辽宁省生态环境保护督察铁岭市受理群众来电来信办理情况汇总表（第一批）

序号

受理编号

举报县市区

举报内容

重点关注

是否属实

调查核实情况

处理和整改情况

问责情况

办理备注

1

LN2020LD0914TL01

昌图县

近两年，铁南二道河（铁南加油站桥头）附近商家和住户将生活垃圾随意丢弃在河道，导致河道内生活垃圾堆积，无人治理。

否

部分属实

经昌图县住房和城乡建设局调查，铁南二道河道水流较小，干枯时较多，部分附近商户和住户，为了方便就近将生活垃圾丢进河道内，环卫部门定期清理。

昌图县住房和城乡建设局立即组织环卫部门对铁南二道河内的生活垃圾进行清理，共清理2.1立方米，并运到垃圾填埋场进行处理。目前已清理完毕。同时做好宣传，进户与业主进行沟通，指导附近居民及商户将生活垃圾倾倒指定地点，禁止随意倾倒。环卫部门加强监管，及时清理清运。

无

2

LN2020LD0914TL02

开原市

2014年8月，胜利小区“阜康浴池”根据政府要求，将锅炉拆除，当时政府答应补偿7万余元，浴池已将材料递交到环保局，但至今环保局只给补偿了2.5万元，其余5万元尚未发放。

否

属实

经调查：自2014年以来，开原市严格按照上级工作要求，积极推动燃煤小锅炉拆改工作。2019年铁岭市人民政府办公室印发了《关于进一步加强10吨及以下燃煤小锅炉拆改补贴工作的通知》（铁政办[2019]2号），明确了2016年9月前完成拆改，并经审核通过的补贴资金，由各县（市）区政府承担。2016年9月以前开原市共有45户燃煤小锅炉业主(其中包含阜康浴池)按标准完成拆改及档案申报，并经省、市审核通过，按照《铁岭市10吨及以下燃煤锅炉拆改补贴工作实施方案的通知》（铁政办发[2016]41号）要求，45户燃煤小锅炉共发放补贴金额共计297.5万元。
由于开原市财政压力较大，开原市制定了分批发放计划，于2019年年底已将100万元补贴款按同等比例发放到各户，剩余197.5万元尚未放发。

开原市财政局将积极筹措资金，确保2020年年底前将剩余补贴资金发放到位。

无

3

LN2020LD0914TL03

铁岭县

铁岭县三台子镇华电发电厂排放污水，对村民身体健康存在威胁，并导致河夹心村村民家中家禽频繁死亡，举报人表示经蔡牛法庭与第六人民法庭调解，至今未得到解决。

是

不属实

经调查，举报反映的“华电发电厂”全称为“辽宁华电铁岭发电有限公司”，该公司正常生产，环保手续齐全，所排放的废水主要为灰场溢流水，经3.5公里自然积水干渠最终进入辽河，电厂排水口下游约2.5公里处流经夹河心村，该段干渠内未发现死亡家禽，经现场询问该村一高姓村民，该村民叙述未发现该干渠内存有死亡家禽。
9月15日，辽宁省铁岭生态环境监测中心监测人员对其污水排放口排放废水进行现场取样，出水水质符合《辽宁省污水综合排放标准》中排放标准。
信访举报人就辽宁华电铁岭发电有限公司污染损害赔偿一事已起诉至铁岭县人民法院，2020年3月21日铁岭县人民法院正式受理。
                    

铁岭市生态环境局将加强对辽宁华电铁岭发电有限公司的监管，要求企业达标排放污染物，发现环境违法行为依法查处。

无

4

LN2020LD0914TL04

调兵山

北工业园区“国投生物能源有限公司”生产乙醇，异味扰民。2017年8月8日，调兵山政府下发承诺函，称给被影响的居民给予拆迁补偿，但至今尚未发放，举报人多次上访，至今未果。（9月14日，共有5人来电反应此问题。）

是

部分属实

    问题一：举报人反映的企业全称为国投生物能源（铁岭）有限公司，位于调兵山市北工业园区内，始建于2017年，法人代表柳树海，年产30吨燃料乙醇，环保手续齐全。经调查，举报情况部分属实。                                                                          
    问题二：调兵山市人民政府下发《关于辽宁省铁岭市年产30万吨燃料乙醇项目及调兵山市新能源产业园区卫生防护 距离范围内居民拆迁的承诺函》（调政函字[2017]17号）规定，“根据《辽宁省铁岭市年产30万吨燃料乙醇项目环境影响报告书》，该项目位于调兵山市新能源产业园区内，根据《调兵山市新能源产业园区控制性详细规划环境影响报告书》，园区的卫生防护距离为800米，园区执行该规划卫生防护距离控制要求。在此防护距离范围内禁止建设居住区、学校、医院等环境敏感目标，现有的环境敏感目标予以搬迁。”
    2017年，辽宁省产业调整重点项目燃料乙醇落户我市后，铁岭、调兵山两级政府高度重视涉及民生领域的环境保护工作，提早安排相关部门对可能受项目影响的环评敏感目标进行了调查和走访，该区域内共涉及17处建筑物（其中调兵山市辖区1处、沈阳市法库县辖区16处），均不属于《调兵山市新能源产业园区控制性详细规划环境影响报告书》中确定的符合条件需动迁的敏感目标（居住区、学校、医疗机构）。

    问题一：9月16日，调兵山市环境保护局执法人员对国投生物能源（铁岭）有限公司进行了现场检查，当日企业环保设施运行正常，现场有异味。企业定期委托第三方检测公司对无组织废气进行监测，根据辽宁兴邦环境检测有限公司2020年8月20日出具的检测报告显示企业无组织废气（颗粒物、氨、硫化氢、臭气浓度、非甲烷总烃）均符合国家排放标准。
    辽宁省铁岭生态环境监测中心于2020年9月16日对国投生物能源（铁岭）有限公司无组织废气排放情况进行了现场监测。根据辽宁省铁岭生态环境监测中心出具的检测报告显示企业无组织废气符合国家排放标准。
    今后我市将继续加强对企业的监管力度，确保稳定达标排放。
    问题二：2019年，该项目周边部分承包经营及种、养殖户和一些无合法审批、登记的违章建筑业主持《调兵山市政府关于项目的搬迁承诺函》多次到省、市、县上访，要求动迁。针对此上访问题，调兵山市政府以及信访、环保、住建部门一直积极、认真接待，耐心宣传解释相关政策。
    2020年6月8日，董志洪副市长带领相关部门亲自接访，对上访人要求征收动迁问题作出答复，需上访人提供相关合法、有效证据，确定为敏感目标（居住区），市政府方可统一规划动迁。至今，市政府及相关部门未接到上访人提供的合法有效的房产、土地、非经营性用房等证明材料。下一步，我市将密切核实、关注相关情况，若上访人能提供相关合法有效证据，且在卫生防护距离800米以内，市政府将统一规划动迁；若上访人不能提供相关合法有效证据，并经上访人同意，市政府将按违章建筑标准予以规划动迁。

无

5

LN2020LD0914TL05

西丰县

近两年，于*广在凉泉镇保安村新鱿屯非法采砂，造成河道两侧损坏，村民通行不便，并导致附近基本农田被损坏近1000平方米。举报人曾向多个部门反映，至今未得到解决。

否

部分属实

1、经西丰县凉泉镇政府核实，凉泉镇保安村村民于*广于2020年5月12日因家中盖建房屋，在未经过镇水利部门审批的情况下，在碾盘河凉泉镇保安村新鱿屯段私自采砂。投诉问题属实。
2、2020年9月15日，西丰县水务局、凉泉镇政府现场勘查确认，西丰县凉泉镇保安村新鱿屯河道管理范围内没有任何违法采砂行为，该河段堤坝完好，不影响村民通行。
3、经凉泉镇政府9月15日现场核查，该河段堤坝完好，坝外1000多平方米耕地玉米长势良好，与其它地块一样，没有损失迹象。
4、采砂问题通过西丰县水利局进行查处，不存在近两年多次多部门上访无人管的情况。

2020年5月12日，凉泉镇水管员接到两次反映于某采砂举报，及时上报西丰县水利局，水政监察核查后对违法采砂车辆进行扣押，依据相关规定对其作出了罚款伍仟元的行政处罚决定。水行政处罚决定书文号：西水罚字（2020）年第05号。水利局及凉泉镇政府对问题发生地段加强监管，发现环境违法行为依法处理，避免生态破坏问题发生。

无

6

LN2020LD0914TL06

开原市

2014年8月，铁西区义和家园小区“金水洗浴中心”根据政府要求，将锅炉拆除并关闭，当时政府答应补偿2.5万元，浴池已将材料递交到环保局，但至今环保局只给补偿了8400元，其余款项至今尚未发放。

否

属实

经调查：自2014年以来，开原市严格按照上级工作要求，积极推动燃煤小锅炉拆改工作。2019年铁岭市人民政府办公室印发了《关于进一步加强10吨及以下燃煤小锅炉拆改补贴工作的通知》（铁政办[2019]2号），明确了2016年9月前完成拆改，并经审核通过的补贴资金，由各县（市）区政府承担。2016年9月以前开原市共有45户燃煤小锅炉业主(其中包含金水洗浴中心)按标准完成拆改及档案申报，并经省、市审核通过，按照《铁岭市10吨及以下燃煤锅炉拆改补贴工作实施方案的通知》（铁政办发[2016]41号）要求，45户燃煤小锅炉共发放补贴金额共计297.5万元。
由于开原市财政压力较大，开原市制定了分批发放计划，于2019年年底已将100万元补贴款按同等比例发放到各户，剩余197.5万元尚未放发。

开原市财政局将积极筹措资金，确保2020年年底前将剩余补贴资金发放到位。

无

7

LN2020LD0914TL07

开原市

2016年，前进大街都市花园3-1号楼“欣欣浴池”锅炉拆迁，至今补偿款只发放三分之一，其余款项至今尚未发放。

否

属实

经调查：自2014年以来，开原市严格按照上级工作要求，积极推动燃煤小锅炉拆改工作。2019年铁岭市人民政府办公室印发了《关于进一步加强10吨及以下燃煤小锅炉拆改补贴工作的通知》（铁政办[2019]2号），明确了2016年9月前完成拆改，并经审核通过的补贴资金，由各县（市）区政府承担。2016年9月以前开原市共有45户燃煤小锅炉业主(其中包含欣欣浴池)按标准完成拆改及档案申报，并经省、市审核通过，按照《铁岭市10吨及以下燃煤锅炉拆改补贴工作实施方案的通知》（铁政办发[2016]41号）要求，45户燃煤小锅炉共发放补贴金额共计297.5万元。
由于开原市财政压力较大，开原市制定了分批发放计划，于2019年年底已将100万元补贴款按同等比例发放到各户，剩余197.5万元尚未放发。

开原市财政局将积极筹措资金，确保2020年年底前将剩余补贴资金发放到位。

无

8

LN2020LD0914TL08

开原市

2020年6月起，每天夜间7点左右开始，后石台原王宝山酒厂（老液化气站）胡同内，生产鸭血鸡血的工厂和骨胶厂排放废气，异味扰民，影响福源华城小区居民生活，晚上9、10点钟和刮北风时，异味尤为严重。

否

属实

经调查：原王宝山酒厂胡同内无生产鸭血鸡血的工厂和骨胶厂。举报的鸭血鸡血工厂,位于开原市新城街后石东村1组，名为开原市光明饲料厂，距离开原福源华城小区约1.5公里。该厂建于1992年，环境影响评价文件于1995年由开原市环境保护局审批，原由毛文秋经营，2015年转让给现经营者靳学东生产至今。2020年5月，该厂将环境影响评价文件重新进行了备案登记。主要原料为鸭血，生产产品为饲料辅料，年产量约为90吨，每年生产周期为7个月，每天生产时间为早7点至晚5点，夜间不生产。主要生产工艺为原料鸭血蒸熟，炒干，粉碎，装袋。生产过程产生的恶臭气体未采取措施，直接排放外环境。该厂于9月9日停产至今，附近无骨胶厂。

针对该企业在生产过程中未采取措施防止排放恶臭气体的环境违法行为，开原市环境保护局已对其立案调查。9月16日开原市环境保护局对该厂下达了《开原市环境保护局责令改正违法行为决定书》（开市环责改字[2020]018号），责令该厂改正违法行为，整改合格后，方可恢复生产。

无