屏山县2019年城乡居民人均可支配收入完成情况简析

2019年，屏山县委、县政府高度重视城乡居民增收工作，充分调动全县各级各部门的力量，发挥部门优势，多措并举全面促进城乡居民增收。2019年全年，城乡居民收入实现较快增长，消费结构持续优化，居民生活水平进一步提高。

一、居民收入较快增长，城乡收入差距继续缩小

2019年，全县全体居民人均可支配收入18122元，较上年同期增加1790元，同比增长11.0%，比全市增速高出0.8个百分点。按常住地分，城镇居民人均可支配收入完成27881元，同比增长9.6%，增速排名全市并列第六，与全市增速持平;农村居民人均可支配收入完成14265元，同比增长11%，增速排名全市第一，比全市增速高出0.6个百分点。城乡居民收入比由上年的1.98下降为1.95，城乡居民间收入差距继续缩小。

城镇居民四大收入(工资、经营、财产、转移)结构比为:62:24:4:10(见图1)。

农村居民四大收入(工资、经营、财产、转移)结构比为:30:50:3:17(见图2)。

工资性收入保持较快增长。2019年，全县居民人均工资性收入7942元，增长12.6%。其中，城镇居民人均工资性收入17247元，增长7.9%;农村居民人均工资性收入4266元，增长16.9%。一是最低工资标准和企业工资指导线上调多因素助推城镇职工工资水平提高。二是农民工服务保障和多项返乡下乡创业举措持续推进落实，为农村居民工资性收入保持较快增长提供有力支撑。三是积极做好就业创业工作，居民就近就地就业成效明显。通过搭建招工用工平台，实施稳岗补贴等方式，动员有劳动能力劳动者在家门口就业，促进收入增长。全年输转宜宾临港智能终端产业园区就业336人，输转县内园区就业签约800人;统筹利用各类资金、资源开发公益性岗位，全年新开发农村公益性岗位1404个。

经营净收入稳步增长。2019年，全县居民人均经营净收入7046元，增长8.5%。其中城镇居民人均经营净收入6808元，增长11%;农村居民人均经营净收入7140元，增长7.7%。一是全县围绕做强茶叶产业、发展水果和蔬菜产业、农旅结合和龙头企业带动农户发展五个方面，促进一二三产相融互动发展来拉动经营净收入增长。二是全县经济稳中向好、电商经济进一步发展、农产品价格指数较快回升均有力拉动经营净收入增长。

财产净收入增长较快。2019年，全县居民人均财产净收入589元，增长20.4%，其中城镇居民人均财产净收入1103元，增长15.1%;农村居民人均财产净收入386元，增长24.5%。主要是居民存款的增加带动利息的增加、土地流转规模继续扩大、农村集体经济收入增加、乡村旅游持续转型升级、商品房和二手房交易市场快速发展、房租继续上涨等财产性收入稳步增加带动财产净收入较快增长。

转移净收入增收呈现亮点。2019年，全县居民人均转移净收入2544元，增长10.8%。其中，城镇居民人均转移净收入2723元，增长15.2%;农村居民人均转移净收入2473元，增长8.9%。一是退休人员基本养老金标准上调，报销医疗费收入、最低生活保障标准和救助补贴的提高，推动社会救济和补助收入增长;耕地地力保护补贴、稻谷补贴和农机购置补贴的增加，推动政策性生产补贴收入增长，居民从政府得到的政策性转移收入进一步增长。二是全县创新开展劳务输转“1+1+3+6”模式，多元化拓宽就业增收渠道，转移城乡富余劳动力，外出务工人员寄带回收入稳定增加促进转移性收入增收。全年输转至浙江海盐就业人数204人，季节性输转新疆劳动力520人。三是政府加大扶贫攻坚投入力度，政府代缴贫困户医疗和养老保险、教育救助基金、农村特困人员补助和建房补助资金的发放兑现，合力推动人均转移净收入增长。

2019年全市城镇和农村居民人均可支配收入情况见“图3、图4”。

二、居民消费水平提高，生活质量持续改善

居民消费支出平稳增长。2019年，全县居民人均消费支出14165元，比上年增长9.1%。按常住地分，城镇居民人均消费支出18959元，增长7.3%，恩格尔系数35%，比上年下降0.8个百分点;农村居民人均消费支出12270元，增长9.6%，恩格尔系数为38.5%，比上年下降1.7个百分点。

八大类消费支出全面增长，消费结构不断升级。从全体居民的消费构成上看，八大类消费支出呈现全面增长，增速差距明显。其中，医疗保健支出1096元，同比增长23.5%，为消费支出增长最快项;生活用品及服务、教育文化娱乐、交通通信、其他用品及服务分别支出1188元、1230元、1951、215元，同比增速分别为16.1%、13.6%、13.4%、11.1%，呈现较快增长势头;衣着、食品烟酒和居住分别支出850元、5271元、23***元，同比增速分别为7.9%、5.4%、3.6%，增长较为平稳。随着居民消费支出的持续增加，全县居民消费正由原来的满足基本生活需求的生存型消费向发展型消费，商品消费向服务消费，传统消费向新型消费转变。居民更多愿意在改善医疗健康、教育文化娱乐和交通出行增加消费支出。

三、促进城乡居民持续增收的建议

(一)多措并举拓宽增收渠道增加城乡居民收入。一是积极做好就业创业工作，抓好劳务培训和转移输出，扩大城乡劳动力就业，增加居民工资性收入。二是紧抓产业发展，继续围绕做强茶叶产业、发展水果和蔬菜产业、农旅结合和龙头企业带动农户发展五个方面，促进一二三产相融互动发展来带动城乡居民经营收入增长。三是盘活土地资源，深化农村产权制度改革，加快土地流转的市场化步伐，提高土地转租收入，弥补财产性收入短板。四是落实强农惠农政策和生产性补贴、最低生活保障等社会救济补助，切实增加城乡居民转移性收入。五是持续扎实推进精准扶贫，促进农村贫困群众收入持续增长。六是借助“乡村振兴”战略东风，深入推动农村一三产业融合发展，全方位激发旅游消费活力，拓宽城乡居民增收渠道。

(二)强化住户收支调查基础工作。一是加强业务指导和培训，通过入户指导、召开现场会等多种形式开展培训，促进辅助调查员业务能力的提升。二是选优配强辅助调查员，督促辅调员强化入户培训指导，严格审核把关记账数据质量，确保基础数据准确性、真实性。三是乡镇重视增收工作。各乡镇务必高度重视增收工作，在加强记账政策宣传，打破记账户的认识误区，变“要我记账”为“我要记账”，切实提升记账质量的同时，努力通过实施项目等举措推动面上居民和记账户同步实现增收。

(三)部门联动推进增收工作。一是相关部门、乡镇要配合抓好增收项目、增收措施的落实，形成全县增收工作合力，努力推动全县城乡居民实现增收。二是县农业农村局、县人社局积极发挥主体作用，每季度按时高质量收集、整理、报送增收材料，确保全县的增收举措、增收成效得到全面展示。三是部门和乡镇注重将相关项目与城乡居民增收工作相结合，促进形成居民可持续增收来源，打造增收亮点，并及时报送相关增收信息、分析等典型材料，提供城乡居民增收的强力支撑。