区府办市农村集体经济组织产权制度改革工作推进会在松召开时光辉充分肯定我区农村集体经济组织产权制度改革工作
市农村集体经济组织产权制度改革工作推进会3月22日上午在我区召开。副市长时光辉在会上强调,今年是改革的关键一年,全市将基本完成村级集体资产改革,并将镇一级的改革提上议事日程。希望全市各区县提高思想认识,按照积极、稳妥、扎实的总要求,全面推进各项工作。市政府副秘书长吴建融主持会议,市农委主任孙雷总结部署工作,区委副书记、区长秦健,副区长苏平等出席会议。
时光辉说,“十二五”期间,上海农村集体经济组织产权制度改革取得了明显进展。改革总量多,质量好,总体效果好。在产权制度改革的大背景下,为集体经济组织的发展探索出了新的路径。时光辉对松江农村集体经济组织产权制度改革工作给予了充分肯定,他说,松江是这项改革工作的“老先进”,对市委、市政府的要求把握准、改革决心大、路子清、效果好。今年是松江进行集体资产改革的第九个年头,松江的农民愈发感到自豪。松江的集体经济实现了更好的发展,例如新桥与漕河泾实现了“区区合作、品牌联动”的模式。松江的农村环境也发生了巨大的变化。
“推进改革,需要依靠基层的细致工作,我们一定要将好的局面保持好。”时光辉强调,集体经济组织产权制度改革是上海三农工作的一面旗帜。今年,全市要基本完成村一级的改革,对留下的“硬骨头”要做到一点一方案的推进,应改尽改。同时要重点在镇一级的改革上下功夫,已开展试点的地区要扩大试点范围,未开展试点的则要启动试点。
时光辉对镇级集体资产改革工作提出四点要求:一是思想上要更统一。要充分认识到,与村一级相比,镇一级的集体资产总量大、占比高、质量优,镇一级的改革能够使农民的权益得到更好的保护,镇级改革也能更好地统筹推进村级资产的发展。二是把握上要更加准确。要守住改革的底线,即要防止改革变成少数人控制了集体资产,也要防止社会资本控制集体资产。要尊重群众权利,有法律约束的工作要依法依规推进,没有法律规定的工作则要根据程序规范推进。要坚持因地制宜,各区县可互相学习借鉴,但不可攀比。同时,要注重稳妥推进。三是工作上要更加扎实。要在清产核资、农龄统计上更加扎实。要发挥日常管理尤其是集体经济组织监督委员会的作用,使我们的工作经得起历史检验。四是领导要更加有力。今年恰逢街镇换届,因此要把集体资产改革工作尽量抓早,推动工作尽快上正轨。确保不因为改革影响换届工作,也不因换届影响改革工作的推进。农委要强化组织,各部门要进行再动员,和区县一同研究解决工作中遇到的问题。要进一步加强监督,各区县可以邀请人大一起做好改革推进工作。
松江、闵行、金山和长宁在会上作了交流发言。各区县通报了相关工作进展。
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