把好源头关牵住牛鼻子宜都坚持四个务必筑牢安全生产底线

宜昌市人民政府副市长、中共宜都市委书记谭建国深入企业走访调研

中共宜都市委副书记、市长夏明海带队检查节日期间不停产企业

宜都兴发化工有限公司湿法磷酸精制车间净化工段，安全员与现场班长排查风险点

湖北瓮福蓝天化工有限公司开展应急演练

水汇两江秀，业聚宜都兴 宜都市应急管理局供图

三峡日报全媒记者 元清 通讯员 魏珊珊 喻刘稀

6月28日，记者来到位于宜都市枝城镇的湖北楚星化工股份有限公司，但见厂区内一片繁忙景象，维修工正在处理动火作业，监护人紧盯动火方向，安全负责人在巡回检查一切井然有序。

危险化学品的安全监管是企业安全生产的牛鼻子，也是现代社会安全发展的重中之重。近年来，宜都市对危化企业的安全监管尤为重视，始终坚持做好隐患排查、风险防控、整改落实、执法处理四个务必到位，全力以赴守牢安全生产红线，逐步实现了规范化、制度化、信息化和监管工作全覆盖。日前，记者跟随宜都市应急管理局相关负责人走进企业，实地了解企业自觉履行主体责任，在安全生产领域中的创新做法。

创新 在不懈追求中完善

立正、稍息、向前看齐6月28日下午2点，一阵嘹亮的口号声，响彻宜都兴发应急实训基地，久久回荡。宜都兴发化工有限公司的新员工安全教育培训正如火如荼地展开。

据了解，2018年，兴发化工斥资400万搭建应急实训基地。针对企业员工、外包单位的各项安全培训均在此处开展。在兴发化工，新员工入职的第一项工作就是接受为期30天的军事化安全教育培训，将化工基础知识、应急救援理论知识与应急救护、化工生产模拟装置实操培训融入新员工三级安全教育培训，使培训更有针对性和实战性。每个培训阶段都会进行严格考核，最终考核不过关的学员不予正式录用。截至目前，已培训5000余人次。

企业负责人重视了安全，企业员工也要重视安全。从业人员不能掌握本职工作所需的安全生产知识，不遵守安全生产规章制度和操作规程，事故的受害者往往都成了事故的责任者。宜都市应急管理局总工程师杨杰如是说。

当前，自动化设备正蓬勃发展，已成为企业安全发展的重要支撑。走进兴发化工磷肥包装车间内，智能机械手正在打包作业，叉车来回穿梭码垛。一袋袋肥料从传送带上打包下线后，马上被运往全国各地。

2021年，兴发化工投产上线了三条智能化包装线和装车自动化项目，这些自动化设备大大提升了工作效率和安全生产能力，每天磷肥运输量最高达4500吨。

此外，楚星公司、东阳光生化制药等大型企业顺利启动开展双控体系试点运行。全市8家工业及车用气瓶充装单位全部纳入信息化管理，录入上传二维码气瓶53375只、工业气瓶1489只，建立工业和车用气瓶可追溯信息化管理系统。

生命至高无上，安全责任为天。宜都不断强化安全生产宣传教育、工作理念、制度机制和创新企业安全管理体系，克服管理缺陷，打造安全管理的长效机制。

安全 在强化排查中保障

泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人，把安全生产放在首位的湖北瓮福蓝天化工有限公司，对重大危险源的管控可谓步步留心，时时在意。3月15日，企业一操作工在进行作业时，一股散发着刺鼻气味的灰色粘稠物质滴在了他的脚边，原来是一装有稀硫酸的原料储罐发生了泄漏，他迅速进入应急处置状态，向班长报告险情的同时，打开特殊作业风险研判企业微信群通知在群员工进行备战。

瓮福蓝天安全环保总监曾详明也是群里一员，他拿出手机给记者展示群里的内容：作业过程中设备有危险企业可引发中毒，作业人员必须接受入场安全教育，掌握这些物质伤害的应急处置方法；作业过程中使用角磨机，有触电风险一条条安全风险研判及作业注意事项被井然有序地罗列出来。平时大家都会把每项特殊作业可能存在的风险发至群里，大家一起对它做风险研判，保证作业能够安全顺利完成。曾祥明介绍。

把重大危险源的安全管控放在首位，关键时刻更要做好安全生产，决不能给国家添乱！是瓮福人的心愿。

作为双重预防机制的省级试点企业，瓮福蓝天成立了双控机制建设领导小组，推动全员参与风险辨识。公司现有一台专业辨识风险的生产装置及其配套设施，共辨识出91条风险。同时，不定期抽查双重预防机制的相关内容和岗位控制措施，建立奖惩制台账。

小工程容易酿成大事故，管就要管细、管全、管严，要和企业生产安全一样放到眼皮底下监管。宜都市应急管理局局长汪辉说。

警钟长鸣，时刻不松。为持续深化安全风险管理制度，宜都市安办建立风险研判、适时会商、专题会议、调度通报、任务推送、督察督办、明查暗访、追责容错等八项工作机制，将风险研判作为安全监管措施前移，不断提升安全生产科学防范能力。

责任 在监管尽责中担当

2021年12月18日，宜都市应急管理局接到匿名举报，告知陆城街道尾笔村一私房仓库内非法储存甲醇。得到线索后，执法人员第一时间赶往现场，发现该住处有一厢式货车装有约2吨甲醇正在进行卸料作业，且其住处仓库内存放约有16吨甲醇，分别用16个大塑料吨桶和部分小塑料桶盛装。通过对厢式货车和仓库吨桶内甲醇抽样送检，检验结果显示成分为纯甲醇，属危险化学品。调查发现，在仓库对面一房屋内还存放约有一千件固体酒精，该房屋下面还建有一个大型沼气池，而且住处周围都是居民住户。宜都市应急管理局根据《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》，将该案责任人涉嫌安全生产犯罪案件线索移送公安机关进一步调查处理。

这也是宜昌市首例涉嫌危险作业罪的安全生产行政执法与刑事司法衔接案例。

做好源头关的把控，才能将安全隐患消灭在萌芽状态。近年来，宜都市应急管理局紧盯企业全员安全责任制落实，确保责任全覆盖、管理无漏洞、监督无死角。通过安全流动课堂四知卡隐患追溯等措施，打通安全生产最后一米，筑牢全市安全生产防线。

宜都兴发化工有限公司率先在宜都市建立安全生产隐患追溯机制，培训3000余人次，投入治理资金1500余万元。公司针对隐患反复查反复出的现状，坚决改变过去隐患一查了之、一改了之、一罚了之的传统思维，对排查出的隐患从管理、责任、培训、投入、应急救援等病根处系统分析和追根溯源，从制度建设着手整改，建立系统的隐患追溯及整改台账，杜绝了部分隐患的重复出现。

杜绝事故发生，首先要从源头抓起，控制风险是防范事故发生的第一道防御墙，风险得不到控制，就会发展成隐患，进而酿成事故，必须将隐患治理转化成风险管控的成果，从而实现精准防控。宜都兴发董事长郑光明在安全管理方面已经颇有心得。

安全生产专项整治行动开展以来，宜都市应急管理局探索出台的《关于建立生产经营单位内部隐患追溯机制的实施意见》，牢固树立了把事故消灭在隐患前面，把隐患消灭在风险前面的理念，在全市危化品、非煤矿山、规上工业等重点行业领域试点推动促进企业安全风险自辨自控、隐患自查自改，以此***了重点行业事故多发频发难题。如今，隐患追溯机制的先进管理理念已经被60多家大型企业广泛运用。

安全生产是企业生存与发展的基石，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。在喜迎党的二十大召开之际，宜都人民必将深入贯彻******关于安全生产的重要论述，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，全面运用安全生产专项整治三年行动成果，踔厉奋发，谱写宜都市安全生产管理工作新篇章。