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关于扩大失业保险保障范围的通知政策解读

Admin - admin 于2022年07月25日发表  

《关于扩大失业保险保障范围的通知》政策解读

6月30日,省人力资源社会保障厅会同省财政厅印发《关于扩大失业保险保障范围的通知》(琼人社发〔2020127号,以下简称《通知》)。现对有关政策解读如下:

一、《通知》出台的背景和意义?

答:受新冠肺炎疫情影响,我国经济下行压力加大,部分劳动者失业风险上升。***、***高度重视失业人员生活保障问题。******强调,要加快推动线上申领失业保险金,确保失业人员应发尽发、应保尽保;扩大失业保险覆盖范围,更好保障失业人员基本生活。今年《政府工作报告》明确提出扩大失业保险保障范围。

为深入贯彻落实***、***决策部署,做好失业人员生活保障工作,报经***同意,人力资源社会保障部、财政部联合印发了《关于扩大失业保险保障范围的通知》(人社部发〔202040号),对失业人员加大失业保险保障有关工作进行了部署。为贯彻落实人力资源社会保障部、财政部文件精神,更好保障我省失业人员基本生活,确保应发尽发、应保尽保,省人力资源社会保障厅、省财政厅联合印发《关于扩大失业保险保障范围的通知》(琼人社发〔2020127号),明确我省失业保险扩围政策。

《通知》坚持四项原则,一是权利义务对等原则,对所有参加失业保险的失业人员提供基本生活保障。二是应发尽发、应保尽保原则,将不符合领取失业保险金条件的参保失业人员、领金期满的大龄失业人员等都纳入保障范围。三是救急与救困相结合原则,既有常规性的失业保险金政策,也有应对疫情阶段性实施的失业补助金政策。四是快办原则,通过放宽申领限制、减少证明材料、推进线上申领,畅通申领渠道,在特殊时期确保参保的失业人员及时便捷得到生活保障。

《通知》出台,是贯彻落实***、***、国家部委应对疫情影响保障基本民生决策部署的具体举措,是失业保险保生活功能在特殊时期的重大制度创新,是应对重大突发事件做好困难群众兜底保障的重要举措,对于应对规模性失业风险、加大基本民生保障力度、助力维护社会和谐稳定具有重要意义。

二、《通知》明确了哪些人可以享受失业保险待遇?需要满足什么条件?

答:《通知》明确失业保险保障范围扩展到所有城乡参保失业人员。我省主要有以下两种情况:

一是领取失业保险金人员。对参保缴费满1年、非因本人意愿中断就业、已办理失业登记并有求职要求的失业人员,发放失业保险金。同时,《通知》明确自2019年12月起,对领金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的失业人员,可继续发放失业保险金至法定退休年龄。

二是阶段性领取失业补助金人员。2020年3月至12月,对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金的参保失业人员,发放失业补助金。

三、对上述参保失业人员,具体保障内容有什么区别?

答:上述参保失业人员的保障标准、发放方式有所不同。

对领取失业保险金人员,按月发放,发放标准按《海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则》规定的计算办法确定。领取期限与参保缴费年限挂钩,最长不超过24个月。领金期间为其代缴基本医疗保险费,按规定发放价格临时补贴、丧葬补助金和抚恤金等。

对阶段性领取失业补助金人员,按月发放,其中,参保缴费满1年的,失业补助金按每月1200元标准发放;参保缴费不满1年的,失业补助金按每月800元标准发放。领取期限为6个月,不核减参保缴费年限。领取失业补助金期间不享受代缴基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金待遇。

2020年3月至6月,对领取失业保险金和失业补助金人员发放的价格临时补贴,补贴标准在现行标准基础上提高1倍。

四、请问如何确保失业人员能够方便快捷领到失业保险待遇?

答:我省严格执行人社部印发的《关于进一步推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》(人社厅发〔2020〕24号)精神,对各市县经办服务提出明确要求:一是放宽申领期限,不得以超过60日申领期限为由拒发失业保险金。二是减少证明材料,失业人员可凭社保卡或身份证到参保地失业保险经办机构申领待遇,无需再出具终止或者解除劳动关系证明等材料。三是优化经办流程,失业人员申领失业保险金可以和失业登记同时办理,实行“一门、一窗”式服务,避免“进多个门,跑多次腿”。四是取消各类附加条件,经办机构不得增加失业人员义务,不得附加和捆绑培训等其他条件,不得要求失业人员转移档案,不得将失业人员领金情况记入职工档案等。

为确保特殊时期失业人员方便快捷地领到失业保险待遇,《通知》规定,失业人员可凭社保卡或身份证件申领失业补助金,可不提供解除或者终止劳动关系、失业登记证明等材料。经办机构不得增加其他义务、条件或时限要求。

原文链接:海南省人力资源社会保障厅海南省财政厅关于扩大失业保险保障范围的通知


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2023-09-27 06:41:01重新编辑
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