县十六届人大四次会议隆重开幕

    1月6日，黑山文化大厦彩旗招展，在冬日艳阳映照下显得喜气洋洋。上午8时，黑山县第十六届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。会场内气氛庄严热烈，灯光璀璨，鲜花锦簇，十面鲜艳的红旗映衬着高高悬挂在主席台上的中华人民共和国国徽。来自全县各条战线的246名代表肩负着全县人民的重托齐聚一堂，为我县经济和社会各项事业蓬勃发展共商大计。

县长汪兴作《政府工作报告》

县十六届人大四次会议隆重开幕

    大会伴随着庄严的国歌乐曲声隆重开幕。

    会议由大会主席团常务主席张希双主持。

    大会主席团常务主席王功生、王志国、李学知、张希双、刘兴珍、聂大理、杨玉忠；县领导汪兴、周桂香、齐宝德、袁力、宋跃卓、刘春荣、孙兴印、赵继山、马仕林、刘世洲、牛丹、金福顺、张明泉、陈英杰、杨立岩、邵景波、县长助理李静；县法院、县人民检察院领导；县庞河产业区主任；县人大退休的主要领导及阜新矿务局八道壕煤矿、小东农场的领导出席会议并在主席台就坐。列席本次大会的有县人大、县政协退休的老领导，县直各部委办局主要领导和出席县政协会议的全体同志。

    今天大会执行主席是：王功生、王志国、李学知、张希双、刘兴珍、聂大理、杨玉忠、汪兴、周桂香、齐宝德、袁力、宋跃卓、赵晓东、张树学、陈建新、程锦、李雨贵。

    县长汪兴作《政府工作报告》。报告回顾了“十一五”期间我县取得的各项成绩及2010年主要工作。“十一五”期间，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，我们团结和依靠全县人民，戮力同心，迎难而上，提前完成了“十一五”规划的各项任务。全县地区生产总值年均增长13.4%，经济总量翻了一番，产业结构日趋合理。全社会固定资产投资年均增长41.9%。农民人均纯收入年均增长14%。节能减排任务全面完成。地方财政一般预算收入年均增长43.4%，在全省县域排名中由40位上升到31位。建设了庞河产业区，确立了“两镇一区”、“两湖一河”的中等城市框架。实施了一大批民生工程，人民安居乐业。过去的五年，是我县经济发展速度最快、城乡面貌变化较大、社会事业发展较好、人民群众得到实惠较多的五年。2010年，我县各项主要经济指标再创历史新高，全县地区生产总值实现115亿元，比上年增长20%。全社会固定资产投资实现65亿元，增长36%。地方财政一般预算收入完成6.3亿元（新口径），增长52.8%。农民人均纯收入达到7400元。增长12%。金融机构存款余额85.6亿元，贷款余额36.7亿元。八道壕煤矿棚改任务圆满完成。经过200多个日日夜夜的奋战，123栋、45万平方米的回迁楼全面竣工，创造了辽宁棚改的新速度，受到了国家有关部委和省、市领导的高度赞誉。现在，6186户矿工已经喜迁新居；产业区建设提档升级；招商引资取得新进展；民营经济活力显著增强；企业转制实现新突破；农业经济稳步提升；城乡面貌发生重大改观；财政运行平稳有序；社会民生事业全面进步；民主法治建设不断完善。

    今年是“十二五”的开局之年，县政府在“十二五”期间的总体目标是：地区生产总值年均增长26%，全社会固定资产投资年均增长35%，财政一般预算收入年均增长27%，农民人均纯收入年均增长12%。三次产业比实现30:30:40。初步实现工业化、城镇化和农业产业化，跻身大沈阳经济圈，成为沿海经济带与内陆的链接点和辽西北开发的前沿，把黑山建设成辽西强县。“十二五”期间的重点工作是：构建中等城市格局；建设工业强县；发展特色农业；打造区域商贸中心；关注民本民生。

    报告对2011年工作进行了安排。2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是实现“三年进中游”阶段目标的决战之年。县政府工作的总体指导思想是：认真贯彻县委十三届十七次全会精神，以加快工业化、城镇化和农业产业化进程为中心，以改善民生为根本，突出抓好项目建设和城市管理，抓大事，解难题，办实事，推动经济社会又好又快发展，确保实现“三年进中游”阶段目标。2011年，经济和社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长26%，达到145亿元；固定资产投资增长35%，达到88亿元；地方财政一般预算收入增长27%，达到8亿元；农民人均纯收入增长12%，达到8300元。为实现上述目标，我们将全力抓好以下九方面工作：强力推进招商引资，开展“项目年”活动；全力推进产业区建设，打造工业强县；加快农业产业化进程，实现农业增效、农民增收；加强城乡建设管理，启动城市南连东扩工程；推进服务业健康发展，加速旅游开发；努力增加财政收入，确保实现“升位”目标；加快社会事业发展，提升群众幸福指数；提升平安建设水平，增强群众的安全感；继续加强自身建设，努力建设人民满意的政府。报告最后号召，今年是“十二五”的开局之年，站在新的历史起点，面对未来跨越发展的宏伟蓝图，我们倍感使命光荣，责任重大。我们坚信，只要我们坚持以民生为本，为***万黑山人民谋福祉，就一定能够得到最广泛的理解和支持。有县委的坚强领导，有县人大、县政协的监督、支持、有我们的科学谋划和“实干”精神，任何艰难险阻都阻挡不住黑山前进的脚步。一个更加强大、富庶、和谐的新黑山正大踏步向我们走来，让我们满怀激情地去迎接黑山更加美好的明天！

    县委常委、常务副县长齐宝德作县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）说明。