滁州让办事像网购一样方便

2018年，在滁州市委、市政府的坚强领导下，市政务服务中心立足让企业群众办事更便捷、更舒心，聚焦“互联网+政务服务”，大力推进“一网一门一次”改革，不断创优“四最”营商环境，为全市经济社会发展提供有力支撑。

协同发力，织就线上服务“一张网”

今年6月，在上海工作的滁州市民任某通过安徽政务服务网滁州分厅网上申报了临时身份证办理业务，政务中心公安窗口工作人员后台接收并审核制证，第二天任某就收到了邮政EMS寄达的证件。任某激动地打电话给公安窗口：“网上办理临时身份证实在是太方便了，省得我请假跑回去了，太谢谢你们了。”

为了让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便，滁州市连续出台“互联网+政务服务”实施方案、工作规划等一系列文件。市长许继伟亲自担任“互联网+政务服务”工作领导小组组长，市政府每周一次调度，持续加大推进力度。今年4月30日，滁州市在全省率先打通市县乡村四级在线政务服务网，基本实现在线服务“一网”全贯通、事项全覆盖、流程全优化。政务服务网办理事项的县乡村延伸覆盖占比为99.5%，全省排名第三。目前，安徽政务服务网滁州厅共上线市县375个部门11.6万个服务事项，事项网办率达100%，“一网通办”事项占比99.79%，居全省第一，平均承诺时限3.12天，居全省第三，企业和群众办事“零跑腿”目标初步实现。

持续改革，畅通线下服务“一扇门”

滁州市持续推进“两集中、两到位”改革，市本级政务服务中心共进驻行政审批和公共服务窗口57个，让群众“只进一扇门、办成所有事”。至11月底，全市审批服务事项进驻中心事项1537项，进驻率达83.35%，超额完成省政府事项进驻率70%的要求。

按照市级指导、县级主抓的方式，实体服务体系延伸到村。8个县（市、区）及两个经济功能区全部建立政务服务中心，全市110个乡镇、街道全部建成为民服务中心，1205个行政村（社区）建立综合服务中心或为民服务代理点，平均代办事项25个，打通服务群众“最后一公里”。针对企业准入和基建项目审批办事复杂问题，市政务服务中心积极探索联合审批、联网办理，整合相关部门职能，开发建设线上企业开办一体化系统，线下设置新办企业“一窗受理”岗，企业开办时间压缩至平均3天；在基建审批领域，构建联合审批平台，开通一般工业项目“一窗受理”，规划、建设、环保、人防、国土等部门的审批服务事项集中联合办理，窗口人员交叉分工，联合图审、联合收费、联合验收，施工许可即报即办，工程建设项目从土地摘牌至取得施工许可证的审批时限压减至31天；在不动产登记环节，线下服务大厅不动产登记、交易、税务等部门窗口实行物理整合“一窗受理”，线上实行登记系统联通办理，普通商品房抵押及转移登记等项目上线试运行。

强化服务，便企利民最多“跑一次”

“这真是便民利民的大好事，排队复印特别耽误时间，万一办理过程中发现少复印了，还得再去排队。现在只需带原件，真是让我们省时又省钱。”办理契税申报的吴先生深有感触地说。自今年8月20日起，市政务服务中心54个窗口全部取消收取复印件，曾经排长队的复印窗口已空无一人。

滁州市针对企业和群众办事提交材料多的问题，在全省率先开展全面取消复印件专项行动。企业和群众到全市各级政务服务中心大厅办事不需要再向窗口提交各种复印件。市中心取消2275项，每年可为群众节约办事成本200余万元，市县两级共取消复印件8542项。在2017年发布两批“最多跑一次”事项清单基础上，进一步推进“最多跑一次”提质扩面。目前，全市“最多跑一次”事项占比为99.7%，其中进驻市中心的政务服务事项“最多跑一次”占比达到99.9%。此外，市政务服务中心出台《投资项目审批帮扶帮办工作实施办法》，为投资项目在办理审批及相关工作提供无偿协助。办法出台以来，共为天鼎丰无纺布、嘉安新能源汽车、和传物流等111家企业提供帮办服务。