区农村合作经济经营管理局明确创新工作思路
区农村合作经济经营管理局明确创新工作思路
发布时间:16-08-05 来源:区农经管理局
辽中区农村合作经济经营管理局,认真贯彻落实区委第一次党代会精神,按照区委、区政府的要求,为深化农村综合改革,推动土地经营权有序流转,提高村级“三资”管理水平,不断巩固壮大集体经济,加大改革力度,确定了四项创新工作思路。
1、创新土地经营模式 促进区域经济发展
创新土地经营模式:一是土地托管经营模式。引导和培养肖寨门镇大兰坨村大兰坨蔬菜种植专业合作社开展土地委托经营、实行统一规划、统一进行技术指导、统一供种、供苗、统一对农副产品进行检测、统一品牌和包装、统一销售的土地经营方式;二是土地全托管、服务大包干的土地经营模式。引导和培养六间房镇许家村会怀农机专业合作社土地全托管、服务大包干的经营方式(目前全区已注册的农机服务专业合作社已达到105家,80%以上的农机服务专业合作社都采取了这种经营形式)。三是土地入股经营模式。引导和培养朱家房镇众利农牧专业合作社对社员入股的700亩土地,采取固定收益(保底分红600元)+浮动收益(农资成本减低+返聘农民人工费+盈余返还)的方式予以分红的模式。四是农户+农民专业合作社+农事龙头企业经营模式。引导和培养老大房镇未家村4组在农民自愿的基础上,将817旱田地以每亩700元的价格流转给沈阳市博洋饲料股份公司种植玉米,作为生产饲料原料。农民离开土地、到企业务工的经营方式。
2、建立网络平台 创新“三资”管理工作模式
创新“三资”管理模式。按照省农委的部署,借鉴外市经验,今年下半年,拟建立“三资”监管网络平台,形成管理、监督、指导、经营“四位一体”的服务模式,实现农村资金、资产、资源登记、信息发布、资产评估、竞拍流转网络化,更好的管理和控制村级财务收支。“三资”管理网络力争在今年末建成并联网运行。
3、建立集体产权交易中心开展产权交易业务
目前集体产权交易工作已同市里对接完毕,各项准备工作就绪,力争今年10底挂牌,开展集体产权交易业务。
4、创新农村新型合作经济组织评比方式
目前,全区农村新型合作经济组织已达到991家,其中农民专业合作社811家、家庭农场180家,每年获得奖补资金近200万元。为了公开、公平、公正的进行评定,避免暗箱操作,实行“阳光运作”。我们拟尝试管评分离的办法,暨农村新型合作经济组织的日常指导、管理工作由局新型合作化管理科负责,评定工作采取新型合作经济组织申报、镇(街道)政府推荐、区农经管理局初审、邀请农口人大代表、政协委员评定,上报省、市农委批准的方法进行,使评定结果更加科学合理。
为做好上述4项创新工作,一是加强领导 明确责任。总负责人为局长高士忱同志,创新土地经营模式和农村新型合作经济组织管评分离工作由主管副局长冯贺涛同志牵头,相关科室负责落实。创新“三资”管理模式和建立集体产权交易中心工作由主管副局长黄兴华同志牵头,相关科室负责落实。二是制定方案,落实经费。为完成上述4项创新工作任务,相关科室要制定出具体方案,拿出切实可行的措施,并将具体工作任务分解到各镇(街道),并落实好经费。三是纳入考核内容认真进行检查。农村合作经济经营管理局将四项创新内容,纳入到2016年农经工作绩效考核中去,认真做好检查评比工作。四是建立网络 培训人员。建立健全创新土地经营模式、“三资”服务网络、集体产权交易平台,各镇(街道)都要有专人负责做好创新土地经营模式、“三资”网络和集体产权交易平台的人员,并做好培训工作。