市财政局建立三位一体内控机制助力重点项目建设日期

今年以来，市财政局从预算评审内部控制机制入手，实行“投资管理+财政评审+财务监管‘三位一体’”模式，服务全市项目建设。经过财政“投资驱动”、评审“换挡推动”、财务“监管拉动”，财政投资项目资金实现了科学化、精细化、规范化的监管，为全市重大项目建设保驾护航。

针对市级重大投资项目资金、评审管理，采取“严把四道关”，确保全市重大项目实施。一是严把预算评审关。按照职能分工，财政部门负责重大建设项目投资预算评审，审计部门负责重大建设项目工程决算评审。该局发挥财政预算投资评审职能，规范重大建设项目预算编制，审核控制工程造价，防止项目建设预算高估，增大投资总量，确保项目工程预算的真实性、科学性，彻底杜绝预算编制随意性。审核合规批复预算后方可开工建设。二是严把结算审计关。严格执行项目结算审计制度，确保工程结算审计合规合法，引入具有审计资质的第三方机构加强审计力量，力求公正公平。将审计重点放在项目立项审批上，看立项是否合理，依据是否合规，审批文件是否齐全。将审计触角盯在项目建设变更上，杜绝随意增减工程，确需变更项目的要履行政府审批程序，确保投资可控。将审计落脚点放在项目造价上，确保资金使用真实合法，遏止套取、浪费建设资金的行为。三是严把资金拨付关。拨付重大建设项目资金时，通过借用审计部门出具的工程结算评审成果，与政府投资审计中心联手互动，对项目工程预结算核心数据进行关联比对，坚持建设项目无审计部门结算报告不拨款；坚持每月据实拨款。项目建设单位按施工进度提出用款计划，财政核实工程进度后拨付。坚持款项集中支付。防止分散支付和存储，降低运行成本。四是严把绩效评价关。以重大建设项目审批源头为切入点，对建设项目施工进度、质量进行***监管，从项目建设前沿阵地实时掌握第一手资料，为项目竣工决算、项目绩效评价提供客观公正的数据。同时，借鉴审计部门出具的工程竣工决算报告，对政府决策的科学性，项目建设的合理性、资金使用的合规性进行全方位综合评价，推动了我市重大建设项目快速健康发展。（郑联雄 郑华）