关于印发台创园20182019年度扫雪防冻工作应急预案的通知

各处室、各单位：

现将《台创园2018-2019年度扫雪防冻工作应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

南京江宁台湾农民创业园管理委员会

2019年1月2日

台创园2018-2019年度扫雪防冻

工作应急预案

为加强对我园区扫雪防冻应急工作的组织领导，提高对突发性降雪的应急反应能力，充分发挥园区各部门、各单位扫雪防冻资源合力，高效快速地做好扫雪防冻工作，最大限度地减轻雨雪冰冻造成的损失，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，根据省、市、区相关文件的总体要求，结合我园区实际，现制订台创园2018-2019年度扫雪防冻工作应急预案如下：

一、组织领导

为加强对园区扫雪防冻工作的组织领导，园区成立扫雪防冻工作指挥部，由台创园党组书记王才权同志任指挥长，台创园党组副书记、管委会主任俞平同志任总指挥，相关分管领导为副总指挥，各处室主要负责人为指挥部成员。

园区扫雪防冻指挥部主要职责：在园区党组、管委会领导下，组织指挥全园区扫雪防冻工作；通报雪情预警，协调解决工作中的重大事项，督促各处室、单位按照各自职能做好扫雪防冻工作。

二、保障范围

整个园区范围。以园区内的主干道、窗口地区、桥梁、坡道、人员密集公共场所等为重点，做到雪停路通。

三、组织原则

按照“条块联动、属地管理，条抓块保、以块为主”的原则，以园区各处室、各单位为责任单位，负责园区内各项扫雪防冻工作的组织实施。要结合冬季气候特点，认真组织安排，建立相应的工作网络和组织运行机制。要坚持全面动员，深入发动，广泛宣传，切实把扫雪防冻各项保障工作做深、做细、做实。如遇突降大雪，做到见雪即动，确保人员、机械、物资迅速到位，在第一时间清除道路积雪。

四、等级划分

Ⅰ级，暴雪，（红色预警）。12小时降水量达到6.0毫米以上，或24小时降水量达到10.0毫米以上。

Ⅱ级，大雪，（橙色预警）。12小时降水量达到3.0毫米以上，或24小时降水量达到6.0毫米以下。

Ⅲ级，中雪，（黄色预警）。12小时降水量达到1.0毫米以上，或24小时降水量达到3.0毫米以下。

五、预警响应

园区扫雪防冻工作指挥部发出雪情预警信息后，各处室、单位要迅速启动应急预案，应急工作人员及时到达工作岗位，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资。特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各部门要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。

（一）Ⅲ级，中雪，黄色预警

1、园区扫雪防冻工作指挥部实行领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。

2、园区扫雪防冻工作指挥部按照扫雪防冻工作预案清除积雪，保持道路畅通，易滑路段要采取防滑措施。

3、加强园区宣传，及时发布扫雪防冻工作动态。

（二）Ⅱ级，大雪，橙色预警

1、在黄色雪情预警响应的基础上，园区扫雪防冻工作指挥部协调各方面力量投入扫雪防冻工作，保道路畅通、人民生命财产安全及生活资料供应。

2、各处室、单位按照保民生、保供应、保交通的总体要求，提前做好食品、蔬菜、水、电、气等民生需要的物资保障。

（三）Ⅰ级，暴雪，红色预警

1、在橙色雪情预警响应的基础上，由园区扫雪防冻工作指挥部按照应急预案，调动一切资源，最大力度的加强各项保障应急工作，全力应对灾害。

2、全面启动园区所有人员支援园区扫雪除冰，按照预案要求，园区各相关处室排查并消除因积雪造成的安全隐患，防止发生次生灾害，发生灾害后，各相关处室根据职能划分，在园区扫雪防冻工作指挥部的统一领导下，开展抢险救灾行动。

六、除雪作业要求

1、园区扫雪防冻工作指挥部要安排专人收听天气预报，随时了解天气变化，遇降雪时，作业车辆第一时间进入各待命作业位置，确保作业及时有效。

2、中雪降雪过程中，园区桥梁、坡道等易结冰地段，每两小时使用一次融雪剂，大雪以上每一小时使用一次融雪剂，防止积雪成冰。及时采取机械化清雪、人工扫雪等措施，确保园区主干道的畅通。

3、大雪以上降雪结束24小时内，园区主次干道至少保持两股道路畅通。

4、大雪以上降雪结束48小时内，园区内路面积雪清除完毕，交通恢复正常。

七、工作任务和责任分工

园区扫雪防冻工作指挥部下设应急办公室、扫雪防冻组、人员抢救组、水电维修组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施等工作。

1、应急办公室

负责人：王婷婷

根据上级气象通报和气象预警，及时向防雪防冻工作指挥部汇报，视雪情及冰冻情况，通知铲雪防冻组进行扫雪防冻工作的进行。做好安全信息反馈工作，发生重大安全事故，在第一时间向上级负责领导报告。同时要与交警部门保持密切的联系，以便在关键时刻取得交警部门的支持。运用多种形式和渠道，应急办公室要对公司员工进行冰雪天气的安全意识教育，提高对防范恶劣天气产生危害的意识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之游客和工作人员，做好防范准备。

2、扫雪防冻组

负责人：左小兵

具体负责组织相关部门和单位安排人员对园内主干道、窗口地区、桥梁、坡道、人员密集公共场所的积雪、积冰的进行清除，保证道路的畅通、安全。

3、人员抢救组

负责人：杨宝青

负责对扫雪、铲冰冻时意外受伤人员的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。

4、水电抢修组

负责人：王宏山

负责组织水电工对园内景区、驻园项目单位、施工区域、办公生活区水电安全进行检查，对水管全面进行保暖措施，以防水管冻裂结冰造成人员滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，水电抢修组要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。同时要组织对各类大棚进行安全检查，做好融雪措施，防止大雪压蹋顶棚事故的发生。

八、保障措施

1、提高认识，高度重视扫雪防冻工作。扫雪防冻工作直接关系群众的生活、出行，关系企业的生产经营，关系园区的运行安全和正常秩序。各处室要高度重视，健全值班制度，保证通信联络畅通，切实为群众办好事、办实事，把雨雪可能造成的损害降低到最低程度。

2、精心组织，切实落实扫雪责任制。各处室要根据具体情况调整工作职责，明确工作职责和责任人。加强对扫雪工作的重要性进行广泛宣传。

3、加大投入，确保各类扫雪防冻用具设备到位。应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，办公室应根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的应急手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。应急资源储备于园区仓库，仓库管理员朱慧佳。具体应急资源列表见后（附表）。

4、强化指挥，确保扫雪工作及时高效。各处室要在扫雪防冻工作指挥部统一指挥下，发挥积极性、主动性、创造性，做到组织有力、行动迅速，对重点地区、交通要道要重点保障，确保万无一失。尤其是元旦、春节等长假期间，要坚持值班制度，保证有一定的扫雪力量值班备勤，确保节假日扫雪工作组织到位。

5、加强督查，严格落实奖惩制度。对防雪防冻和抢险救援工作做出突出成绩的先进个人和部门进行表彰。对在防雪防冻工作中玩忽职守造成损失的，依据国家有关法律法规及园区相关规定追究当事人的责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

***：1．台创园扫雪防冻工作指挥部成员名单

2． 台创园扫雪防冻应急物资储备表

3． 园区重要路段和窗口地区扫雪任务分解表

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台创园扫雪防冻工作指挥部成员名单

为切实做好园区扫雪防冻工作，按照工作要求，经研究决定成立台创园扫雪防冻工作指挥部。成员名单如下：

指 挥 长： 王才权    台创园党组书记

总 指 挥： 俞    平   台创园党组副书记、管委会主任

副总指挥：陈福明   台创园党组成员、管委会副主任

                  业红涛   台创园党组成员、管委会副主任

                  路中双   台创园党组成员、纪检组长

                  赵锡斌   台创园管委会副调研员

                  汤信仁   台创园发展有限公司副总经理

成      员： 左小兵    建设处处长

                  王宏山    园区管理处处长

                  杨宝青    征地拆迁处处长

                  王婷婷    党群科长

                  林  海      旅游处处长

                  王  平      科技处处长

                  李传平    融资处处长

                  薛 平       项目申管处处长

                  朱志祥    规划处副处长

                  朱  斌      招商处副处长

                  江  中      花博办主任

                  刘  芬      监察室副主任

                  李  静      财务处负责人

园区扫雪防冻工作指挥部下设应急办公室、扫雪防冻组、人员抢救组、水电维修组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施等工作。

台创园扫雪防冻应急物资储备表