市十九届人大一次会议开幕

踔厉奋发谋发展，笃行不怠向未来。1月26日上午，备受全市人民瞩目的滕州市第十九届人民代表大会第一次会议在滕州剧院隆重开幕。来自全市各个方面、各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托，满怀信心步入会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同擘画滕州新时代现代化强市建设宏伟蓝图。

滕州剧院会场内主席台正中的国徽熠熠生辉，分列两侧的十面红旗鲜艳夺目。二楼眺台上，“实干快干，勇争一流，加快现代化强市建设步伐，在实现共同富裕进程中走在全省前列”的巨幅标语，格外引人注目。大会执行主席、主席团常务主席李健主持开幕式。

大会执行主席、主席团常务主席陈永生、李健、姜繁茂、李广宪、柴春国、刘茜、郭传伟，大会执行主席马金安、丁加水、丁新亚、马骉、马洪杰、王学焱在主席台前排就座。

周刚、宗大全和大会主席团成员以及市人大常委会原主任董兴河、刘全君、杨位明在主席台就座。

上午9时，李健宣布大会开幕。全体起立，会场响起雄壮的国歌声。在441名到会代表的热烈掌声中，周刚代表市政府向大会作政府工作报告。

政府工作报告共分为四个部分：一、过去五年工作回顾；二、未来五年的指导思想和奋斗目标；三、2022年工作安排；四、加强政府自身建设。

周刚在回顾过去五年市政府工作时说，过去的五年，面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们紧紧团结和依靠全市人民，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，突出“工业强市、产业兴市”不动摇，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全面加快现代化强市建设步伐，经济社会发展取得新成效。回顾五年的奋斗历程，我们深刻体会到：必须坚持党的领导这个根本保证，把稳高质量发展的思想之舵；必须坚持发展第一要务，保持高质量发展的战略定力；必须坚持产业第一支撑，激发高质量发展的强大动力；必须坚持为民第一追求，汇聚高质量发展的磅礴合力。

周刚指出，今后五年，是全面建设新时代现代化强市的关键阶段，也是滕州转型跨越的关键时期。根据市第十四次党代会精神，今后五年工作的指导思想是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会、中央经济工作会议和******视察山东***精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，深入实施“工业强市、产业兴市”战略，全面推进乡村振兴，持续深化改革开放，着力提升治理水平，全力加快现代化强市建设步伐，在实现共同富裕进程中走在全省前列。

主要预期目标是：地区生产总值年均增长6%以上，一般公共预算收入年均增长7%以上，居民人均可支配收入年均增长7%以上。到2026年，地区生产总值超过1100亿元、一般公共预算收入突破90亿元，居民人均可支配收入达到4万元，在全国百强县的位次不断前移。

根据上述奋斗目标，今后一个时期，我市发展总体定位是：打造更高质量的现代产业集聚区、更高品质的城乡融合新标杆、更高水平的双向开放新高地、更高效能的县域治理模范市、更高标准的共同富裕先行区。

周刚在报告中指出，今年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是新一届市委、市政府工作开局之年，也是现代化强市建设的攻坚之年。新的一年，我们将坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实枣庄市经济工作会议提出的“重点工作提升年”“六大提升工程”决策部署，按照市委第十四次党代会确定的“五抓五强五跨越”具体要求，扎实推进“做大做强实体经济、突出项目全生命周期服务、持续深化改革开放、全力提升城市功能品质、全面推进乡村振兴、着力增进民生福祉”六项核心任务，聚焦聚力“双招双引和智能化技改、开发区建设和改革、农业现代化产业发展、财税增收及低效闲置用地盘活、金融服务实体经济、优化营商环境、信访积案化解”七个关键突破，努力实现“综合实力更强、创新动能更足、城市品质更高、生态环境更美、全域治理更优、人民生活更好”六个明显提升，全力筑牢县域强势崛起硬支撑，全面开创现代化强市建设新局面。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长7.5%以上，一般公共预算收入、税收收入均增长7%，规上工业增加值增长8%左右，外贸进出口总额增长10%，实际利用外资稳定增长，居民人均可支配收入增长7%以上，粮食和重要农产品产量保持稳定增长，生态环境质量持续改善。奋斗目标是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长9%以上，税收收入增长10%以上，规上工业增加值增长10%，外贸进出口总额增长25%，实际利用外资增长30%，居民人均可支配收入增长8%以上。

周刚指出，围绕上述目标，今年将突出抓好六个方面工作。一是要做大做强实体经济，厚植现代化强市建设新优势。始终把发展着力点放在实体经济上，纵深推进“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动，坚持“优化存量、引育增量、提高质量、做大总量”四量并举，强化产业分类培壮、企业梯次成长、园区载体支撑，全力争创全省工业十强县。二是要突出项目全生命周期服务，培育现代化强市建设新动能。坚持把招商引资、项目建设作为发展的生命线，高质量开展招商引资，高效能推进项目建设，高标准落实要素保障，加快培育新的经济增长点。三是要持续深化改革开放，激发现代化强市建设新活力。狠抓创新驱动发展、改革攻坚突破、扩大对外开放、营商环境优化，打造高质量发展引擎。四是要全力提升城市功能品质，丰富现代化强市建设新内涵。进一步拉开框架拓空间，完善功能强配套，精细管理提品质，丰富业态聚人气，文旅融合优内涵，不断提升城市综合承载力。五是要全面推进乡村振兴，拓展现代化强市建设新空间。坚持农业农村优先发展，做大现代农业，做强镇域实力，做靓美丽乡村，做活农村经济，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。六是要着力增进民生福祉，共享现代化强市建设新成果。持续加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，“全覆盖”夯实社会保障，“全要素”供给公共服务，“全方位”优化生态环境，“全天候”强化社会治理，全面提升人民群众的生活质量和幸福指数。

周刚指出，开启新征程、适应新形势、落实新任务，对新一届政府提出了新的更高要求。我们将积极顺应时代要求和人民期盼，始终把“为人民服务、让人民满意”作为做好政府一切工作的根本宗旨和出发点，始终坚持从严治政、依法行政、高效施政、廉洁从政，提振干事创业精气神，凝聚担当作为正能量，全力打造人民满意的服务型诚信政府。

周刚最后说，关山初度路犹长，策马扬鞭再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在市委坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，以只争朝夕的拼劲、锐意进取的干劲、坚持不懈的韧劲，砥砺奋进、勇毅前行，为加快现代化强市建设步伐、在实现共同富裕进程中走在全省前列而努力奋斗。

会议书面印发了《关于滕州市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》和《滕州市2021年预算执行情况与2022年预算草案的报告》，一并提请代表审议。

出席市政协十六届一次会议的全体委员，市直各部门和省、枣庄市驻滕单位的主要负责人列席会议。

（李卉 报道  周原 张贤昌 摄影）