宝山区推进公益性劳动组织转制工作

　　为进一步规范非正规就业劳动组织的管理，根据本市统一部署，宝山区积极推进公益性劳动组织转制工作，并于今年3月底前全面完成。截至2018年3月底，区现有公益性劳动组织171家，从业人员共计9916人，具体包括：万人就业项目公共服务类组织57家（包含社区助老、社区助残、林业养护、河道保洁），从业人员1023人；社区四保组织32家，从业人员4291人；千百人就业项目组织70家，从业人员4073人；阳光职业康复援助服务12家，从业人员529人。根据市人社局制定的“组织全面转制、人员整体安置、政策衔接跟进、管理规范下沉”这一转制原则，此次转制，全区公益性劳动组织转制至66家正规企业，其中就业援助基地27家，万人就业项目公共服务类队伍转制企业30家，原千百人转制企业9家。主要做法：

　　明确工作要求，上下联动

　　转制工作事关全区就业和社会稳定，区委区政府高度重视，成立了转制工作领导小组，召开专题会议，听取全区公益性岗位组织情况。区委常委、副区长袁罡组织召开推进公益性劳动组织转制工作会议，会议通报了本区推进公益性劳动组织转制工作进展情况，并就本区转制工作提出了明确要求。2018年1月出台了推进全区公益性劳动组织转制的实施方案。各街镇根据区政府总体安排和各自情况，制定转制工作方案，深入开展调查，广泛排摸，掌握组织的具体情况，做到信息全、家底清。

　　强化部门协同，合力推进

　　区人社局积极与双拥办、民防办、建交委、残联、老龄委、绿化市容等项目主管部门沟通协调，明确其各支队伍的转制方向，做好各项指导工作。在整体推进过程中，由于区双拥办作为军嫂保洁队的项目主管部门，却无法成立独立的民办非企业来承接军嫂保洁队的转制工作，经多次与区人社局协商后，最终由吴淞街道接手，主动承接了这支队伍的转制管理责任，解决了军嫂保洁队的转制工作；区民防办主管的地下空间监管队伍多年来存在队伍编制受限、人员综合能力低等不利于队伍发展的问题，通过多次召集相关部门召开专题会议，明确通过采取政府购买服务的方式实现转制，解决多年以来制约监管队伍发展的体制问题，打造一支适应新形势下地下空间安全监管要求的监管队伍。区人社局还多次与区财政协商，明确转制后组织区级政策及补贴标准。

　　开展业务培训，提升效率

　　为确保顺利稳妥地做好公益性组织转制中的人员转移、人员招工备案、社保缴费、补贴申请等工作，区人社局积极组织开展各类相关业务培训，提升工作效率。邀请区社团局、区社保中心、区公积金管理中心等相关部门开展专项业务培训，开展CA系统、非正规劳动组织管理系统等业务培训。累计开展各类培训5次，参加人次150余人，通过各项培训，为开展转制工作的顺利开展打下坚实基础。

　　把握时间节点，有序落实

　　各街镇明确转制方向后，积极搭建转制平台，事事抓进度，件件抓落实，确保各项工作任务都能按时高质完成。建立每周通报情况制度，在民办非企业的办理工作中，大部分街镇都能按照时间节点稳步推进，在2月底基本完成转制平台的搭建工作。对部分存在问题的街镇和委办局及时指导和协调，为下一步工作打下坚实基础，确保全区公益性劳动组织转制工作任务按照既定的时间节点圆满完成。

　　确保一个不漏，完成转制

　　制定人员转移工作安排表，明确自3月26日起到3月31日全面完成人员退出工作，共计办理退工备案9387人。自4月1日（周日）至3日，召集街镇和区级组织近60名工作人员，至区就业促进中心统一办理CA系统招工办理手续，累计为66家企业8956人办理招工手续，顺利完成公益性劳动组织转制工作，保障走好转制工作的最后一步。

　　下一步，宝山区将根据市失业保险基金工作要求，全面做好补贴资金的及时申请和垫付工作，做到资金流转的不错不乱，确保从业人员按时拿到工资。同时，持续关注人员动态，认真做好政策解释和宣传教育工作，及时发现并化解可能产生的各类信访矛盾，确保转制后续工作平稳顺利推进。