炎陵县三走访经验做法在全省推广

　　近年来，炎陵县坚持"大走访"，同心摘"穷帽"，脱贫攻坚工作取得决定性进展。2017年底，经省验收核查和第三方评估认定，全县脱贫攻坚"三率一度"达到标准要求，贫困村全部退出。近日，炎陵县开展"三走访"的经验做法得到省委书记、省人大常委会主任杜家毫的高度肯定，中共湖南省委办公厅下发文件，在全省范围内对炎陵县开展"三走访"的经验做法予以推广。
　　"面对面"深入走访。贫困村、非贫困村帮扶工作队全覆盖，向54个贫困村、66个非贫困村选派148支工作队、404名队员；贫困户、非贫困户结对帮扶干部全覆盖，向7158户建档立卡贫困户选派3636名干部，兼顾所在村非贫困户。在"地毯式"走访基础上，针对清退户、临界户、争贫赖贫户、矛盾意见户、老上访户等重点对象开展集中走访。2017年，累计走访"五类对象"8200余人次，少数"钉子户"反复走访20多次，化解矛盾纠纷1200余件，涉贫信访量下降63%。突出"分级包干"走访，县委书记、县长走访全县所有贫困村和联系村所有贫困户，其他县级领导走访联系乡镇所有贫困村、非贫团村和联系村所有贫困户；乡镇党政主要领导走访本辖区所有贫困户；村支"两委"和帮扶工作队员走访全村所有农户；行业扶贫部门干部职工走访本行业扶贫政策覆盖的所有贫困户。2017年，67名市县领导牵头，各级干部以"包乡镇包村包户"方式开展"大走访"21.46万人次。
　　"心贴心"交流情感。深入开展"同吃同住同劳动"活动，宣传落实好扶贫政策，与群众建立起深厚的感情。共印发脱贫攻坚《工作手册》、《口袋书》、《政策告知书》等4万余份，组织"以会代训"120余场。帮扶干部还自带食材，和群众一起生火做饭、同桌就餐，零距离摸清群众家底、感受群众喜怒哀乐、为贫困户实现 "微心愿"。2017年，全县开展"同吃同住同劳动"18196人次，帮群众实现"微心愿"12250个。
　　"实打实"推进工作。围绕"三率一度"，认真解决问题，扎实推进工作。针对致贫原因实行"精准滴灌"，引导和帮助贫困户创业就业，增加收入。全县通过文化旅游业带动2112名贫困人口人均年增收1.8万元，生态工业带动2386名贫困人口人均年增收2.5万元，绿色农业带动6096户18846 名贫困人口户均年增收6800元。通过"大走访"对农村住房"大摸底"，扎实推进"三大工程"。完成1250户易地扶贫搬迁工程、2060户贫困对象农村安居工程、6122户农村危旧土坯房集中整治工程，实现安全住房全覆盖。落实教育扶贫政策，做到精准资助"一个不漏"、控辍保学"一个不失"、条件改善"一所不差"。走访2924名建档立卡"因病致贫、因病返贫"人员，以点带面抓好健康扶贫，落实基本医疗、大病保险、医疗救助、综合保险、特殊医疗、便民服务"六重保障"。为做到"脱贫要有脱贫的样子"，整体上，以"六大工程"着力提升贫困村基础设施和公共服务水平;个体上，募集社会扶贫资金1***0万元，重点用于满足群众"微心愿"，改善生产生活条件，提振精气神。
　　"硬碰硬"严格管理。全面压实县扶贫开发领导小组的统筹责任，县级领导"一岗双责"的领导责任，乡镇党委、政府和村支"两委"的一线主体责任，帮扶单位、帮扶工作队、结对帮扶干部的帮扶责任，行业扶贫部门的行业责任，形成纵向到底、横向到边的责任体系。严格执行各项制度。学习制度上，集中学习与个人自学相结合、定期测试与随机抽查相结合；考勤制度上，实行痕迹管理、对接管理，领导干部每年下基层走访调研2个月以上，帮扶工作队员驻村时间每月20天以上、每年200天以上，结对帮扶干部每月入户2次以上、每次不少于1天；问诊制度上，分乡镇分村召开碰头会，对排查的问题进行诊断和整改；督查制度上，县成立5个小组，采取"四不两直"方式开展督查巡查;考核制度上，做到"一月一通报、一季一评比、年终总考评"。2017年，共开展专项督查50批次，督办整改问题935条，表彰奖励48个先进单位、82名先进个人。对履职不力、影响大局的，不论年龄老少、不论职务高低、不论资历深浅、不论贡献大小、不论口碑好坏，一律从严处理。近两年，全县立案查处"雁过拔毛"式腐败问题92件，纪律处分92人；立案查处扶贫领域腐败问题43件，纪律处分43人，组织处理52人，召回和替换帮扶队员8人，产生了强大的震慑作用。