抢抓以案施训契机 加强网络文化执法
网络文化市场是新兴的文化市场监管重点,也是难点。网络文化市场违法案件具有取证难度大、违法行为覆盖区域广等特点,给执法工作带来不小的困难。根据省文化厅要求,确定阜新为牵头单位,开展网络文化案件“以案施训”工作。查处中国联合网络通信有限公司阜新市分公司阜新新闻(七彩影院)涉嫌未取得《信息网络传播视听节目许可证》,擅自通过互联网向公众提供视听作品在线播放案。截至目前,此案已终结,并取得了较好的效果,总结经验如下。
一、建立协作机制,文化执法与网络运营商建立类似“战略合作”模式,资源共享,信息交换。网络执法为运营商建立良好的网络文化环境,运营商发现网络上存在违规问题转交给网络文化执法队。
二、组织各市网络文化市场执法部门开展网络执法技术和工具的专项学习,进一步强化对网络计算机相关知识的培训,着重讲解网络执法过程中应用到的证据采集,追踪工具的使用方式。加强相关法律法规的培训和专项讲座,熟悉所需法律法规,对网络执法案件找准切入点。
三、利用“以案施训”的模式,经常性组织开展各市网络文化案件联合执法行动,积累经验、相互学习、共同提高。同时利用文化部“以案施训”等机会,加强与外省市案件查处工作经验的交流,取长补短。
四、建立信息情报互通机制,建立各市网络文化案件查处案例共享平台,通过内网进一步完善网上文化市场案件查处经验交流。