大中型灌区建设取得积极进展

　　冬修水利忙 治水添保障

　　大中型灌区建设取得积极进展

　　入冬以来，从江河岸畔到广袤田畴，筑大坝、固堤防、修灌区、通水渠一项项水利工程建设正在加快推进。

　　水利部指导督促各地抢抓时机，优化施工组织设计，足额落实建设资金，有序高效推进水利工程建设。今年安排投资的大中型灌区建设和改造项目共计529处，包括24处新建大型灌区项目和505处大中型灌区改造项目，投资规模388亿元。截至11月底，已完成投资353亿元，完成率达91%。

　　跃峰渠穿山越岭，蜿蜒在广袤田野。在河北省磁县，支模、浇筑工人施工正忙。跃峰渠于1969年建成通水，多年来源源不断引漳河水，为磁县农业、生活用水提供重要保障。

　　我们抓紧秋冬时节窗口期，推进水渠改造建设，确保接下来的农业灌溉顺利开展。磁县跃峰渠灌区服务中心主任何学军说。

　　今年夏季，洪水冲刷导致跃峰渠部分渠段损坏，我们着重加固修复，并同时对全线开展节水改造提升。项目实施完成后，干渠可恢复正常通水，有效提高灌溉保证率，为减少地下水开采提供有力支撑。何学军介绍。

　　倒排工期，紧抓秋冬季节推进建设

　　当前正值冬修水利的关键期。随着秋粮作物灌溉结束、江河湖库进入枯水期，水利工程灌溉、防洪等任务大幅减少，进入了相对清闲的阶段，为施工的开展创造了条件。郑州大学水利与土木工程学院教授左其亭介绍，比如，一些灌区渠系在经历几轮灌溉后，需要及时清淤疏通。有的水库、堤防等工程经过洪水冲击，需要对损坏部位进行加固。

　　水利部指导各地，采取有力措施，聚焦短板弱项，全力推进冬修水利，加快各项水利工程建设，确保全年完成水利建设投资1万亿元以上。

　　重大水利工程建设有序推进。近日，淮河流域综合规划的重大水利工程山东省蒙河双堠水库工程开工建设，工程总投资115.9亿元，总工期40个月，建成后可有效拦蓄蒙河上游洪水等。150项重大水利工程之一的漳河灌区十四五续建配套与现代化改造工程也正在加快推进，一期项目进度已达八成。今年前10月，重大水利工程建设取得了突破性进展，水利部门将继续推动后续拟开工项目应开尽开。

　　中小型水利工程的短板也在不断补齐。在江西省宜春市袁州区天台镇鱼龙水库施工现场，机器轰鸣。鱼龙水库是千吨万人供水工程，目前水库溢洪道、泄槽已完成混凝土加固，出水渠已完成拓宽、清淤，12月底水库将全面完工，将有力保障1.2万亩农田灌溉和2万多名群众饮水安全。天台镇副镇长欧阳佳建说。袁州区统筹各级资金1.65亿元，对133座小型水库除险加固、扩容整治，将新增蓄水量860万立方米，改善有效灌溉面积6万亩。

　　灌区改造，为农业生产夯实基础

　　铲石块、运泥土在四川省苍溪县东方红水库灌区，水利建设正加快进行。自10月中旬开始，相关乡镇组织群众近1000人、机械数十台参与建设。苍溪县东方红水库管理站站长汪成说。苍溪县全面开展冬修水利，投入资金约1亿元，整治清理渠道1800多公里，整治库塘池堰5200多口，可新增蓄水4200多万立方米。

　　水利是农业的命脉，大中型灌区是保障粮食安全的重要基础设施。推动灌区建设和现代化改造，是今年冬修水利的重点任务之一。

　　畅渠系、稳水源，灌区提质增效。在山东省菏泽市闫潭送水干线引水渠段的施工现场，一台台挖掘机伸展铁臂，清挖淤泥。闫潭送水干线是菏泽市引取黄河水的大动脉，承担约280万亩农田灌溉、6座水库蓄水等任务。近年来受黄河泥沙的影响，部分渠道淤泥严重，我们出动大小挖掘机20多台套、泥浆泵8台套，对9.2公里的渠段进行清理。菏泽市引黄灌溉工程管理服务中心主任张明占介绍。

　　有了水，更要用好水，灌区节水改造不断推进。疏浚河道26条、更新改造建筑物49座、更换改造抽水站设备江苏省徐州市睢宁县全力推进高集灌区续建配套与节水改造项目。工程总投资1.55亿元，建成后将新增有效灌溉面积1.8万亩，年增节水能力115万立方米。2022年，徐州市投入3.77亿元开展大中型灌区节水配套改造项目。

　　水利部数据显示，目前农田灌溉水有效利用系数为0.568，较10年前提高了0.052。今年，大中型灌区建设和改造项目的年度投资计划完成后，可新增恢复灌溉面积370多万亩，改善灌溉面积3000多万亩。

　　我国农田有效灌溉面积占全国耕地面积的54%，生产了全国总量75%以上的粮食和90%以上的经济作物。水利部农村水利水电司有关负责人介绍，下一步，水利部将加快推进灌区建设和改造进度，开展农田灌溉发展规划编制工作，依据在建或规划的重大水利工程，有效结合国家水网和省级水网工程建设，谋划扩大耕地灌溉面积；指导地方充分用好金融支持水利基础设施优惠政策，多渠道筹集灌区建设资金，推动灌区建设管理，确保形成有效投资。

　　协同推进，打通从水源到田间的通道

　　大棚枣浇一遍水，安全越冬没问题。陕西省大荔县范家镇井庄村村民武军说，东雷抽黄灌区提前开机上水，今年地里喝上黄河水，每亩水费比用机井浇节省约160元。

　　东雷抽黄灌区通过28座抽水泵站，引黄河水流上旱塬。过去，因长期抽引泥沙含量高的黄河水，导致渠系淤泥严重，设备老化，影响了抽水灌田的效率。抓冬修促冬灌，灌区今年争取高标准农田示范建设项目投资1.1亿多元，目前已经改造渠道35.3公里、田间道路8公里，改良土壤1.8万亩，水、田、路改造同步提升，让耕地实现旱能浇、涝能排。陕西省渭南市东雷抽黄工程管理中心党委书记、主任李焕新说。截至12月4日，灌区累计斗口引水550万立方米，浇地约7.3万亩次，已完成冬灌任务的78%。

　　水利部有关负责人介绍，今年冬修水利期间，协同推进大中型灌区建设改造和高标准农田建设，不断完善衔接工程和配套工程，打通从水源到田间的通道，让大水利连上小农户。

　　瞄准灌溉水网末梢，各地不断补链联网。陕西省宝鸡峡灌区完成整修干、支及斗、分渠道5087千米，各级渠道疏浚清淤1925千米，维修各类建筑物1.7万多座。目前灌区的冬灌有序推进，日引灌溉水量16.9立方米每秒，已灌溉农田4万多亩。位于山西省的大禹渡灌区今年重点实施泵站工程、输配水工程、计量监测工程和智慧管理工程的建设和改造，预计将于12月底前全部完工。

　　中国水利学会正高级工程师李贵宝说，既要打通水网的主干道，也要疏通最后一公里。一方面要完善工程体系，加大资金整合力度，加强田间配套工程建设，加快中低产田改造和山丘区的小型水利工程建设。另一方面，要创新体制机制，激发基层水利服务机构、农民用水合作组织等多元主体的积极性，大力推进农田水利工程管护主体责任、业主运行维护责任的落实，提高管理水平。

　　冬修水利离不开农民的积极参与。要强化政策扶持，鼓励农民投工投劳，特别是加快用水权交易市场建设，让农民实实在在见效益，真正实现谁管理、谁受益。左其亭说。

　　10年来，水利部门因地制宜逐步明晰村组集体组织、农民用水合作组织、农民合作社、农户等用水权，推动用水权交易市场发展，计划到2025年基本建立初始水权分配和交易制度。（记者 王浩）