与机械化除雪相结合方式，提高机械化除雪水平，确保我区今冬在全市除运雪工作中站排头、创一流。

    二、组织领导

    1、为加强全区除运雪工作的组织领导，成立铁东区除运雪指挥部：

        总 指 挥：周忠武  铁东区人民政府区长

        副总指挥：武秋丹  铁东区人民政府常务副区长

                  刘铁桥  市公安局巡警支队副支队长

        成    员：任志才  区政府办公室主任

                  王乃山  区城建局局长

                  刘起刚  区财政局局长

                  金  宝  区教育局局长

                  蔡德成  市教育局办公室主任

                  刘荣祥  区城建局副局长

                  郑云江  区城建局副局长、环卫处主任

                  毛长军  区城建局副局长

                  尤  杰  对炉街道办事处主任

                  李振文  和平街道办事处主任

                  车荣金  钢城街道办事处主任

                  毛维岩  站前街道办事处主任

                  闫梦羊  胜利街道办事处主任

                  刘春波  园林街道办事处主任

                  高艳红  山南街道办事处主任           
                  石景东  解放街道办事处主任

                  王有安  东长甸街道办事处主任              
                  宋志诚  长甸街道办事处主任             
                  王绍刚  湖南街道办事处主任             
                  佟汉福  常青街道办事处主任             
                  傅世英  新兴街道办事处主任

                  赵  伟  铁东区公安分局副局长

                  张  明  工商铁东区分局副局长

                  刘金龙  巡警支队警务科科长

    铁东区除雪指挥部办公室设在区城建局，办公室主任：王乃山（兼），副主任：刘荣祥、谭世斌，办公室电话：2699720。

    2、各街道办事处、区环卫处要成立除运雪分指挥部，领导本地区、本系统除运雪工作。各街道办事处、环卫处主任任分指挥部总指挥，分管副主任任副总指挥，除运雪办公室分别设在城建科或业务科。

   3、各驻区单位要有一名领导负责除运雪工作，接受所在街道办事处除运雪分指挥部的领导和指挥调动。

    三、除运雪任务

    全区除雪总面积为332.9万平方米，其中区环卫处机械化除雪面积为274.6万平方米（市下达任务为162.3万平，区扩面积为112.3万平），除雪主要道路43条段、广场6个、桥涵5座。13个街道办事处社会化除雪面积为58.3万平，除雪街巷道路227条段。除此之处，13个街道办事处还按行政区域，负责环卫处扩面道路打路牙子工作（详见任务明细）。今冬运雪工作全部由区环卫处负责，运雪面积为124.5万平。

    四、责任分工

    区除运雪指挥部负责全区除运雪工作的组织协调和监督检查工作。建立除运雪工作责任制和责任追究制。各分指挥部总指挥为除运雪工作第一责任人，对今冬明春辖区内除运雪工作负总责。

    1、区环卫处负责全区43条段主次干道及5座桥涵、6个广场除雪工作，同时负责16条段主次干道、5座桥涵及6个广场积雪清运工作。

    2、其余街、巷道的除雪工作，按照区除运雪指挥部划分的责任段，由其所坐落的街道办事处全权负责除运雪管理工作，除雪任务由社会力量负责。各街道办事处同时负责对辖区内街、巷、路除雪任务的划分和组织实施。

    3、实行物业管理的小区，由小区责任单位自行负责除运雪工作。未实行物业管理的居民区，由辖区街道办事处统筹安排除运雪工作，同时负责对物业小区的除运雪指导、检查、监督工作。

    4、市场主办单位负责市场内的除运雪工作。

    五、除雪要求

    1、由环卫专业队伍负责除运雪的街路、桥涵、广场外围道路要做到以雪为令，胜利南路、二一九路、千山中路、五一路、园林路降坡、五一立交桥、虹桥、解放立交桥、站前广场、胜利广场等重点路段、桥涵和广场在第一时间内抛撤溶雪剂，同时除雪设备边下边除，在雪停后上人，8小时内除净积雪。其余的积雪在雪停后24小时内除净，除雪率要达到100％。同时做到边除边运，在72小时内将积雪全部运出，其中桥涵、广场周边道路的积雪要在当日内运完。

    2、办事处负责的其它街路的除雪工作，要做到以雪为令，雪停即扫；夜间降雪时，要于次日早8时开始除雪，其中列入重点部位的积雪，在雪停后8小时内除净，其余的在雪停后24小时内除净，居民区除雪率要达到90％以上。

    3、除雪责任单位要保证除雪质量，做到无空段、漏段，区环卫处负责除雪的主次街路和所有桥涵要达到见路面、见道线、见沿石的标准，办事处负责除雪的其余街巷路和居民区要达到方便人车出行的要求。

    4、禁止向冰雪路面抛撒沙土、灰渣，禁止将积雪堆压在树林和绿篱上，禁止往雪堆上倒垃圾、污物、污水，严禁在除雪过程中损坏绿化带、树木和沿石、灯具等市政设施。

　　六、保障措施

    1、健全工作机制。各除雪分指挥部要把除运雪工作纳入重要议事日程，提高认识，加强领导，周密部署，精心安排。建立以各分指挥部行政主任为第一责任人的责任体系和责任追究机制，层层落实责任，区除雪指挥部要继续和各分指挥部签订除雪工作责任状，签状率要达到100%。

    2、强化指挥调度。为确保通讯快捷畅通，区财政出资，购置对讲设备，建立覆盖全区对讲指挥系统。另外降雪期间，各分指挥部总指挥作为本辖区除雪工作第一责任人，要亲自组织、靠前指挥，直接督查除雪工作情况，保证本辖区除雪任务按时完成。同时要坚持24小时值班制度，加强调度指挥，及时通报信息，确保通讯畅通。

    3、加强监督检查。继续实施除雪保证金制度，各分指挥部要于今年11月中旬前将除雪保证金1万元交纳到区除运雪指挥部（区城建局）。在每场雪后，区除雪指挥部将对各分指挥部的除雪情况进行监督和检查，并将检查结果在区政府信息上予以通报。对未能按要求完成除雪任务的分指挥部要扣罚除雪保证金，扣罚的除雪保证金用于补充除雪劳务费和奖励资金。同时，各分指挥部也要组织自检自查，督促责任单位按时完成除雪任务，对拒不承担除雪任务的单位和个人予以曝光，情节严重的，依法予以处罚。

    4、推进市场化运作。各分指挥部要本着“谁主管、谁收费、谁负责”的原则，进一步扩大以费代工除雪范围，加大除雪收费力度。对无能力除雪或自愿以费代工除雪的企事业单位，要实行有偿代除，按照每人每年30平方米的除雪任务量，以每平方米3元的标准收取代除费。城区内沿街的商业门点按上述标准，均要实行以费代工除雪。收取的代除费主要用于购置除雪设备、融雪剂和雇用劳务等。有除雪设备的企事业单位和个人可以用提供除雪设备的方式代替除雪任务。

    5、做好准备工作。一是区环卫处除充分发挥现有除雪设备作用外，要千方百计创造条件保证除雪车辆达到50台。确保市里划拨40块除雪板和1000吨溶雪剂及时到位，力争市里划拨的除雪板达到50块。区政府计划列支113万元，购置3台撤布机，500吨除雪剂，租13台铲车（铲车由每个办事处租一台，区政府负责支付租金），保证今冬每个办事处有1台除雪设备。以上物资准备要求在11月中旬前落实到位。二是11月10日前，各街道办事处要把雪段划分到辖区各有关责任单位，做到责任清、任务明，并和各责任单位签定除雪责任状，签状率要达到100%。

    6、加强协调配合。各分指挥部及有关单位要按照各自职责分工，加强沟通，协作配合，统一行动，有效做好冬季除雪工作。同时，要积极发挥新闻媒体的宣传、引导和监督作用，及时报道除雪工作动态，增强广大市民自觉履行除雪义务的意识。交通管理部门要组织警力疏导交通，采取措施保障除雪车辆作业和除雪人员安全。