西充县森林公安局关于境内林区治安形势现状分析报告

根据南充市森林公安局关于认真做好林区治安形势分析工作的通知，西充县森林公安局成立以局长范杰为组长的林区治安形势分析工作领导小组，通过找乡镇派出所了解当地情况，召开村（组）干部交流会，到林业局调取相关数据等方式，认真归纳汇总，现将近年来西充县的林区治安形势分析总结报告如下：

一、近年来西充县林区基本情况

1、西充县林业资源基本情况：目前共计有林地36894.6852公顷，其中国有林场总面积为25.14公顷，分别为百福寺林场24公顷，张家店林场1.14公顷，无集体林场；

2、林业资金投入情况：一是森林抚育项目，针对公益林实施抚育更新，2016年至2017年共投入资金202万元；二是天保工程二期封山育林项目，对林区实行定期封山，禁伐停伐，达到恢复植被的目的，2016年至2017年共投入资金150万元；三是国有林管护工程，针对百福寺国有林区实施管护，2016年至2017年共投入资金26.8万元。

二、近年来林区治安管控所做的主要工作和取得的成效

1、对全县林区治安情况、林业管护组织和人员、基础设施情况开展一次全面调研，做到底数清、情况明。

2、在前期调研的基础上，对全县林区治安防控体系建设进行总体规划，要求林区面积较大的乡、镇林业站在重要林区边界安装公示牌，向群众公布林区范围、报警电话，进一步方便群众报警。

3、对全县范围内木材经营企业、重点林区及涉林违法案件高发乡镇、村社开展定期、不定期巡查，听取乡镇、村社干部与群众意见，摸排不安定因素。

4、针对防火期、高火险时段，要求各乡镇林业站在林区内设立森林防火宣传标识牌，切实增强人民群众的森林防火意识。

5、针对林区重点管理人员，如李玉龙（因涉嫌滥伐林木被西充县森林公安局立刑事案件侦查中）、冯进全（因涉嫌滥伐林木被西充县森林公安局立刑事案件侦查并起诉。刑期满后依然不时从事砍伐林木行为）等人，一是要求所在乡镇林业站、村社干部重点监管，如有涉林违法行为及时上报；二是由我局执法人员对其进行沟通教育，掌握日常动态。

三、存在问题及原因

1、滥伐林木违法犯罪现象比较严重。一是西充县境内近年来产业开发项目较多，常有不法分子借助产业开发需要伐除地边地内林木之机，超采伐证批准范围和数量采伐林木；二是放开林木市场经营资质，大量无法律意识、环保意识的个人涌入木材经营市场，导致管理难度陡增，县、乡、村层层监管体系形同虚设，违法采伐经营林木的行为大量发生。

2、违法运输情况频发。上述砍树个体私营户，以半夜运输躲避检查的方式，在未办理木材运输证的情况下，将砍来的木材运往县外销售牟利。

3、民众防火意识不足，森林防火期内火案频发。一是上坟烧纸防火措施不到位；二是春耕季清杂烧荒不注意；三是在林区内乱丢未完全熄灭的可燃物。

4、经济发展与林业资源保护矛盾加剧，破坏林业资源现象时有发生。一是处于脱贫攻坚关键时期，引进大量产业开发项目，相关部门之间沟通不到位；二是农村旅游业激进发展，规划不合理；三是基建原料企业只顾眼前经济利益，不计后果的采石、取土。上述等行为导致的破坏森林资源现象层出不穷。

5、上述各类问题导致的乡镇、村社与个别群众之间的矛盾显现激化趋势，出现部分不重事实，借机上访上告人员，成为林区治安不稳定因素。