鞍山市市场监管局联合整治出重拳严把食品安全关

9月开始，按照市场监管总局和省局在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的决策部署及工作要求，鞍山市市场监管局迅速行动，在全市开展食品安全整治工作。围绕严厉打击食品生产经营环节违法违规行为、严肃查处保健品虚假宣传和违规销售问题、整治校园食堂和农产品质量安全问题等工作重点，多部门联合执法，采取多种措施，通过落实责任体系、组织市场巡查、进行集中整治、开展抽样检验、加强督导检查等方式，取得良好成效。

在案件查办方面，成立由鞍山市市场监管局和市公安局牵头的鞍山市整治食品安全问题联合行动案件查办组，突出重点地区、重点场所、重点环节和重点问题，主动出击，进一步拓展案件来源，加大案件查办力度。

在保健食品方面，紧密围绕保健食品虚假宣传、保健食品生产经营企业违规直销和非法传销等违法违规行为，集中力量对“保健”市场进行全方位、拉网式监督检查，实施线上线下监测检查，建立健全监督检查登记台账，严厉打击“保健”市场乱象。

在校园食品方面，建立联动机制，全面落实校园食品安全校长负责制，严查学校食堂的组织制度建设、食品安全规范化操作等重点内容，及时发现并消除安全隐患。推行食品安全规范化建设，持续推进“明厨亮灶”，加强培训宣传，促进食品安全意识全面提升。

在农产品方面，强化源头监管，以蔬菜种植大户和农药生产经营单位为重点，加大质量检测力度，不断提升销售市场规范化水平。对农贸市场、大型商超和连锁超市进行全面排查，进一步加强肉制品质量安全监管。

此次联合行动中，认真做好投诉举报受理工作，畅通投诉举报渠道，及时解答咨询，第一时间受理、分流和督办各种食品安全投诉和举报案件，做到件件有着落、事事有交待。截至目前，接受各类群众投诉举报33起，立案2起，各类投诉举报线索均转到相应部门及地区及时办理。通过此次联合行动的开展，取得显著成效。销毁一批假冒伪劣产品；开展大型不合格食品销毁活动两次，销毁各类不合格食品1万余件；取缔一批违法违规主体；共检查保健食品生产企业2家（次）、农事生产企业45家、农药生产企业4家、农药化肥经销店65家、种子经销店61家、蔬菜种苗繁育企业6家、蔬菜种苗3200池，抽取蔬菜样品60个，检测合格率100%；抽取农药样品40个；检查各类食用农产品生产经营主体3891家次，责令整改10起，指导培训17场次，指导培训312人次；清理腌制酸菜大坑1034个，清理率达76%；曝光一批典型案例；共立案查处违法违规行为51件，打击无证经营案件4件，抽检食品330批次，罚款19.78余万元。市市场监管局与公安机关联合办案4次，移送公安机关3次；市农业农村局查处涉农违法经营行为8起；对味邦公司前三季度屠宰的455395头生猪的检疫工作实施全方位的监管；认证废弃物124182.5公斤，并进行无害化处理和痕迹化管理；对企业开展非洲猪瘟PCR检测6093批次进行监督确认；开具动物产品检疫合格证A3554张，动物产品检疫合格证B109473张，确保出厂动物产品安全可靠和可追溯。

勇担维权重任用心坚守一方

自2000年从事消费者权益维护工作以来，他以维护好消费者合法利益为己任，全情投入到消费者权益保护的崇高事业之中，用热爱诠释对本职的坚守，用钻研引领业务的提升，用真诚换来工作的成绩，用爱心让消费者感受温暖……他就是王浩军，鞍山市消费者协会的一名工作人员。

2008年初，一位消费者购买了一个月的皮鞋在保修期内断底，要求退货时商家却要扣掉十元的折旧费。消费者认为，几百元的鞋才穿一个月就断底，是严重的质量问题，不应收折旧费。王浩军接到投诉后，对案件进行认真研究，发现鞋类“三包”的依据是原省轻工厅在二十年前制定的，对鞋类“三包”的责任划分不清晰。于是，他联系省消协对轻工厅规定一起进行研判，一致认为条款的本意是不应该收取折旧费的。经调解，商家免收了折旧费。该消费者的问题是解决了，但面对二十年前的、已经不适应当今发展现状的“三包”规定该如何遵循？他根据自己对鞋类“三包”规定和《消法》《产品质量法》等相关法规的学习研究，并查阅其它省、市针对此类问题的相关做法，起草《鞍山市鞋类商品修理、更换、退货暂行办法》，经市政府法制办签发实施，成为全国消协组织起草的第一部地市级规章，也是目前全国消协组织起草的唯一一部具有法律效力的地方规章。

2011年9月，一消费者购买的电视机显示屏用了一年多就坏了。针对当时电视机落后的“三包”规定，王浩军联系省消协研究解决方案，促使辽宁省消协、鞍山市消协和鞍山市铁西区消协上下联动，成功组织了对“三星”“索尼”“LG”的投诉听证会，促使“三星”“索尼”“LG”承诺改正液晶电视显示屏“三包”有效期限，液晶电视显示屏按主要零部件实行三年保修。这次成功维权通过国家新闻媒体进行了报道，为推动全国消费维权工作作出重要贡献。

让“学习强国”成为工作学习新时尚

9日至11日，鞍山市市场监管局的于洋同志连续5次完成“学习强国”挑战答题1097道题的通关挑战，每次用时不到1小时，平均每题耗时3秒，成为市市场监管局挑战答题“通关第一人”。随着“学习强国”学习氛围的不断浓厚，市市场监管局已有多名同志实现挑战答题通关。

于洋等同志取得的成绩是鞍山市市场监管局通过“学习强国”积极学习政治理论知识的一个缩影。该局一直非常重视“学习强国”学习，坚持将推广应用“学习强国”平台作为加强党的政治建设的重要举措，作为提高党员干部素质，拓宽眼界视野的重要抓手，切实抓好、抓出实效。

2月初，鞍山市市场监管局组织全局干部职工注册“学习强国”APP，学会并能够熟练运用，要求各支部要把“学习强国”与支部学习、三会一课、主题活动学习型党组织建设等有机结合，全体党员干部提高政治站位，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，保证学习效果。学习中，注重强化引导，营造学习氛围。引导大家参与学习平台上的理论学习、视频观看、答题活动和专题考试，在“学习强国”平台群晒积分、促学习，开展集中讨论，交流学习心得。市市场监管局积极培育典型，发挥模范作用。加强对全局学习先进支部和个人的培育和宣传，坚持积极正确的舆论导向，在全局形成崇尚学习、热爱学习的浓厚氛围，鼓励比学赶超、互帮互学，有效激发全体党员干部的学习热情和学习动力，不断掀起学习热潮。

我市企业品牌价值评价再创佳绩

近日，2019年辽宁省企业品牌价值评价结果信息发布会在省市场监管局举行，现场发布全省32家企业品牌价值评价结果，我市辽宁奥通钢管有限公司等3家企业榜上有名。2019年辽宁省企业品牌价值评价工作由省市场监管局委托中国标准化研究院进行测算，旨在帮助企业了解自身品牌价值现状、品牌对企业价值的贡献程度和品牌发展潜力，引导企业有针对性地提升自身创新、质量、服务、文化意识，围绕品牌建设优化资源配置、改进经营管理，保持市场竞争中的优势地位。通过本次品牌价值评价，中国标准化研究院为每家企业出具《企业品牌价值分析报告》，总结提炼企业品牌优势，并指出企业品牌建设不足之处。

为切实推动企业品牌价值评价工作，以精准数据量化品牌，市市场监管局专门组织召开“鞍山市品牌价值评价培训会议”，邀请市场监管总局标准化研究院专家就企业品牌价值评价进行专题授课。我市共有10家企业参加此次申报企业品牌价值评价。信息发布会上，辽宁奥通钢管有限公司品牌价值为2.99亿元，品牌强度为776；海城正昌工业有限公司品牌价值为2.82亿元，品牌强度为791.5；海城诚信有色金属有限公司品牌价值为2.32亿元，品牌强度为858.5，品牌价值和品牌强度均处于全省前列。

市场主体登记便利化助力企业数量快速增长

企业数量快速增长，市场主体登记注册是不可或缺的关键环节。市市场监管局聚焦市场主体登记便利化，精准发力，打出一套漂亮的“组合拳”。截至10月末，我市今年新发展企业7135户，同比增长17.06%，增速在全省名列前茅。

压缩企业开办时间。在实现办理工商登记、刻制印章、申领***三个环节不超过3.5个工作日的基础上，我市进一步推进减环节、压时间、降成本工作，力争流程更简、用时更短。市市场监管局会同公安、税务部门联合印发《市市场监管局等三部门关于持续深化压缩企业开办时间的意见》，确保各个环节压减到位。7月1日，实现一般性企业开办时间压缩至2天，其中工商登记1天、刻制印章0.5天、申领***0.5天。

深推“证照分离”。我市进一步落实《鞍山市人民政府关于进一步推进“证照分离”改革加强事中事后监管的实施意见》，完善信息交换共享，深化部门业务协同，强化政策措施落实，实施***督查考评，进一步推进“照后减证”，促进市场主体便捷准入，努力解决“准入不准营”的问题。鞍山市市场监管局利用新闻发布会等形式，专题宣传“证照分离”改革，并重新梳理我市“证照分离”改革具体事项分级实施情况。截至10月末，全市累计办结告知承诺业务4438笔，办结优化准入服务业务12419笔，惠及各类市场主体万余家。

推行企业名称自主申报。1月1日，鞍山市市场监管局在全市范围内全面推行企业名称自主申报，提高企业名称登记效率，切实解决“起名难、效率低、不自主”的问题。持续做好全程电子化和电子营业执照的宣传解读演示工作，进一步提高社会公众知晓度和应用率，提高企业登记无纸化智能化水平，推进市场主体登记“零见面”，更大程度利企便民。深化政银合作，已签约10家银行，拥有143个银行代办点，提升网上登记占比。

企业开办和注销“一网”办理。9月1日，鞍山市市场监管局全面启用企业开办“一网通办”平台和企业注销“一网服务”平台，为广大市场主体提供开办和注销的更大便利。企业开办“一网通办”，涉及设立登记、印章制作、申领***、社保登记等事项，实现“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”。企业注销“一网服务”，涉及税务、市监、商务、海关、人社等部门，实现各有关部门注销业务“信息共享、同步指引”。

卖地瓜助脱贫

市场监管做后盾驻村干部底气足

鞍山市市场监管局机关党委成立以来，对市局选派的驻村干部非常关注，市局领导班子成员多次走访驻村干部，解决扶贫振兴实际困难。最近，“地瓜”成了市市场监管局热议的词语，这还要从市场局选派的两位驻村第一书记说起。

2018年5月，张强作为鞍山市市场监督管理局选派干部到台安县桑林镇大汪村任村第一书记，他与几名一同驻村的第一书记利用桑林镇特有的砂质土壤和优良的自然条件，自掏腰包，成功培育20亩红薯新品种“桑林金沙蜜薯”，带着贫困户和村集体走上了农特新产品脱贫致富之路。由于第一年试种，市场销售渠道有限，蜜薯出现滞销现象。同样境遇的还有选派到岫岩石庙子镇西青苔峪村的第一书记万彦云，也在为地瓜的销售发愁，开发生态农业结出累累硕果，西青苔峪村的富硒地瓜“养在深闺人未识”，当地群众脱贫攻坚还差“卖出去”这最后关键的一步。

得知这一消息后，市局机关党委第一时间与扶贫干部取得联系，研究地瓜销路问题。今年十月丰收节期间，在千山风景区正门举办的千山大集上，“第一书记做代言”的红色条幅格外醒目，市局领导亲自到大集，助力台安县桑林镇大汪村第一书记张强，为桑林金沙蜜薯的销售宣传造势。

驻村第一书记与所在机关第一、第八党支部帮扶对接，以局机关党委名义发布《消费扶贫倡议书》，鼓励大家消费扶贫购买地瓜，机关党委同志亲自去各党支部宣传销售扶贫的意义。第一、第八党支部专人配合销售登记工作，全局上下党员、干部、职工积极响应，争相购买，形成脱贫攻坚的强大合力，网上的一份份订单是爱心的传递，仅3天时间就购买地瓜1000余公斤。

为进一步畅通地瓜销售渠道，市市场监管局广泛发动社会力量，11月1日，两位驻村第一书记在烈士山公园摆起擂台，支起宣传展架、发放宣传材料，销售推广扶贫地瓜。市民们切身感受到乡村振兴的新成果，也选购到优质的农特新产品。市局领导和第一、第八党支部党员同志一起参加宣传售卖扶贫地瓜活动，期间共销售地瓜260公斤。

开展学生消费品质量安全讲座

“守规矩才能安全乘坐电梯，不然就会有危险……”烈士山小学五年级四班和五班的同学们，在会议室聚精会神地看着安全使用电梯宣传片《电梯人生》。15日，鞍山市市场监管局和市检验检测中心在烈士山小学，组织开展了一次生动的学生消费品质量安全讲座。

此次讲座由鞍山市市场监管局、各县（市）区市场监管局、市检验检测中心等单位联合开展，是2019年度消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”消费者宣传教育系列活动之一。该活动旨在搭建消费者、企业、检验检测机构、政府监管部门之间的沟通互动平台，主要面向社区居民、乡镇居民、在校学生，普及消费品质量安全知识，更好地为消费者提供检验检测服务、质量信息服务，激发公众消费品质量安全意识，引导科学消费、理性消费、绿色消费，努力构建由市场监管部门引导、各方积极参与的消费品质量安全社会共治体系。

鞍山市场监管部门立足产品质量提升，创新监管形式，以百姓关注度高、与日常生活息息相关的消费品为重点，以专题讲座、板块展示、悬挂标语、印发手册、现场检测、专家咨询、实物演示等多种形式开展此次宣传教育活动。在烈士山小学，市市场监管局产品质量科人员重点讲解了如何正确选购学生文具、购配眼镜；如何避免有害玩具可能带来的伤害；如何正确乘坐电梯和使用游乐设施等知识。市检验检测中心现场演示了学生校服在纤维细度成分检测分析仪下呈现的纤维图谱，并对部分师生的眼镜进行现场检测。会场的小观众们与讲解人员积极互动，参与热情高涨。与此同时，全校各班级以多媒体形式同步观看，扩大了教育宣传的覆盖面。

四大举措净化市场促进全市消费升级

鞍山市市场监管局充分发挥市场监管职能作用，采取“四大措施”，全面规范消费市场秩序，充分挖掘释放消费潜力，促进我市消费升级，为广大市民营造一个安全、放心、舒心的市场消费环境，切实保护消费者合法权益。

强化产品抽检。鞍山市市场监管局加强对食品、药品等产品的抽检“靶向”定位分析，结合市场状况、消费特点、易发多发问题，科学制定抽检工作计划，提高发现不合格商品能力。截至目前，已完成各类食品抽检5005批次、药品抽检232批次、化妆品抽检33批次、医疗器械抽检12批次；农资、钢材、消防器材、儿童婴幼儿用品、成人服装、取暖器材、装修建材等商品29个品种200个批次。对抽检不合格的食品26批次、药品2批次、化妆品1批次、其它商品15批次进行立案查处。

开展专项整治。该局先后开展白酒、钢材、保健市场、旅游市场、“红盾护农”、食品安全、学校食堂等多项整治行动，严厉打击侵害消费者权益的违法行为，加强对不合格商品的处理。截至目前，查处食品、药品违法案件37件，取缔、关停违法违规经营单位15家，收缴问题食品3312公斤，移送公安机关1起。公安机关刑事立案侦查1起，刑事涉案金额200万元，捣毁窝点2处。开展大型不合格食品销毁活动2次，销毁各类不合格食品1万余件。

打击违法成品油。鞍山市市场监管局不断加大检查力度，全面规范成品油市场秩序，严肃查处销售不符合国家标准成品油等违法行为。前三季度共抽检成品油187批次，会同市公安局对抽样检验不合格批次的加油站予以立案调查，办结公安机关移送该局关于成品油违法的6个案件。

积极消费维权。该局建立健全8890快速反应处理机制，狠抓“诉转案”工作，通过筛查8890投诉举报信息，梳理食品、药品、商品质量案件线索。截至目前，市场监管系统6个直报点共受理8890平台转办件1335件，已办结1126件，办结率、满意率均达90%以上。