中心城社区环境专项整治春季行动动员大会召开

    3月22日，中心城社区环境专项整治春季行动动员大会召开。会议由东营区副区长段鸿主持，东营经济技术开发区工委主任薄传友宣读《中心城社区环境专项整治春季行动实施方案》，市住房城乡建设委副书记由立志作动员讲话，胜利石油管理局公共事业管理部副主任朱吉忠，市文明办主任陈东，以及市城市管理局、市公安局、市环保局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市城乡规划局、市工商局、市食品药品监管局、市畜牧局、市出租房屋与流动人口综合管理办公室，东营区住房城乡建设局、社区管理办公室、东营经济技术开发区建设局、社会事务局，胜利石油管理局公共事业部、油田社区有关人员，中心城各街道办事处分管领导，中心城各物业服务企业负责人共110余人参加会议。
    由立志指出，近年来，市、区、开发区以及油田各有关部门、单位，各物业企业高度重视社区管理和物业服务工作，不断加大社区环境整治力度，做了大量卓有成效的工作。实现了物业管理重心下移，物业管理职能全部下放到位，物业管理体制得到理顺。开展了中心城社区环境专项整治“百日行动”，乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等“六乱”现象得到遏制，小区脏乱差现象有了初步改善。对部分住宅小区组织实施维修改造，初步解决了居民反映强烈的屋面漏水、雨污水管道不通等问题，社区功能进一步完善。强化物业服务行业监管，逐步规范物业服务市场秩序，物业服务水平逐年提高。这次会议的主要任务是认真贯彻落实全市2013年度创建全国文明城市动员大会会议精神，分析面临形势，安排部署中心城社区环境专项整治春季行动各项工作。他要求，一是认清形势提高认识，切实增强做好社区环境专项整治工作的紧迫感和责任感。3月7日，市委市政府召开了全市2013年度创建全国文明城市工作动员大会，对2013年创城工作任务进行了安排部署。创建全国文明城市，是市委、市政府作出的一项重大战略部署，也是我市打造生态文明典范城市的关键举措。中央文明委制定的《全国文明城市测评体系》（2012年）中，包括8大环境、1项创建活动、36项指标，既有经济指标，又有政治、文化、社会、生态文明建设指标，基本覆盖了经济社会发展的各个方面，其中涉及社区方面就有5项，分别是社区民主建设与管理、安全保障、综治工作、文明社区和文明家庭创建、物业管理窗口，权数为19.82分，分值高，涵盖范围广，属必查项目。因此，各有关部门、单位、各企业一定要提高对开展社区环境专项整治工作重要性的认识，抓紧抓好，务必抓出成效。二是集中力量重点突破，扎实做好中心城社区环境专项整治春季行动各项工作。一要以“治脏”为重点，搞好环境卫生治理。“脏”主要表现在部分小区垃圾成堆、清理不及时、污水横流。要以清理社区卫生死角为重点，集中解决社区环境脏、乱、差问题。东营区、东营经济开发区、油田各社区要按照责任区域，在3月底前对辖区进行全面摸底，摸清小区卫生死角的具体位置和规模数量，组织物业服务企业集中清理，清除大门口、楼道门乱贴乱画，保持小区环境卫生。改进垃圾收集清运方式，推行生活垃圾袋装化和分类定点收集，更换破损垃圾箱，解决好生活垃圾乱堆乱放等问题。要健全小区卫生管理规章制度，定人定岗，加大卫生保洁力度，做到专人负责、垃圾日产日清。三是要以疏通雨污系统为重点，集中解决雨污水横流问题。各物业服务企业要对所管理项目的雨污水系统进行一次全面排查，查找根源，积极筹集资金，按照合同约定，对排水不畅的雨污管道、化粪池等进行彻底清理。二要以“治乱”为重点，抓好环境秩序整治。“乱”主要表现在部分小区利用住宅进行餐饮经营、地下室（车库）违规出租，乱搭乱建、毁绿种菜、私改停车位等行为屡禁不止。在小区秩序治“乱”的问题上，物业服务企业做了大量的工作，付出了辛勤的努力，但也负有劝阻、制止、举报不及时、熟视无堵的责任，小区环境秩序根治各相关部门单位也有依法处置、有所作为的义务。去年12月，市委、市政府印发了《关于加强中心城城市管理工作的意见》，对东营区、东营经济技术开发区、市城市管理局和有关部门、单位的管理区域和职责都做了明确界定。各职能部门要发挥牵头作用，街道办、社区居委会、物业服务企业要积极主动、紧密配合，自觉服务于牵头单位的领导，齐心协力抓好落实。要以治理乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱停乱放、乱设牌匾等为重点，集中解决影响市容卫生秩序的突出问题，城市管理部门要牵好头，抓好组织协调和督导调度，东营区、东营经济开发区、油田社区等要抓好组织实施，确保取得实效。要以规范房屋出租行为为重点，集中清理地下室、车库用于租住以及擅自利用住宅从事餐饮等经营服务行为，市出租房屋与流动人口管理办公室要抓好协调和督导，东营区、东营经济开发区、油田社区以及公安、住房城乡建设、工商、卫生、食品药品监管等部门按照各自职责，协助抓好落实。要以纠正侵占公共利益行为为重点，集中清理毁绿种菜、毁绿私建停车位、私养家禽家畜等问题，城市管理部门要牵头落实，东营区、东营经济开发区、油田社区以及公安、住房城乡建设等部门紧密协作，对清理完成的，东营区、东营经济开发区和油田社区要及时恢复绿地功能。四是要以规范养犬行为为重点，加大对饲养大型犬、无证养犬、违规遛犬等问题的检查管理力度，公安、畜牧等部门按照职责分工，查处违规饲养行为。以上整治工作要在5月20日前取得阶段性成果。在整治过程中要坚持执法与教育引导相结合，最大限度争取居民的理解和支持，引导居民自行整改，自觉清理种菜，拆除违章所建停车位等。三要以“治破”为重点，实施配套设施维修改造。“破”主要表现在公共设施破损得不到及时修复。要发挥各部门单位的主动性，按照管理责任，积极筹集资金，对社区基础设施进行必要的维修。各物业服务企业要切实负起责任，严格按照物业服务合同约定，对小修项目进行维修。同时，积极协调原开发建设单位对小区设施进行维修，维护开发小区整体形象。东营区要按照《关于公布2013年全市重点项目的通知》有关要求，做好中心城居住小区维修改造工作。要在前期调查摸底的基础上，本着“因地制宜、先急后缓、统筹兼顾、重点突出”的原则，广泛征求小区居民的意见，抓紧确定每个小区的维修改造内容，制定实施方案，尽快组织开工。要加强与城市管理等部门的沟通，制定施工预案，避免因交叉施工重复开挖而造成资金浪费。三是适应形势创新管理，推动小区管理服务工作提档升级。一是在解决难点热点问题上有新进展。近几年，居民通过市长公开电话、来信来访反映最多的问题，主要集中在城市容貌、居住环境和物业管理等方面。市、区住房城乡建设部门、物业服务企业要紧紧围绕居民反复投诉的热点、难点问题，做好矛盾诉求的梳理分析，制定解决方案，能解决的一定要及时解决；不属于物业服务质量引发的投诉和矛盾，要及时与居民做好解释说明工作，化解怨气。要主动***与业主沟通，听取居民对物业服务工作的意见和建议，重点走访对物业服务有意见、反映强烈的业主，增进了解，争取理解，形成良好的服务氛围和人际环境，促进服务改进和水平提升。二是在推行规范化管理上有新进展。2012年，省质量技术监督局颁布实施了《山东省物业服务规范》，该《规范》对物业服务的范围、标准、程序等都作了明确规定。各物业服务企业要严格执行《规范》标准，切实提高物业服务规范化水平。要结合管理项目和合同约定，建立健全物业管理标准化服务体系，细化服务项目、服务标准，明确物业服务责任。要建立健全企业内部管理制度，公开服务项目、服务标准、投诉电话。要制定岗位行为规范，明确客服、维修、保洁、秩序维护、绿化等各类人员的工作任务、工作标准、作业流程、监督检查、奖惩规定。要完善档案资料管理，做到专人负责，资料齐全、分类存放、登记清晰。要严格按照《合同》约定提供质价相符的服务，做到社区环境整洁、秩序井然有序、绿化养护到位、设施设备运行良好。三是在推行文明服务上有新进展。服务永无止境。各物业企业要积极开展“创建全国文明城市示范窗口”活动，服务人员要统一着装，统一佩戴工作胸卡（牌），接待业主投诉、咨询或向业主收费等管理服务活动中用语要文明，态度要和蔼，服务要周到。要加强对服务人员的职业道德、职业技能教育和培训，不断提高服务意识和服务技能。要推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制，实行小修项目不过夜，努力打造优质服务品牌。要完善投诉回访、处理制度，做到件件投诉有落实、有反馈，有记录。要组建物业服务志愿服务队伍，积极开展形式多样的便民、利民服务，满足居民需求。四是强化措施狠抓落实，确保社区环境专项整治春季行动取得实效。一要加强组织领导。要建立健全责任单位联席会议制度，做好社区环境专项整治工作的协调调度。各责任单位要高度重视，分管领导要亲自参与，及时研究解决工作中遇到的各类问题。要制定具体的工作方案，明确责任分工、工作标准、时限要求和保障措施，确保各项整治工作落到实处。各物业服务企业作为第一责任单位，要积极组织参与，转变服务态度，让业主真真切切感受到活动所带来的新转变、新成果。二要强化协同配合。各部门、单位，各物业企业要牢固树立“一盘棋”思想，各负其责，密切配合。要认真落实政府部门职能进社区工作，把单位职责、联系人和联系电话在小区公共宣传栏进行公示，变被动管理为主动服务，变随机管理为源头治理。对重点、难点问题，牵头单位要勇于担当、认真负责，积极主动地搞好组织协调；相关单位要积极配合、分工协作，形成齐抓共治的整体合力。三要加大宣传力度。依托报纸、电台、电视台、网络等媒体，加强对活动的新闻宣传，引导全社会关注并参与活动中。通过悬挂横幅、张贴标语等方式，加大对环境专项整治活动的宣传力度，形成人人关注、全民参与的良好氛围。要加大对活动中的典型、好人好事的宣传报道，树立物业行业的良好形象。要广泛宣传、大力普及文明的生活方式，自觉履行在社区管理中居民应尽的义务，抵制乱搭乱建、乱停乱放、不缴物业费、毁绿种菜等不文明行为，不断增强广大居民的社区意识、环境意识和文明意识。（李炳忠）