青岛审计围绕五个安全推动政策落实力促农村饮水安全工程发挥实效
近期,青岛市审计局在农村饮水安全和农村规模化供水专项审计调查中,把围绕五个“安全”作为推动稳增长政策贯彻落实的切入点,促进农村饮水安全工程发挥实效。
一是围绕资金安全,确保资金安全高效使用。不仅关注上级资金分配管理和使用情况,也关注地方配套资金的到位和实际发挥效益情况,揭露了部分项目进展缓慢、实际供水村庄和人口未达到计划目标的问题。相关区市采纳了审计提出的加大财政资金投入力度、探索多渠道筹集建设资金、促进提高惠农资金使用效益的建议,确保资金安全高效使用。
二是围绕质量安全,确保工程建设质量达标。在关注土地使用、环评审批、招投标等基本建设程序履行的基础上,还重点关注了工程设计资质等级、监理人员履职、工程竣工验收及项目施工管理等方面。根据审计建议,水利等建设部门及时组织了竣工验收,并采取措施加强了对工程监理行为的监督,提升了农村饮水安全工程建设管理水平。
三是围绕水源安全,确保源水供应有效保障。把绩效审计理念贯穿审计始终,坚持追根求源,对水源保障和水厂管网同步建设以及投入使用情况也给予了重点关注。发现了水库源水输送能力受限、水厂和管网审批拆分建设而导致部分水厂闲置的问题。涉及问题的区市迅速启动了水库联调工程和源水管线工程,确保源水供应有效保障。
四是围绕水质安全,确保喝上干净放心的水。围绕让农民喝上干净的水这个目标,重点关注千吨万人规模农村水厂专业检验人员到位、仪器设备配备使用、水质检测以及卫生许可证明等影响水质安全的内容。根据审计建议,该市今年将投入950万元建设5处县级水质检测中心和25处千吨万人水厂水质化验室,全面提升农村饮水安全工程水质检测能力。
五是围绕运行安全,确保管理维护有章可循。在揭露农村供水工程后期运行维护缺乏保障措施、农村水费定价和收取管理不规范等问题的同时,着力于提出完善体制机制的审计建议。促进该市出台《关于全面深化小型水利工程管理体制改革的实施意见》,实现了有人管、有钱管、对管理情况有考核的目标,农村饮水安全工程管理维护得到有效保障。