左权县史志研究室关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2021年11月10日至2022年3月8日，县委第一常规巡察组对左权县史志研究室进行了巡察。  2022年3月10日，反馈了巡察意见。按照《***巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、主要做法

（一）态度坚决、立行立改。收到巡察组反馈意见后，室领导班子高度重视，及时召开会议，就整改工作进行全面安排部署，制定下发了左权县史志研究室《关于落实县委第一常规巡察组巡察反馈意见的整改方案》，成立了由室主任曹国清任组长，室副主任王立波、赵晋国任副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室在综合股，负责领导小组日常工作以及沟通协调、督促检查、推动落实等事宜。集中整改期间，适时召开整改工作推进会，进行问题汇总和分析研判，对整改完毕的事项经会议研究后及时销号，对需要各科室配合完成的事项进行协调，整改工作得以有序推进。

（二）细化分工、压实责任。建立整改工作机制，保障整改工作顺利实施。一是明确室主任曹国清同志为巡察整改工作第一责任人，其他班子成员按照职责分工，负责抓好自身及分管股室的整改落实工作。二是建立整改工作责任分解表，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室、责任人，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。三是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。四是强化督促检查，适时对各股室整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力的，及时对相关责任人进行提醒督促。

（三）以上率下，做好示范。班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。3月25日，室领导班子召开巡察整改专题民主生活会，班子成员认真开展批评与自我批评，带头把自己摆进去、把职责摆进去，对所负责的各项巡察反馈问题进行原因剖析，明确具体整改措施和下一步努力方向，充分发挥示范带动作用。室主任曹国清切实担负起第一责任人的责任，先后主持召开5次巡察整改推进会、学习会，听取整改工作进展情况汇报，研究部署巡察整改任务，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决制度执行不力，“两个责任”落实不到位的突出问题。

（四）建章立制，注重长效。4月15日，召开“以案说纪以案施教以案促改”工作会议，举一反三进行反思总结，深入剖析产生问题的原因，对照制定长效措施。针对巡察组反馈的存在问题，我室及时制定规章制度25项，真正把抓好巡察整改工作与促进业务结合起来，加强权力制约监督，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，对巡察反馈指出来的具有反复性、规律性、普遍性的问题，深刻吸取教训、深化标本兼治，把“改”和“立”统筹起来，建立健全科学有效的制度体系、流程体系、责任体系，通过一个问题整改、推动同类问题解决、完善相关制度体系，从源头上预防问题再次发生。

二、巡察反馈问题的具体整改情况

巡察组共反馈11个问题，我单位制定整改措施33条，建立健全制度25个，已全部整改完成。具体整改情况如下：

1.关于对学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神不够重视、不够认真的问题。

整改情况：始终把学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和历届全会精神作为首要政治任务，领导班子带头学、带领学，营造了良好的学习氛围。通过学原著读原文悟原理，加强学习的统筹安排，丰富学习内容和形式，真正把学习做实做细，有效提升了史志队伍的政治理论素养。

建章立制情况：完善了理论学习制度，结合工作实际，每月制定学习计划，每周一个主题，在抓好自学的同时，雷打不动周五集中学习，认真撰写心得体会，积极交流研讨，每人认真撰写学习笔记和心得体会3篇。充分运用新媒体学习，每周通报学习强国积分情况。

2.关于贯彻落实******指示精神还有差距、有欠缺问题。

整改情况：深入贯彻落实******关于史志工作的有关指示精神，紧紧围绕县委、县政府总体安排部署，挖掘整理红色资源，传承红色基因。一是加强党史研究。强化学习深度，组织全体人员重温******《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》重要文章，并进行了深入研讨交流，写出了心得体会。今年以来，深入挖掘党史资源，整理党史人物和红色故事资料，共撰写左权党史研究文章3篇，并公开发表。二是积极开展研究项目。深入挖掘左权境内红色金融方面的历史资源，结合县委总体部署，开展“红色金融”课题研发，助力干部培训和文旅开发。

建章立制情况：坚持每季度至少1次送党课下基层活动。3月份到帮扶村开展了送党课下基层活动，传达******考察调研山西***精神，积极谋划巩固脱贫成果，促进产业提档升级。4月21日，在左权文史博物馆开展送党课进机关活动，为中国人民银行左权县支行的党员干部进行党史宣讲。4月27日，在左权县教科局开展“红色文化进校园”活动，推进革命传统教育在校园的积极开展。通过用新思想指导工作，把新思想体现到具体工作中，发挥了史志“资政、存史、育人”作用。

3.关于对意识形态工作部署落实不到位、不深入问题。

整改情况：全面落实意识形态工作责任制，牢牢把握党对意识形态工作主动权。一是加强分析研判。坚持做到一季度一研判，每季度形成意识形态专题研判报告，牢牢守住意识形态主阵地。二是加大党史宣传力度。加强舆论引导，申请注册了“左权史志”公众号，设置“新闻动态、左权党史、左权方志”等栏目，定期推送相关内容，在涉党史意识形态工作中主动发声，大力宣传红色文化，传播正能量。积极开展党史宣讲，今年以来，共在各机关单位开展党史宣讲8次。借助左权将军殉国、辽县易名左权县“双八十”周年纪念活动，大力宣传红色左权。在县融媒体开设纪念“双八十”周年——红色足迹、红色记忆、红色访谈、红色传承等栏目，对左权境内的革命遗址、红色故事通过讲述和访谈等形式再现“红色左权”故事。在5.25纪念辽县易名左权县80周年纪念大会上，制作左权党史宣传版面，宣传左权早期党组织的建立和发展历程，以及左权全民抗战的历史贡献。参与羊角乡“抗战史料展”策划和史料审核，以及县教育局《红色左权》乡土教材进课堂工作，用活红色资源，传承红色基因，赓续红色血脉。

建章立制情况：加强对意识形态工作的研究部署。严格落实意识形态“一把手”第一责任、分管领导直接责任和班子成员领导责任，把意识形态工作与业务工作同部署同落实，班子成员将意识形态工作作为民主生活会的重要内容。

4.关于机关日常管理不规范、不严谨问题。

整改情况：一是规范文件传阅。截至5月底，今年共接收上级来文67件，文件管理人员全部严格按规定范围进行传阅，对领导阅批的文件，根据批办意见和文件规定及时传阅办理。二是加强志书使用管理。今年以来共出借、赠送各类志书和地情书籍350多册，交流200余册，全部详细登记使用单位（人）和用途，为全县提供高质量历史资料和咨询服务。三是严格执行“三重一大”制度，对“红色金融”课题研究经费、年鉴出版等重大事项全部由班子会议集体研究决定。四是加强内控管理，出差审批报销必须按照程序进行，程序不规范的，出差费用不予报销。

建章立制情况：严格日常管理，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。完善了考勤、文件管理制度、志书使用（查借）、“三重一大”事项集体决策、出差审批等制度，通过健全工作管理制度，形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

5.关于党史研究宣传不够全面、不够深入问题。

整改情况：增强党史研究的全面性、系统性，加强与相关部门和从事党史研究机构的融合，努力构建“大党史”工作格局。一是提高史料挖掘研究的深度和全面性。一方面，加强与县委宣传部、县政协文史委、县委党校、文旅、教育等部门之间的相互协作和配合，与平遥、寿阳兄弟县市进行了学习交流，实现相互借鉴、资源共享。另一方面，对相关史料进行深入研究，开展了上武前方鲁艺学校专题研究，并形成了专题报告，目前正在进行杨家庄兵工厂的深度挖掘。二开展系统性党史研究。对全县革命遗址进行分类整合，形成不同专题进行深入挖掘，今年以来，对独立营在左权的战斗历史以及红色军工进行了专题研究。同时，在夯实史料基础、推进党史资料征编上下功夫。有序推进《***左权县简史（1937-1949）》再版工作，正在校对。三是丰富宣传方式。积极申请注册“左权史志”公众号，每周推出革命遗址、革命故事、共产党左权简史等内容。同时，依托8个乡镇和城区的文化站以及收藏传播方志文化的个人团体，建立方志驿站，助力左权文化发展和乡村振兴，有效打通史志服务群众的“最后一公里”。

6.关于志书编纂指导不及时、不主动问题。

整改情况：一是加快年鉴编纂进度。《左权年鉴》（2021）已送审出版社，即将出版。重新修订了《左权年鉴》编纂实施方案，突出地方特色、年度特色和部门特色，边组稿边编纂，争取年内高质量完成《左权年鉴》（2022）的编纂工作。完成了脱贫攻坚大事记的收集和整理，以及《中共山西年鉴》（2022）左权部分的资料编纂工作。二是加强对基层志书编纂的指导。对《下庄村志》的编纂在体例、史实、文字方面给予了指导。三是加强旧志整理。积极开发方志资源，传承优秀方志文化，在资金允许的条件下开展雍正《辽州志》整理影印工作。

7.关于财务制度执行不规范、不严谨问题。

整改情况：一是严格执行会计档案管理制度。对2018年至2020年的会计凭证全部按要求进行了打印装订，并对2021年以来的会计凭证也严格按照要求进行整理。二是对单位会计进行了业务学习培训，提高了财会人员专业水平，强化制度执行，避免票据不合理、票单不齐、支出错列等问题的发生。对2018年至2020年支出的4笔邮寄费和2次体检费完善了支付明细。三是严格执行采购制度，对于相关志书出版印刷严格执行公务印刷服务定点采购规定，进一步规范印刷服务采购管理。四是规范会计报销程序。落实“五个不直接分管”规定，理顺审批支出流程，严格费用支出手续，杜绝出现经手、经办、审批“一支笔”等问题。

建章立制情况：完善了财务工作制度，按照谁经手、谁负责，所有经费支出必须坚持“事前报告、一事一结、及时报账”原则，严格执行财务支出规定，规范程序，完善资料。

8.关于党内制度执行不到位、有差距问题。

整改情况：一是严格党员管理。严格执行党的组织生活制度，加强党员日常管理，确保党员正常参加党的组织生活。二是规范党员发展程序，对发展党员情况进行了“回头看”，特别是对十八大以后发展的党员档案资料进行重点审查，审查档案材料是否齐全、时间逻辑是否正确、入党手续是否完备、《入党志愿书》填写是否规范等方面，并及时进行整改。三是按照规定程序开展党日活动。认真落实“主题党日”活动制度，严格按照有关要求，结合工作实际，每月积极开展主题党日活动，实现了抓党建和抓业务两手抓两促进。

建章立制情况：严格执行党建工作责任制，强化支部党建主体责任和支部书记抓党建第一责任人职责，加强党组织建设，完善了“三会一课”、主题党日活动等制度，确保党的各项规章制度落地落实。

9.关于党内政治生活开展不严肃、不认真问题。

整改情况：严肃党内政治生活，把全面从严治党落到实处，确保政治生活成效。一是规范召开巡察整改专题民主生活会，严格按照程序进行，会前确定主题，制定实施方案，组织了学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，会上开展了批评和自我批评，对照问题剖析原因，制定整改措施，会后积极抓好整改落实。二是认真开展2021年度组织生活会，认真开展民主评议党员工作。做好会议记录，收集整理相关台账，建立组织生活会档案并及时总结上报。三是持续开展党员“四诺”活动，全体在职党员为群众办实事，向万寿社区捐赠防疫和生活物资，包联法院宿舍开展疫情防控等工作。四是严格落实党风廉政建设责任制，结合本单位的业务特点，签订针对性的党风廉政建设目标责任书。按照相关规定，定期召开党风廉政建设会议，完善工作机制，开展各项活动，切实加强党风廉政建设教育、监督、预防工作。

建章立制情况：严肃党内政治生活，严格执行民主生活会和组织生活会程序要求，完善了组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，严格执行党风廉政建设责任制，把全面从严治党落到实处，确保政治生活成效。

10.关于巡察反馈问题整改不到位、不彻底问题。

整改情况：对上一轮巡察反馈问题整改情况进行了“回头看”，结合县委对近三轮巡察发现共性问题开展的专项整改，把整改不彻底的文件批办传阅不到位、财务运行管理不规范2个问题、本轮反馈的问题以及自查发现的11个问题，一体纳入整改范围，举一反三、标本兼治，坚决做到彻底整改、整改彻底。

11.关于“一把手”履行第一责任人职责存在不足问题。

整改情况：切实履行好巡察整改“第一责任人”责任，单位一把手坚持党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实，严格按照“九项规定动作”，亲自研究部署巡察反馈问题整改工作，室主任曹国清先后主持召开5次巡察整改推进会，亲自协调督办解决重点难点问题，以高度负责的态度、务实过硬的措施，确保问题整改见底清零。在财务制度落实方面，加强制度建设，规范运行程序，强化制度执行，确保财务制度执行规范、严谨。在红色党史挖掘方面，积极开展红色金融课题研发，开展了上武前方鲁艺学校、杨家庄兵工厂、左权独立营等专题研究，并形成了研究成果。

三、继续巩固巡察整改成果

通过对巡察反馈意见的集中整改，对我室干部职工起到了深刻的警示教育作用，对自身存在的不足有了清醒认识，对形成风清气正的良好氛围产生了积极影响，虽然我室在整改阶段取得了一定的成效，但与工作要求还存在很大差距，需要常抓不懈、长期坚持。下一步，我室将继续严格对照巡察整改要求，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的作风和“实”的干劲，全面推进我室领导班子建设、干部队伍和基层党组织建设、党风廉政建设和长效机制建设，努力以巡察整改的新成效推进史志工作作出新成绩。

（一）提高政治站位，强化使命担当。持续深入学习***新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实******关于史志工作的重要论述和批示指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。聚焦主责主业，深入挖掘红色资源，做好成果转化，加大党史宣传力度，弘扬左权精神，传承红色基因。

（二）持续保持工作力度，确保整改落到实处。对巡察整改工作不放松，深刻反思存在问题的原因，促进全室干部在认识上更加清醒、作风上更加过硬、工作上更加务实。对已经完成的整改事项，定期回头检点，坚决防止问题反弹；对需要持续推进的事项，按照既定目标一抓到底；对需要长期坚持的事项，不松劲、不减压，不断巩固强化提升。

（三）构建长效机制，提升整改成果。深化标本兼治，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；既要抓老问题，又要紧盯新问题，更加注重预防，真正做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套机制；加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改成果体现在推动史志工作科学发展上来。

（四）深化主体责任落实，营造风清气正氛围。强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉做好党风廉政建设工作；筑牢思想防线，强化理想信念教育、党纪国法教育、优良传统教育等，使广大干部做到自重、自省、自警、自励；扎紧制度笼子，坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、风险预警机制，职务犯罪预防机制等建设；强化监督制约，落实民主集中制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督，加强党务政务公开，积极接受监督。

联系方式：0354-3894107

邮政信箱：左权县委党校102室

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左权县史志研究室

2022年6月9日

终审：左权县人民政府门户网