中共嘉定区委四届十一次全会召开

中共嘉定区委四届十一次全会会场

7月12日，中共嘉定区委四届十一次全会胜利召开。区委书记金建忠，区委副书记、区长孙继伟，区委副书记曹一丁，区委常委张敏、胡炜、韩晓玉、刘海涛、徐斌、贝晓曦、庄木弟、周金林出席会议并在主席台就座。

中共嘉定区委四届常委会委员出席会议并在主席台就座

全会由区委常委会主持。全会传达学习了市委九届十二次全会精神，审议了《中共上海市嘉定区委常委会2010年上半年工作报告》和《上海市嘉定区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（讨论稿）》，表决通过《全会决议》。金建忠作题为《全力实现“五个确保”，科学谋划“十二五”发展，努力推动嘉定率先加快转变发展方式》的主题报告并作全会总结讲话。孙继伟就《规划纲要（讨论稿）》向全会作了说明。曹一丁传达市委九届十二次全会精神。

金建忠作全会主题报告和总结讲话

全会同意区委常委会2010年上半年工作报告。全会认为，面对复杂多变的国内外宏观经济形势，区委常委会全面贯彻党的十七届四中全会和市委九届十次、十一次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“五个确保”目标任务，团结带领全区人民，坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，全力做好迎办世博各项工作，深入推进“两个融合”发展战略，较好地完成了年初确定的阶段性目标任务。

孙继伟就《规划纲要（讨论稿）》向全会作说明

全会充分肯定“十二五”规划编制工作取得的阶段性成果。全会认为《规划纲要（讨论稿）》在系统总结“十一五”发展所取得的成绩和经验的基础上，按照率先加快转变发展方式、全面推进城市化的要求，立足区情，提出了“十二五”时期发展的总体思路、奋斗目标和主要任务，为未来五年发展指明了前进方向，具有很强的前瞻性、战略性和操作性，充分体现了中央和市委的要求，集中反映了全区广大干部群众率先发展、科学发展的迫切愿望。

曹一丁传达市委九届十二次全会精神

全会指出，要充分吸纳本次会议所提出的意见和建议，并结合全市“十二五”规划确定的目标要求，进一步完善全区“十二五”规划。要准确把握“十二五”时期嘉定发展面临的新环境新趋势，以新理念新思路新举措确定“十二五”发展战略，使目标任务、政策举措更加科学、更加切合实际、更加具有操作性。要抓住率先加快转变发展方式、全面推进城市化这条主线，着力研究明确事关发展全局的重大任务和重要举措，把发展主线充分体现到“十二五”规划中，做到总体要求与发展主线相统一，指导原则与发展主线相呼应，主要任务与发展主线相衔接。要坚持以人为本，把完善规划的着力点放在保障和改善民生上，使发展成果更多惠及嘉定人民。

与会人员

全会深入分析当前和今后一个时期，嘉定经济社会发展面临的机遇与挑战，强调要立足当前，着眼长远，努力为“十二五”发展奠定基础。要把嘉定新城现代化的路网架构、生态宜居的城市特质、产城融合的工作成效以及三大组团整体推进的发展态势尽快展示出来，推动新城建设快出形象。要坚持“两个优先”发展战略，强化重点项目的支撑作用，加快推进重点区域集聚发展，推动产业转型快出成效。要继续保持旺盛的战斗力，突出社会面管控重点，探索完善安保工作长效机制，全面完成世博任务。要用足用好城乡建设用地“增减挂钩”、推进宅基地置换等政策资源，着力推进科技创新，充分发挥轨道交通建设对区域发展的重要推动作用，不断强化嘉定率先加快转变发展方式的动力机制。

金建忠（中）、孙继伟（左）、曹一丁（右）在分组讨论上发言

全会强调，要强化基层，夯实基础，努力为“十二五”发展提供重要保障。要深入群众，了解群众诉求，提升基层软、硬件建设水平，切实为基层减负，着力提高基层服务群众的能力。要加大基层化解社会矛盾的力度，创新社区管理体制，加强人口服务管理，着力提高基层社会管理的能力。要深入开展创先争优活动，不断扩大基层组织的覆盖面，推动基层党建工作创新，着力提高基层党组织的战斗力，进一步增强基层党员干部队伍活力。

金建忠作全会总结讲话。他要求全区上下要贯彻落实区委全会精神，全力以赴抓好当前各项工作，实现今年“五个确保”目标。为此，全区上下要早作准备，在下半年付出更大努力，力争超额完成全年的各项目标任务，为明年发展积蓄力量、打好基础。各街镇要对照年初计划，进一步加大推进力度。区有关部门要加强经济运行分析，认真查找不足和差距，加大统筹协调力度，落实有效举措，举全力实现既定目标。

“项目建设不仅是扩大投资、保持增长的重要因素，也是优化经济结构、打造长远竞争力的主要支撑”。金建忠要求区有关部门要集中精力，加快项目建设，一方面加快推进速度，确保完成年度任务。另一方面，积蓄后劲，全力为今后工作争取主动、打好基础。要抓住当前嘉定新城加快推进、交通日益便捷、科研院所不断集聚等有利时机，进一步转变招商方式，积极引进一批高新技术产业项目和优质现代服务业项目，为嘉定调结构、促转型注入源源不断的动力。

“解决民生问题，关键是要重结果、讲成效，真正让群众看到实实在在的变化，得到实实在在的实惠。”会上，金建忠要求区有关部门要加快建设动迁配套房，尽快让更多动迁农户搬入新房。此外，还要特别关注好城乡居民的社会保障和增收问题。在社保方面，要积极创造条件，让更多符合条件的镇保人员转入城保，提高保障层次和水平。在增收方面，对城镇居民，关键是要提高就业技能，探索建立企业利润与职工收入相挂钩的机制，实现职工收入与企业效益的同步增长。

维护社会稳定是一项长期而艰巨的政治任务，必须常抓不懈。前一阶段，嘉定举全区之力取得了世博安保的阶段性胜利。金建忠要求全区上下要认真总结世博安保的成功经验，把一些好做法、好措施固定下来，使之成为一种常态。要着重从制度层面去思考、去研究解决问题的办法，形成解决问题的长效机制，进一步巩固和谐稳定的良好局面。

全会最后，金建忠号召全区各级党组织和广大党员要深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上，进一步解放思想，锐意进取，扎实工作，为圆满完成“十一五”目标，夯实“十二五”发展基础，努力开创嘉定经济社会发展新局面而努力奋斗。

嘉定区四套班子领导，区委委员、区委候补委员出席会议。区纪委委员、各镇、街道，嘉定工业区、菊园新区，各部、委、办、局，群众团体及区属部分企事业等单位党政主要领导，市第九次党代表大会嘉定区代表和部分区第四次党代会代表列席会议。