高明将持之以恒锤炼干部作风扎实推进机关作风效能建设

    当前，高明面对粤港澳大湾区建设启动、珠三角新干线机场加快规划建设、一环西拓南环段工程正式启动等系列重大利好，新时代、新机遇、新形势都对全区机关作风和效能建设提出了新的更高要求。 

　　昨日，高明区召开加强机关作风和机关效能建设大会，再度吹响加强机关作风和机关效能建设的号角。面向未来，高明区计划以问题为导向，以钉子精神步步为营，进一步完善全区干部队伍激励机制，强化执行力建设，持之以恒正风肃纪，提升干部服务意识，持之以恒锤炼优良作风，扎实推进机关作风效能建设，营造优化良好的营商环境，抢抓大有可为的历史机遇期。 

　　突破“老大难” 

　　高明机关作风效能持续改善 

　　高明区农村土地确权工作，由于牵涉利益较多，工作开展起来千头万绪，自2016年全面铺开以后，进度严重滞后。2017年上半年，全区颁证率仅达8.1%，在省内130个县市中排名靠后。问题究竟出在哪？负责牵头实施该项工作的区农林渔业局意识到，干部担当精神不足，班子缺乏进取心，是阻碍工作推进的重要原因。 

　　为扭转被动局面，去年该局成立了作风建设和效能建设工作领导小组，在区领导的带领下，2017年，区农林渔业局全体班子成员及业务骨干深入一线，奋力拼赶任务，仅用了短短半年多时间，就成功使全区土地确权颁证率从不到10%上升至94.6%，超额完成省、市下达的年度工作任务，高质量通过市里验收，并被评为优秀，打了一场漂亮的翻身仗。 

　　农村土地确权工作高效、快速推进，是去年至今高明机关作风持续好转、工作效能持续提升的一个缩影。通过在机关单位内部深入开展干部教育，加强干部队伍建设，调整大部制运作架构，健全完善激励约束机制等行动，过去一年，高明区多项“老大难”都一一得到突破。 

　　面对新时代、新形势、新任务提出的新要求，区委书记徐东涛强调，加强机关作风和效能建设，全区要将信任激励与严格执纪问责紧密结合起来，一方面突出工作重点，坚持久久为功，着力强化干部队伍的宗旨观念，完善干部队伍激励机制，进一步激发干部干事创业的新动力；　另一方面也要不断强化对作风突出问题的整治和查处力度，始终保持对不良作风的高压态势。对踩“红线”、越“底线”的顶风违纪行为，发现一起、查处一起、曝光一起。 

　　完善激励机制　

    激发干部队伍奋发有为精神 

　　要进一步提高全区机关服务能力和行政效能，人是最关键的因素。如何完善干部队伍激励机制，让干部保持奋发有为的精神状态，也是高明区今后推进机关作风和机关效能建设必须面对的考验。 

　　在昨日大会上，高明区一口气印发《高明区干部谈心谈话制度》　《高明区关于激励退出现职领导干部作用发挥的实施意见》等四份征求意见稿，释放出完善干部队伍激励机制的强烈信号。 

　　这四份征求意见稿，或着眼于规范干部选任，或旨在加强培养锻炼干部，或是对干部展现党委政府关爱关心之情，或着力激发干部干事创业热情，其中心内核，都是要形成一套科学管用、有机衔接、简明高效的制度机制，用制度管人管事管权。 

　　高明区委常委、组织部部长徐觅浔表示，今年高明将着力建立“1+N”制度，根据早前出台的《干部队伍建设三年行动计划》　结合具体工作实际出台相关配套文件，在抓学习强意识、建机制树导向、强队伍严管理、优结构提效能四个方面持续发力，强化崇尚实干的用人导向，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，真正实现能者上、平者让、庸者下，进一步增强干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性。 

　　据悉，近期区委组织部还将研究制定《高明区关于防止干部“带病提拔”实施细则》　《高明区干部队伍“多向分阶”培养锻炼实施方案》　以及《高明区关于调整科级及以下公务员领导职务晋升年限的实施意见》　等系列配套文件，进一步改善全区干部队伍结构、增强干部队伍整体活力、提升干部素质。 

　　除树立鼓励担当有为用人导向外，年内高明区还将通过发挥绩效管理“指挥棒”作用，紧密围绕区委、区政府中心工作做好攻坚克难、创新作为项目立项，改进评审考核的方式方法，突出评“新”和考“难”，强化干部队伍的激励导向。 

　　优化营商环境 

　　抢抓大有可为的机遇期 

　　良好机关作风与高效行政管理体系的形成，必然带来优良的营商环境。优良的营商环境将为企业提供更多实现抱负的机会，吸引更多“金凤凰”来此“筑巢”，进而惠及全区40万百姓。 

　　昨日会上，徐东涛强调，高明要在区域竞争中增创发展新优势，必须进一步增强服务意识，做优服务质量，提升服务效率，推动全区服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。 

　　数据显示，截至2017年底，全区总投资7***亿元的80个重点项目，已完成年度计划的119.42%，提前实现年内可动工项目百分百动工，前期项目百分百完成节点，超额完成全年投资任务，这在高明重点项目推进历程中是史无前例的。 

　　徐东涛表示，抓紧改革开放40周年契机，高明区要持续深化行政审批制度改革，积极借鉴浙江“最多跑一次”的政务服务改革，优化完善“一门式、一网式”政务服务体系，进一步简化审批流程、缩减审批环节、压缩审批时限，让优质高效的政务环境成为高明的品牌。 

　　高明区计划持续破除机关行政审批服务中的各项积弊，坚决按照中央“放管服”要求，该下放的一定要放到位、该管理的一定要管到底、该取消的要坚决取消，进一步激发市场主体的活力，特别是在重点项目的落实推进上，进一步解放思想，积极创造条件加快项目推进落实进度。 

　　全区还将围绕构建亲、清新型政商关系做文章，把握交往有道、公私分明的原则，进一步明确公职人员与企业家交往的界限、底线，鼓励公职人员与企业家清白坦荡交往，特别是当企业遇到困难和问题时，积极作为、靠前服务，进一步营造起亲商安商稳商的良好氛围。