纳雍县八措施扎实做好当前经济工作

为确保完成全年各项目标任务，坚决夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利，以经济社会发展优异成绩向中华人民共和国成立 70 周年献礼，纳雍县强化措施，扎实做好当前经济工作。

一是扎实推进脱贫攻坚重点工作。全力推进基础设施项目建设，加快推进农村“组组通”硬化路验收移交养护工作，建好、管好、护好、运营好农村路，实施好农村公路危险路段生命安全防护工程；加强调度和督促指导，集中技术和施工力量，全力推进农村饮水安全工程建设，全面解决 30 户以上自然村寨农村人口饮水安全问题。做好易地扶贫搬迁及后续扶持工作，把握时间节点，加快工程进度，全面完成搬迁入住任务，着力构建基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”。继续落实好“三保障”政策，落实好建档立卡贫困学生精准资助政策。推动群众积极参保，确保已核准有效身份信息建档立卡贫困人口应保尽保，扎实有效完成好农村危房改造各项工作。

二是抓好产业发展和结构调整。不断巩固去年调减玉米种植面积成果，围绕今年22万亩调减目标，加快推进，确保完成目标任务。对照省级样板坝区和达标坝区创建标准，着重抓好全县1个样板坝区和6 个达标坝区基础设施建设和农业产业结构调整，将其打造成为全县农业现代化的样板田、科技田、效益田，带动全县 500 亩以上坝区农业产业结构调整快速推进。坚定不移推动工业转型升级，全力推动 16户企业16个“千企改造”项目全面实施。深入实施大数据战略行动，推动大数据与实体经济、乡村振兴、服务民生、社会治理深度融合，2019 年全县软件和信息技术服务业收入力争完成 0.37 亿元，电子商务网络零售额完成 0.19亿元。持续强化园区发展调结构，推进“僵尸企业”清理，完善企业入驻审查机制，促进园区高质量发展。加强旅游宣传推介，推动旅游业保持较快增长。深入实施市场主体培育“四转”工程，不断提升新增市场主体发展质量，2019年至少推动、培育10 户规模以下工业企业提升为规模以上工业企业，4 户规模以下服务业企业提升为规模以上服务业企业。

三是千方百计扩大投资。继续做好“投资一张表”调度工作，扎实推进全市69个重大工程和重点项目，加强项目包装谋划储备，积极创造开工条件，确保项目开工建设。强化绿色产业扶贫投资基金申报使用，推进已投放项目发挥投资效益，统筹推进绿色产业扶贫投资基金项目，推进刺梨、茶叶、皂角等重点产业项目申报情况，加快项目申报和争取，如期实现预期目标。抓住基础设施领域补短板机遇，认真筛选项目，不断提高项目申报质量，扎实做好项目谋划包装。精细化进行项目管理，全力做好项目前期工作，以申请发行政府债券和包装PPP项目等手段，千方百计筹措项目资金。加强融资主体与银行对接协调工作，做好融资主体、项目、审贷资料、银行的无缝对接，确保融资工作按市场化原则顺利推进。加大向上衔接争取力度，做好沟通汇报，最大限度用足用好政策机遇，力争将更多补短板项目纳入“两张清单”。

四是抓住机遇招商引资。抓住中央进一步深化对外开放、东西部扶贫协作等重大机遇，通过继续实施党政主要领导带头招商、“链长”领衔招商、对口帮扶招商、小分队驻点招商、重点区域精准招商、重大活动招商等方式，全面推进招商引资工作。围绕煤化工、新能源新材料、轻纺服装、电子工业等优势产业链，科学谋划突出整体规划“建链”，招大引强突出龙头企业带动“强链”，加快引进一批产业项目落地，形成产业集群优势。围绕 1-2 个优势主导产业，以工业园区、农业园区、旅游景区为载体，着力抓好企业投资信息精准收集、强化招商引资调度，确保优势主导产业招商取得实效。坚决落实降税减费政策， 深入推动“放管服”改革，着力营造良好营商环境。

五是打好污染防治攻坚战。不断加强生态文明建设，持续推动经济和生态协调发展。强力推进环保督察问题整改，严格落实整改方案，及时抓好“回头看”问题整改，持续强化督查问责。开展扬尘污染治理、燃煤及油烟污染治理、柴油货车污染治理、工业企业污染防治等攻坚行动，强化管控措施和应急响应，实行空气质量精细化管理。开展农村千人以上集中式饮用水源保护、长江保护修复、黑臭水体治理等攻坚行动， 解决重点流域污染问题。督促各类医疗机构集中处置医疗废物，力争全县医疗废物 100%依法安全处置。

六是打好防范化解重大风险攻坚战。持续推进政府债务化解工作，严格落实政府性债务管理“七严禁”，确保完成全年化解政府隐性债务目标任务。加强沟通和调度，通过展期、债务重组置换、提供新增信、债转股、续贷等措施，千方百计拓宽防范化解债务风险途径。加大地方法人银行风险隐患排查，对重点机构实施“盯防式”监管，进一步整顿规范表外、同业、理财等业务，加大不良贷款处置力度。按照“一企一策”“一案一策”原则，及时***和关注非法集资、扶贫小额信贷资金“户贷企用”风险，确保风险可控。加强部门联动，开展好处置非法集资宣传月活动，加强非法集资典型案例宣传和非法集资政策宣讲，切实提升群众防范意识。全力防控安全事故，持续深化煤矿、危化品、非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工等重点行业领域专项治理工作，落实双重预防机制，结合季节时段特点，抓好汛期安全生产和森林防火工作，坚决遏制重特大安全生产事故发生。深入开展扫黑除恶专项斗争。

七是扎实抓好改革各项工作。制定我县“十四五”规划编制方案，加快推动“十四五”规划前期重大课题研究，起草“十四五”规划纲要基本思路。深入研究新型城镇化发展问题，统筹推进城市管理、小城镇建设等工作，推动全县城镇化高质量发展。坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，推动全县经济社会供给质量持续提升。加快国有企业改革步伐，持续完善国有资产监督管理机制，建立和完善国有企业重大事项管理、收益分配管理、违规经营投资责任追究等管理制度。着力推动国有企业实体化发展，以向市场化运营国有企业转型为目标，制定切实可行的实体化转型发展方案。积极探索建立职业经理人制度，不断完善国有企业人才队伍建设管理机制，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性。

八是更好保障和改善民生。全力保障民生事业投入，强化重大民生工程资金保障，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。加快推动“省级 1+7 民生工程”“市级重点民生实事”项目建设。把稳就业摆在更加突出的位置，落实创业就业政策，做好高校毕业生、城镇就业困难人员、易地搬迁户劳动力等重点群体就业创业工作。加快工伤保险和城镇企业职工养老保险改革步伐。优先发展教育事业，继续抓好基本民生保障工作，围绕社会民生事业，不断增进民生福祉。