河口区依法开展严厉打击建筑施工领域霸痞势力行动

    为进一步推动“打黑除恶、打霸治痞”专项斗争，规范建筑市场管理秩序，维护全区社会稳定，促进区域经济健康发展，3月15日，区综治办组织召开依法打击建筑施工领域霸痞势力行动调度会议，对此项工作进行了安排部署。
    行动以依法严厉打击建筑施工领域的黑恶势力犯罪以及伤害、盗窃、抢劫、敲诈勒索等犯罪活动；严厉打击强买强卖、强装强卸、欺行霸市等严重破坏建筑施工秩序的“路霸”、“沙霸”、“石霸”等痞霸类违法犯罪；严厉打击强行收取“地盘费”、“管理费”、“保护费”问题，自行划分地盘或对地盘进行“招标拍卖”、“画地为牢”、强揽工程等问题；严厉查处在建筑施工现场及周边寻衅滋事、聚众斗殴以及封门堵路、断水断电、殴打施工人员等阻挠工程正常施工的问题为目标。主要开展好以下五项措施：
    一要深入开展严打斗争，坚决铲除各类霸痞势力。区综治办、区公安分局、区住建局等部门要紧密结合当前正在开展的“打黑除恶、打霸治痞”专项斗争，统一执法思想，坚决贯彻依法从重从快的方针，严厉打击建筑施工领域的伤害、盗窃、抢劫、斗殴、敲诈勒索等违法犯罪活动。按照“打早打小”的要求，对游荡在建筑工地周边的“路霸”、“沙霸”、“石霸”等黑恶霸痞势力，发现一个严肃查处一个，决不姑息养奸，任其为害一方、坐大成势；对危害建筑工地及其周边治安秩序的各种不法分子，深挖细查，抓住不放，除恶务尽，不留后患。要大力强化破案攻坚，对发生在建筑工地及周边的霸痞势力犯罪案件，调集精兵强将尽快侦破，依法严惩犯罪分子。要以集中整治建筑工地及周边治安秩序为突破口，深入推进流动人口管理、打击涉黑涉***涉爆、“两抢一盗”、追逃等项工作，全面清理取缔建筑工地周边非法废品收购点、出租屋、录像点，重点打击收赃销赃及“黄赌毒”等犯罪活动。从3月份开始，集中开展建设工程施工环境专项整治活动，深入排查整治扰乱施工秩序的突出问题，严厉打击强装强卸、强买强卖、阻碍施工等违法犯罪行为。
    二要发挥好职能作用，严厉打击各类违法犯罪活动。各镇街和住建、公安部门要发挥好职能作用，组织力量深入建筑工地及周边摸排突出治安问题和违法犯罪线索，在规模较大建筑工地实行挂牌服务，定期到工地调查走访，指导施工企业招聘专职保安，有条件的实行封闭式管理；在小型工地建立治安联系点，强化面上防范，做到全程***服务。通过设立举报电话、举报信箱，并通过与建设单位、建筑施工企业人员谈话、现场检查、接收群众来信来访举报等多种形式，广辟线索来源渠道，不断提高超前发现和主动打击能力。对摸排掌握的线索、发现的问题，公安部门及时进行调查取证，达到立案条件的要坚决立案查处，深挖犯罪，依法严厉打击；对接到的此类报警，要迅速出警，第一时间控制现场态势，及时搜集固定证据，为打击处理创造条件；对参与寻衅滋事、聚众斗殴、暴力抗拒国家工作人员执行公务的不法分子，特别是多次参与此类行为、将参与此类行为当作“职业”的人员，充分运用各种法律手段进行打击处理，能拘留的拘留，够劳教的坚决劳教，条件充分的一律移送起诉，坚决打掉违法犯罪分子的嚣张气焰。坚持严格执法，依法办案，对与恶势力团伙犯罪分子相互勾结、充当“保护伞”的党政领导干部，坚决依法依纪严肃查处。
    三要进一步加强治安防控，维护建筑施工现场秩序。结合开展“平安工地”创建活动，建立健全并逐级落实建筑工地各项治安防控机制，把责任落实到职能部门，落实到基层单位，落实到具体责任人。对案件多发、治安问题突出的施工现场，加大日常巡逻守护力度，及时发现和预防各类违法犯罪活动；对规模较大的工程项目，各基层派出所要在项目工地设立治安管理办公室，建立24小时值班和定期巡逻制度，派驻民警或保安盯在现场、靠在一线，切实做好施工现场治安保卫工作。督促施工单位做好自我防范工作，切实加强建筑工地内部安全保卫体系建设，健全完善建筑工地人防、物防、技防措施，加强对易发案和重点要害部位的监控，重大建筑工程项目要从保安公司聘请保安加强护卫，预防偷窃、抢夺、抢劫、敲诈等违法犯罪的发生。在各个建筑工地深入实施“五个一”工程，即设立一间治安办公室，派出所指派一名联系民警，施工企业确定一名治保员，在工地主出入口处张贴一张开展建设施工环境专项整治行动的通告，悬挂一块“警民联系牌”，有效预防和减少违法犯罪活动。
    四要加强油地联动，形成工作合力。要与油田有关单位加强协调配合，建立健全油地联动机制，联手打击各类建筑霸头和黑恶势力，适时开展建筑市场秩序集中整治统一行动，确保整体工作不留“盲区”和“漏洞”。通过建立健全联席会议机制，定期召开油地综治、公安、住建等部门、单位负责人参加的联席会议，及时分析情况，研究对策，协调解决打击霸痞势力过程中遇到的问题。建立健全信息共享机制，住建局要及时掌握辖区内建筑工程施工进展和建筑市场治安情况，定期向区和油地联席会议进行通报；发现治安问题和不稳定苗头的，要及时与综治、公安等部门沟通，共同研究对策，及时协调解决。建立健全犯罪联打机制，对涉及油地双方的霸痞势力违法犯罪，油地公安机关要加强协作配合，统一行动步骤，及时共享案件信息，必要时打破局域界限，组成专案组，联合用警、协同作战，提高打击质量和效率。建立健全问题联治机制，对油田“三区”、油地结合部中的建筑市场霸痞势力，对阻拦施工、抢占地盘、强揽工程、强装强卸、强行收取“地盘费”、“保护费”等突出问题，油地有关部门、单位要联手开展打击整治行动。
    五要强化宣传教育，营造遵法守法的氛围。进一步加大宣传力度，深入施工工地、社区、城乡结合部，广泛宣传，提高广大群众积极性、主动性，营造良好的社会氛围。迅速编印一批针对建筑施工领域治安问题的法制宣传材料，在工程施工现场、社区、城乡结合部进行张贴；在施工现场设立宣传横幅和标语牌，加强法制宣传，督导施工单位依法施工。对施工现场周边群众，要利用各种形式加强宣传教育，引导居民自觉抵制、拒绝参与阻挠正常施工的各类违法活动。公布举报投诉电话、信箱，发动群众积极揭发和检举建筑市场中涉黑涉恶违法犯罪线索，对群众举报投诉的线索要迅速调查核实，及时开展打击行动。对辖区内长期或曾经在建筑施工领域从事不法活动的人员，要纳入管理视线，进行走访教育和训诫，警示其杜绝各类违法行为。