青岛城市地下空间资源综合利用总体规划批准实施

　　为进一步拓展青岛城市发展空间、提高土地集约化利用效益、增加城市综合承载力，更加科学、有序、合理的开发利用和保护城市地下空间资源，根据青岛市委、市政府提出的“统筹地上、地下规划，加大地下空间开发利用力度，编制城市地下空间资源利用规划”部署要求，由市人民防空办公室牵头，会同市规划局等有关单位共同负责编制青岛城市地下空间资源综合利用总体规划，历时3年，近日经青岛市人民政府批准实施。

　　该《规划》按照世界眼光、国际标准、本土优势的要求，紧紧围绕“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”空间发展战略，提出了全市地下空间资源综合利用实施“全域统筹、重点引领，轨交辐射、片网相融，立体拓展、有序分层”总体发展思路。规划范围包括本市全部陆域面积11282平方公里，重点规划范围包含六区（市南、市北、李沧、崂山、城阳、黄岛）和蓝色硅谷核心区及胶东空港组团。规划研究以建设“国家沿海重要中心城市、国际性的港口与滨海旅游度假城市、国家历史文化名城”为战略目标，以统筹地下交通、市政、防空、防灾、公共服务等城市综合保障体系，完善城市基础配套服务功能，提高土地集约化利用效益，构建可持续发展的“地下青岛”为使命任务，顺应城市经济社会发展趋势，借鉴国内外先进城市地下空间开发利用成功经验，在综合研判我市经济社会发展战略以及区域地质结构条件和现有地上地下设施的基础上，充分考虑地下空间发展的特殊性，将规划期限划分为近期（2014--2015年）、中期（2016--2020年）、远期（2020--2030年）和远景规划（展望期50年规划）；将规划功能划分为地下交通系统、地下市政系统、地下公共服务系统和地下防空防灾系统。对地下空间分为平面和竖向进行综合立体规划研究设计，平面规划设计以13条轨道交通线路为发展轴线，串联、带动32处地下空间重点建设区域，总体形成“轨交串联、片网相融”的布局结构；竖向规划设计分为浅层（0-10米）、中层（10-30米）、次深层及深层（30米以上），重点研究了各层物理性、生态性等，以确定适合各层空间的业态，分层实施规划控制。规划总体设计2015年形成地下空间健康有序发展的初步框架；2020年基本形成地下空间开发利用合理有序的格局；2030年“地下青岛”初具规模；2050年“地下青岛”基本形成。

　　同时，规划设计还对近期建设的重点区域地下空间开发方向提出了控制性意见；对我市地下空间开发利用管理模式、投融资方式以及法规建设和规划实施等提出了建设性意见。

  　　《规划》成果经评审委员会孙钧院士、杨秀敏院士等国内知名专家评审，一致认为：《规划》总体定位准确、结构合理、要素齐全、逻辑清晰、体系完整、内容详尽，规划科学、可行，具有前瞻性和可操作性；规划成果总体上达到国际先进水平，部分规划和研究成果达到国际领先水平。《规划》得到省市委领导及社会各届的充分肯定和高度评价。