中共随州市曾都区委关于2018年第三轮巡察反馈问题的情况通报

    根据曾都区委统一安排，区委 第一、二、三巡察组于2018年10月10日至12月15日，分别对区财政局、区文体新广局、区教育局、区委统战部、区妇联、区工商联等6个单位党组织开展了为期65天的常规巡察。经区委巡察工作领导小组同意，现将巡察反馈的主要问题予以公布。

    一、区财政局党组

    在坚持党的领导方面。党组议事规则落实不到位，党组会、局长办公会混开套开，党组民主生活会质量不高，一些“三重一大”事项未经集体讨论等问题。落实上级财政政策把关不严，专项调度资金逾期未收回。

    在加强党的建设方面。党的思想建设抓得不紧，党组中心组学习不规范，个别党员学习体会网上抄袭，谈心谈话不够；基层组织建设抓得不牢，民主评议党员走形式，党员纳新资料不规范；党组织作风建设不实，对党员干部日常监管不严，“吃空饷”问题整治不力，机关考勤制度落实不到位。

    在落实全面从严治党方面。党组存在好人主义倾向，内部监督不严，执纪问责宽松软，警示作用不够；内设机构设置不规范，借用人员管理不规范，混岗现象比较突出；局机关文印中心管理存在盲区。

    在党风廉政建设和反腐败工作方面。违规公务接待，违规发放津补贴，超标准报销扶贫工作队补助经费，租车费用报销手续不合规；违反工作纪律，工作职责内领取授课报酬，政府采购“灯下黑”；违反财经纪律，违规预算支出，无依据为二级单位拨款，招商接待不规范，工会支出未做到量入为出；对二级单位监督不到位。

    其他方面的突出问题。区国资局代持随州市银桥中小企业担保有限公司股份，财政资金投入该公司存在较大风险。

    二、区委统战部区工商联联合党支部

    在坚持党的领导方面。领导班子自身建设存在不足，中心组学习落实不够，联合支部中心学习组学习资料缺失；民主生活会对照检查不彻底，谈心谈话流于形式，领导干部履责记实工作台账记录不完整。

    在加强党的建设方面。该支部2015年至2016年大部分党建资料缺失。基层党组织建设有薄弱环节，“两学一做”学习教育落实不够，领导干部讲党课没有很好落实；党费补缴不实，未按工资标准进行党费测算。未按规定程序设立工会组织，自行任命工会主席。

    在党风廉政建设和反腐败工作方面。区委统战部（台办、民宗局）财务问题：工会管理不规范，单位未计提工会经费，工会活动服装费超标；原始凭证不合规，违规公务接待，差旅费报销不合规，擅自扩大开支范围；固定资产未入账，政府采购不规范。

    区工商联财务问题：财务管理不规范，原始报销凭证不合规，违规报销车辆维护费；违规使用工会经费，单位未计提工会经费，个人未缴纳会费，以工会名义列支工会福利。

    三、区文化和旅游局党组

    在坚持党的领导方面。贯彻落实中央和省委决策部署不到位，行政执法不规范，网吧监管不力；党组织领导核心作用发挥不充分，党组会议召开不及时，部分重大事项未上会研究，对基层党组织指导不力，对二级单位落实党建、党风廉政等工作检查督办不力。

    在加强党的建设方面。思想建设抓得不紧，党组理论中心学习组学习制度未落实，学习教育不深入；党的组织生活五项制度落实不力，党内政治生活不严肃，党的组织生活制度混淆不清；基层党组织建设抓得不牢，基层党组织换届不及时，发展党员程序不规范、材料不完善；作风建设抓得不实，制度执行抓得不严。

    在落实全面从严治党方面。履行全面从严治党主体责任不实，党组的主体责任意识和党组书记第一责任人意识不强，党组领导班子成员履行全面从严治党“一岗双责”不力；存在违反中央八项规定精神现象。

    在党风廉政建设和反腐败工作方面。资产管理不严，漏记固定资产，资产处置不规范；财务报销不合规，财务报销***不全，财务报销“个人”***，白条入账，超范围使用工会经费。

    四、区妇联党组

    在坚持党的领导方面。贯彻落实中央和省委决策部署不到位，助力脱贫攻坚成效不明显，妇联的职能作用发挥不够；党组织领导核心作用发挥不够，长期不召开党组会，用支委会、主席办公会代替党组会进行决策。

    在加强党的建设方面。思想建设抓得不紧，政治学习不深入，理论联系实际不够，意识形态工作责任落实不到位；基层组织建设抓得不牢，党的组织生活五项制度落实流于形式；作风建设抓得不实，深入基层调研不够，服务妇女群众的能力欠缺。

    在落实全面从严治党责任方面。党组领导班子成员履行全面从严治党“一岗双责”不力，对机关干部职工的党风廉政警示教育不深刻，存在违反中央八项规定精神现象。

    在党风廉政建设和反腐败工作方面。资产管理不规范，漏记固定资产，资产处置不严；财务报销不合规，报销应属个人开支的***，报销票据要素不全，支出应由个人支付的公积金。

    在选人用人方面。干部推荐任用工作经验不足，对妇联系统优秀人才信息掌握不足，没有及时向区委、区委组织部推荐优秀妇女人才，干部任用方面缺少区妇联声音。

    五、区教育局党委

    在坚持党的领导方面。贯彻落实上级党组织决策部署不彻底，不符合上级要求的内容依然在文件和资料中存在；党组织领导核心作用发挥不到位，执行民主集中制和“三重一大”制度不严格，班子战斗力不强，谈心谈话制度落实不够。

    在加强党的建设方面。党组织思想建设抓得不紧，理论中心组学习无计划无记录；基层党组织建设抓得不牢，党委领导班子对二级单位党建工作指导督办不够；党组织作风建设抓得不实，落实文件及会议有形式主义倾向；基层党组织制度建设落实不够，执行不严。

    在落实全面从严治党方面。“两个责任”落实流于形式，党风廉政建设和反腐败工作中存在薄弱环节，廉政风险防控机制不严，纪检干部队伍力量不足；配合巡察工作不积极主动。

    在党风廉政建设和反腐败方面。挪用专项经费用于其它支出；工程项目程序不规范，项目招投标档案资料不全；政府采购程序不规范，无政府采购计划，未录入固定资产；财务管理不规范，原始凭证不合规，违规使用工会经费。

    在选人用人方面。借（聘）用人员手续不完备，超职数配备干部。

    其他方面的问题。校外培训机构监管不到位，固定资产管理不严，对外出租管理不善，教师职称评聘矛盾集中。

    针对以上六个单位巡察中涉及的相关问题线索，将按有关规定移交相关部门处理。

                                                    中共随州市曾都区委巡察工作领导小组办公室

                                                               2019年8月12日