金山区创新党组织设置模式以党建引领产业集群抱团发展

　　“十三五”期间，金山区以产业升级推动金山整体转型，逐步形成了以生命健康、新一代信息技术、新材料、高端智能装备为主的四大产业集群。面向“十四五”，金山区将围绕“南北转型”的战略要求和“两区一堡”战略定位，重点发展四大产业集群，加快推动传统产业转型发展和新兴产业集聚发展。立足这一实际，金山区聚焦四大产业集群和现代农业产业集群，创新党组织设置模式，以党组织全面进步、全面过硬带动产业集群创新发展，探索符合金山实际的产业集群党建新实践。

　　牵手·应运而生

　　2018年开始，在金山区产业转型不断加快，新材料、智能装备、生命健康、信息技术四大产业集聚度持续提升的背景下，面对加强产业集群企业沟通协作的实际需求，金山区按照产业类型相同或产业链相通的标准，在产业集群层面设立一级党组织实现集群发展在党建引领下的“再组织化”，实现同类及上下游企业党建工作由“单个组建”转变为“产业联建”，“自主活动”转变为“行业互动”，“个体提升”转变为“整体跨越”。目前，在有条件的街镇（工业区）围绕四大产业集群已建立了7家产业集群党委及4家旅居（农业链）产业集群党建联盟，形成“7+4”产业集群党建的基本框架，覆盖216家非公企业或合作社，推动企业“牵手”“抱团”发展。

　　联手·融合发展

　　金山区积极将产业集群党建与已有成熟党建格局相融合，为集群党建造势、赋能。一方面，紧抓长三角一体化发展国家战略，金山区产业集群党建工作立足更广区域，加强与毗邻地区的联动，不断做实金山作为上海西南门户的节点功能。以“田园五镇”（上海：吕巷、张堰、廊下，浙江：新仓、广陈）为平台，融入毗邻党建格局，在吕巷镇试点“红领合作社”党建项目，为集群“造势”。以“党建+生产”模式，孵化培育了“吕巷·新仓葡萄产业党建联盟”“新仓·吕巷芦笋产业党建联盟”“吕巷·新仓绿化花卉产业党建联盟”，形成“1+1=N”的可借鉴、可复制、可推广的发展战略，有效扩大了党建联盟覆盖面和影响力。另一方面，依托金山区“两新”组织党建工作联席会议平台，建立联席会议“暖‘新’平台”，每年度征求全区产业集群党委的需求及建议，梳理汇总给相关联席会议成员，在此基础上各联席会议成员形成年度实事项目，充分整合资源为产业集群办实事、解难题。

　　推手·共赢共进

　　经过一段时间的试点，产业集群党建已成为党建工作与“两新”组织发展“共振区”“融合点”，集群发展、企业发展、党支部规范化建设的有力“推手”。联建实现党建共强，如亭林镇高端智能装备产业集群党委中，华维公司作为行业龙头，通过党建联建帮助多家未建立支部的企业共同开展党建活动，并帮助为将来成立独立支部做好相关基础工作。联动实现业务共进，如汉瑞普泽公司和本优公司领域相近、优势互补，通过集群党委搭建的产业协作平台，发展成为业务伙伴，共同研发整合双方优势技术资源的新产品，建立了共同开发技术和市场的长期合作关系。联合实现行业共赢，如长城公司、中变公司两家是同行，在相关产业集群党委协调下，同行业公司改变了互相挖人的做法，创造性地达成人力资源合作协议，既保持了企业职工队伍基本稳定，又能够有效应对阶段性大订单压力。